تدبیر به‌جای «تصمیم‌سخت»

براساس ادعای این روزهای مسؤولان دولت، مبلغ ورودی ماهانه صندوق‌های بازنشستگی کشوری و تامین اجتماعی در سال‌های اخیر، کمتر از مبلغ لازم برای پرداخت حقوق بازنشستگان بوده است.

این در حالی است که تعداد کارکنان دولت، نزدیک به سه برابر بازنشستگان است. بر این اساس هنوز هم عایدی حاصل از سهم پرداختی کارکنان دولت، بیشتر از مبلغ پرداختی دولت به بازنشستگان است. بنابراین ادعای مسؤولان دولتی درباره کسری بودجه برای پرداخت حقوق بازنشستگان صحیح نیست. به نظر می‌آید ترس این روزهای مسؤولان دولت از صندوق‌های بازنشستگی دلیل دیگری دارد. دولت نباید بی‌دلیل به دنبال مقصر بگردد. مشکل اصلی این صندوق‌ها به این دلیل ایجاد شده است که دولت نه فقط 23 درصد سهم خود را برای کارکنان دولت در سال‌های متمادی نداده است، بلکه 7 درصد کسر شده از حقوق کارمندان را نیز به حساب صندوق‌های بازنشستگی واریز نکرده است.

این موضوع باعث بدهکاری دولت شده است. در سال‌های اخیر نیز دولت به جای پرداخت بدهی خود به این صندوق‌ها، تعدادی از شرکت‌های زیان‌ده و ورشکسته دولتی را به این شرکت‌ها واگذار کرده است. شرکت‌هایی که نه فقط سودی برای صندوق‌های بازنشستگی نداشته‌اند، بلکه باعث انباشت مشکلات مالی در این صندوق‌ها نیز شده‌اند.

از طرفی باید در نظر داشت که مدیریت صندوق‌های بازنشستگی نیز برعهده دولت است و مدیران آن را نیز دولت تعیین می‌کند. پس امروز چرا دولت بیرون از مجموعه‌های خود به دنبال مقصر می‌گردد؟ هر بلایی که در این سال‌ها بر سر صندوق‌های بازنشستگی آمده، ناشی از سیاست‌گذاری‌های اشتباه و سوء‌مدیریت مدیران دولتی است. این مدیران چون به بودجه دولت وابسته هستند، میلی برای اداره درست و سودده شرکت‌های زیرمجموعه خود نداشته‌اند و همین موضوع بیش از پیش به مشکلات بازنشستگان دامن زده است.

اما براساس قانون و وظیفه ملی، دولت موظف به پرداخت حقوق بازنشستگان است و نباید با عباراتی مثل «تصمیم سخت» از زیر بار این موضوع فرار کند. سال گذشته مشخص شد که دارایی‌های احصا شده دولت بیش از پنج میلیون میلیارد تومان است. همچنین دولت سالی 13هزار میلیارد تومان نیز از مردم مالیات می‌گیرد. بنابراین، این حرف که دولت برای پرداخت حقوق بازنشستگان بودجه کافی در اختیار ندارد، درست نیست. دولت باید حقوق بازنشستگان را بپردازد، حتی اگر ناچار شود دارایی‌های منقول و غیرمنقول خود را به فروش برساند. به‌نابراین تصمیم سختی که مشاور رئیس‌جمهور از آن سخن می‌گوید، راهکاری معقول برای حل مشکل صندوق‌های بازنشستگان نیست. البته اگر دولت بخواهد برای افزایش سن بازنشستگی اقدام کند، می‌تواند لایحه جدیدی به مجلس بدهد و مجلس نیز این موضوع را بررسی خواهد کرد. اما این راهکار حل مشکل نیست. بلکه راهکار مدیریت صحیح و پرداخت به موقع حقوق بازنشستگان است.

دکتر محمد حسن‌نژاد

عضو کمیسیون اقتصادی مجلس