کشور گران اداره می‌شود

به گزارش خبرگزاری‌ها، امین‌حسین رحیمی دیروز در خطبه دوم پیش از نماز جمعه تهران افزود: قانون برنامه‌های چهارم و پنجم توسعه و همچنین قانون مدیریت خدمات کشوری (از سال 1383) تکلیف کرده‌اند که دولت ظرف مدت 10 سال بودجه‌ریزی عملیاتی را در کشور اجرایی کند.

وی با تاکید بر این‌که بودجه‌ریزی در کشور دارای مشکل اساسی است، گفت: بیش از 80 درصد بودجه کشور جاری است در حالی که بیش از 10سال است برای بودجه‌ریزی عملیاتی تکلیف شده است.رئیس دیوان محاسبات در توضیح بودجه‌ریزی عملیاتی گفت: این نوع بودجه‌ریزی همان کاری است که ما در خانواده خود انجام می‌دهیم به طوری که بتوانیم با هزینه کمتری کالا و خدمات بهتری را دریافت کنیم.

رحیمی در ادامه افزود: هم‌اکنون بودجه‌ریزی به گونه‌ای است که یک دستگاه بودجه‌ای را که در یک سال دارد در سال بعد هم فقط با افزایش درصدی به بودجه سال قبل، بودجه جدید تعیین می‌شود؛ این روشی ناصحیح در تعیین بودجه است.

وی گفت: خوشبختانه در بودجه سال 94 دولت اعلام کرده که گام نخست را برای بودجه‌ریزی عملیاتی برداشته است. همین که دولت تصمیم به اجرای این مهم گرفته است بسیار جای خوشوقتی دارد. اولویت‌بندی در بودجه باید مشخص شود. بسیاری از هزینه‌ها در بودجه ضرورت ندارد و برای تحقق اقتصاد مقاومتی چاره‌ای نداریم جز این‌که بودجه‌ریزی را عملیاتی کنیم.

کاهش قیمت نفت و تحریم‌های ظالمانه

وی با اشاره به کاهش قیمت نفت و تحریم‌های ظالمانه غرب گفت: با وجود شرایط یادشده بودجه‌ریزی عملیاتی ضروری است.رئیس دیوان محاسبات گفت: باید قطع وابستگی هزینه‌های جاری به نفت تحقق یابد زیرا نفت ثروت بین نسلی است که باید درآمدهای آن به عمران و توسعه کشور تخصیص یابد.وی اظهار کرد: در صورتی که هزینه‌های جاری وابسته به نفت نبود هم‌اکنون با کاهش قیمت نفت و صادرات آن دچار مشکل نمی‌شدیم.

رحیمی افزود: نمایندگان طرحی را تهیه کرده‌اند که در بودجه 94 هزینه‌های جاری از نفت قطع شود و درآمد حاصل از نفت می‌تواند صرف توسعه شود.

افزایش درآمد دولت با حذف ثروتمندان

رئیس دیوان محاسبات گفت: حذف 10میلیون نفر پردرآمد که هیچ نیازی به یارانه نقدی ندارند 5400 میلیارد تومان به درآمد دولت کمک می‌کند که این پول می‌تواند به ارتقای نظام سلامت کمک کند.

رحیمی افزود: یکی از اقدامات مثبت دولت تدبیر و امید تخصیص 2700 میلیارد تومان به بیمه سلامت بود که نتایج بسیار خوبی را برای مردم به دنبال داشت.

وی با اشاره به این‌که هم‌اکنون 76 میلیون و 500 هزار نفر یارانه دریافت می‌کنند، تصریح کرد: قانون هم برای حذف پردرآمدها از لیست یارانه‌بگیران تاکید کرده و دولت باید برای این مهم همت کند.

رحیمی درخصوص وظایف دیوان محاسبات گفت: دیوان محاسبات مطابق قانون اساسی و قانون عادی مصوب مجلس شورای اسلامی به عنوان نهادی از سوی مردم وظیفه نظارت بر امور مالی دستگاه‌ها و اجرای صحیح بودجه را بر عهده دارد.

رحیمی با اشاره به فساد مالی گفت: یکی دیگر از وظایف دیوان محاسبات رسیدگی به بی‌انضباطی و فساد مالی دستگاه‌هاست.به گفته وی، گاه تخلف از سوی مدیران و گاه به دلیل تراکم قوانین (11هزار عنوان قانون داریم) است. بنابراین زمینه برای بروز فساد در کشور زیاد است اما چگونه باید جلوی آن را گرفت؟

وی گفت: برخی معتقدند بگذار دولت خرج کند بعد حسابرسی می‌کنیم و تخلفات را مشخص خواهیم کرد اما دیوان محاسبات پیش از آن‌که فسادی رخ دهد باید جلوی آن را بگیرد که برای این مهم نیاز به اقدامات پیشگیرانه است.

رحیمی یکی دیگر از علل بروز تخلف را ضعف کنترل‌های داخلی عنوان کرد و گفت: فساد سه هزار میلیارد تومانی آبروی کشور را برد. بروز چنین فسادی به دلیل نبود کنترل قوی در سیستم بانکی بود درصورتی که کنترل داخلی قوی باشد چنین فسادهایی دیگر رخ نخواهد داد.

وی اضافه کرد: خوشبختانه اکثریت مدیران سالم هستند اما به دلیل نبود سیستم‌های کنترل‌کننده زمینه بروز فساد افزایش می‌یابد.رئیس دیوان محاسبات گفت: دیوان محاسبات 540 دستگاه را حسابرسی کرده و گزارش نقص آنها را در برخی از امور به دولت ارائه داده که بر مبنای آن دستور داده شده کنترل‌کننده‌های داخلی در دستگاه‌ها مستقر شوند.

فساد مالیاتی را جلوگیری می‌کنیم

وی استفاده از سیستم‌های الکترونیکی را یکی از اقدامات ارزشمند برای مقابله با فساد عنوان کرد و گفت: کشورهای پیشرفته از این گونه سیستم‌ها برای جلوگیری از فساد مالیاتی استفاده می‌کنند.

به گفته رئیس دیوان محاسبات، اگر در کشورهای توسعه یافته فرار مالیاتی انجام نمی‌شود نه به دلیل ویژگی‌های مردم آن کشورهاست بلکه وجود سیستم‌های کنترل کننده اجازه چنین تخلفی را به مردم نمی‌دهد.وی گفت: هم‌اکنون 20 درصد از صاحبان ثروت در ایران مالیات نمی‌دهند و متاسفانه به دلیل ضعف سیستم شناسایی هم نمی‌شوند.

رحیمی خبر داد: سیستم الکترونیکی در حوزه مالیات در حال اجرا شدن است و دیوان محاسبات به شکل الکترونیکی می‌تواند فعالیت‌های مالی دستگاه‌ها را رصد کند.

وی تاکید کرد: زمانی که تخلف مالی در دستگاهی رخ می‌دهد باید با کوچک‌ترین تا بالاترین رده برخورد شود. عدم برخورد بموقع یکی دیگر از بی‌انضباطی‌ها با تخلفات مالی است.

خطای حذف یارانه ثروتمندان بالاست

در همین حال وزیر امور اقتصادی و دارایی در مورد حذف یارانه ثروتمندان گفت: می‌توانیم افراد پردرآمد را شناسایی کنیم، ولی هر چه حوزه شناسایی بالاتر رود و سراغ افراد بیشتری برویم، میزان خطا بیشتر می‌شود و مشکل دولت هم همین است.به گزارش روابط عمومی سازمان هدفمندی یارانه‌ها، علی طیب‌نیا افزود: خطای شناسایی بالاست و در زمانی که پرداخت یارانه آغاز شد، باید در ابتدا به صورت هدفمند شناسایی افراد واجد شرایط انجام می‌شد، ولی متاسفانه انجام نشد ولی امسال با افزایش قیمت حامل‌های انرژی، درآمدهای حاصله به صورت هدفمند توزیع شد.

وی با اشاره به روش‌های موجود برای شناسایی کم‌درآمدها، گفت: از روز اول پرداخت نقدی باید این گونه عمل می‌کردند و درباره مرحله دوم که ما ابتکار عمل را در دست داشتیم، نیازمندان را مورد توجه قرار دادیم، هرچند اگر بر ثروتمندان متمرکز می‌شدیم، درصد خطا بالا می‌رفت.