کمیسیون تلفیق بودجه را اصلاح کرد

به گزارش خبرگزاری فارس، هادی قوامی عضو کمیسیون برنامه و بودجه به عنوان موافق کلیات لایحه بودجه 89 صبح امروز دوشنبه در صحن مجلس اظهار داشت: کمیسیون تلفیق 7 نکته اساسی را در مورد بودجه 89 مورد توجه قرار داد که اولین نکته این بود که بودجه یک سند پیش‌بینی درآمد و هزینه‌ها برای دستیابی به اهداف از پیش تعیین شده با مکانیزم مشخص است، براین اساس این برنامه کوتاه مدت باید در راستای برنامه‌های میان مدت که همان برنامه‌های توسعه‌ای است حرکت کند.

عضو کمیسیون برنامه و بودجه بیان کرد: به دلیل اینکه برنامه پنجم تصویب نشده و باید بودجه براساس برنامه انجام شود در یکی از بندهای کمیسیون تلفیق برنامه چهارم تمدید شد تا بودجه بدون برنامه تصویب نشود.

وی افزود: دومین مسئله توجه به اسناد بالادستی است بر اساس سیاست‌های کلی که در برنامه پنجم توسعه بیان شده بود مساله 20 درصدی صادرات حاصل از صادرات نفت خام بود. بنابراین در کمیسیون تلفیق این بخش از منابع حاصل از صادرات نفت در بند 13 لایحه پیشنهادی دولت در کمیسیون تلفیق بررسی شد و به استناد بند 22 سیاست‌های کلی برنامه پنجم توسعه دولت موظف شد حداقل 20 درصد از درآمد حاصل از نفت، گاز و میعانات گازی را در صندوق توسعه ملی واریز کند.

به گفته وی، همچنین قرار شد تا پایان فروردین ماه اساسنامه صندوق به مجلس ارائه شود تا این میزان به یک حساب غیرقابل برداشت که همان صندوق توسعه ملی است نزد بانک مرکزی واریز شود.

قوامی تصریح کرد: براساس این بند وابستگی بودجه جاری دولت به درآمد حاصل از نفت کاهش یافته، زیرا اگر وابستگی بودجه به درآمد نفت افزایش می‌یافت در اداره کشور دچار مشکلاتی می‌شدیم.

وی درباره سومین نکته‌ای که در کمیسیون تلفیق برای بررسی بودجه پیشنهادی دولت در سال 89 مورد توجه قرار گرفت، بیان کرد: توجه به قوانین دائمی یک مسئله مهم بوده،در این مورد دولت در بخش هدفمند کردن یارانه 8 هزار میلیارد تومان در نظر گرفته بود که در کمیسیون تلفیق به این نتیجه رسیدند که در سال شروع این طرح یک گام کوچک برداشته تا اگر مشکلات خاصی برای آن پیش آمد بتوانند آثار ناشی از آن را کنترل کنند.

عضو کمیسیون برنامه و بودجه افزود: بر این اساس رقم 8 هزار میلیارد تومانی به 4 هزار میلیارد تومان کاهش یافت و این به معنی این است که دولت قیمت حامل‌های انرژی را در سال 89 به گونه‌ای تغییر داده که حداکثر 20 هزار میلیارد تومان منابع جمع کند.

عضو کمیسیون برنامه و بودجه بیان کرد: رابطه مالی شرکت نفت با دولت یکی از نکاتی بود که در کمیسیون تلفیق به آن توجه شد. براساس این رابطه هر ساله بخشی از درآمد مالیاتی که منشاء نفتی دارند به دولت داده می‌شد. البته باید بدانیم درست است که بودجه کشور 54 درصد آن بطور مستقیم وابسته به نفت است ولی اگر بودجه را بطور کامل بررسی کنیم بیش از 80 درصد از بودجه به صورت مستقیم و غیرمستقیم به منابع نفتی وابسته است بنابراین در کمیسیون تلفیق در راستای شفاف‌سازی و درست کردن شاخص‌های اقتصادی از جمله نسبت مالیات به تولید ناخالص داخلی به صورت واقعی نگاه شد و درآمدهای نفتی کاهش یافت و قرار شد درآمد‌های این بخش به اسم نفت شناسایی ‌شوند.

قوامی بیان کرد: 17 میلیاردی که تحت عنوان مالیات و سود سهام در نظر گرفته شده بود به منشاء اصلی برمی گردد و براین اساس لایحه بودجه شفاف‌تر خواهد شد.

وی تصریح کرد:ششمین نکته‌ای که در کمیسیون تلفیق به آن توجه شد این بود که بودجه‌ریزی باید بر اصل انعطاف‌پذیری باشد تا دولت بتواند اعتبار ردیفی را به ردیفی دیگر جابجا کند ولی در سرجمع اعتبارات برنامه تغییر ایجاد نشود آنچه در لایحه دولت وجود داشت اختیار 20 درصدی بود که بر این اساس دولت انعطاف زیادی به دست می‌آورد. لذا دولت می‌توانست اعتبارات را زیاد جابجا کند ولی در تلفیق 20 درصد اختیار به 10 درصد کاهش یافت تا به اصل انعطاف‌پذیری نزدیکتر شود و دست دولت برای جابجایی اعتبارات باز نباشد.

قوامی بیان کرد: مساله تعرفه‌ها پیامی بود که در کمیسیون تلفیق داده شد به این دلیل که مجموعه سیاست‌گذاری‌هایی که انجام می‌شود باید توجه به تولید داخل باشد تا هم شاهد رشد اقتصادی باشیم و هم مشکلات کشور در خصوص بیکاری را حل کنیم بنابراین با توجه به شرایط رکودی سال آینده این بودجه با توجه به زوایای مختلفی که داشت محدودیت زمانی بصورت مناسب بررسی شد.