مطالعه تاریخ زندگی بشر و کنجکاوی در زندگی جامعه های ابتدایی نشان می دهد در اجتماعات اولیه بشری نیز یک نفر یا گروهی از افراد به عنوان متولیان اداره جامعه ، به وضع قانون می پرداختند. اجرای مقررات و حفظ نظامات به ناچار توام با تسلط بر مردم و به عبارت دیگر حکومت بر آنان بوده است . اعمال هر نوع حاکمیت ملی ، مستلزم داشتن قدرت و توانایی کافی است و یکی از راههای تحکیم این قدرت مجازات گردنکشان و تنبیه کسانی است که نسبت به امانتداران قدرت حاکمه ملی (ماموران دولت) درحال انجام وظیفه ، بی ادبی یا هتاکی یا حمله و مقاومت می کنند.در حقوق ایران در ماده 607 قانون مجازات اسلامی و همچنین در ماده 34 قانون مجازات جرائم نیروهای مسلح ، حمله یا مقاومت نسبت به ماموران دولتی ، به عنوان تمرد، جرم شناخته شده است و شرط اساسی برای تحقق این جرم ، در حال انجام وظیفه قانونی است . آقای حسین محمدزاده آلمالو، دادیار اظهارنظر دادسرای عمومی و انقلاب تبریز می گوید: به طور کلی درباره اعمالی که توسط ماموران دولت صورت می گیرد 3 فرض متصور است :
فرض اول : وقتی است که مامور دولت در حالت عادی و بدون آن که در حال انجام وظیفه باشد مرتکب اعمالی شود که جرم است. در این حالت مامور دولت ماهیتا دارای خصوصیت و وجه تمایز نسبت به افراد دیگر نیست ، بلکه فقط به اعتبار انجام دادن وظیفه برای دولت از سایراشخاص تمییز داده می شود بنابراین وقتی در حال انجام وظیفه نباشد، صرف مامور دولت بودن ، موجب برتری او نسبت به افراد عادی نمی شود و لذا مقاومت در برابراعمال مجرمانه او مشروع است.
حالت دوم : وقتی است که مامور دولت در حال انجام وظیفه باشد و در حدود وظایف محول و صلاحیت و اختیارات خود عمل کند. در این حالت اقدامات او قانونی است و چون در مقام اجرای دستور مقام مافوق است ، حمله یا مقاومت در برابر اقدام مشروع نبوده ، تمرد محسوب می شود.
حالت سوم : زمانی است که مامور دولت در حال انجام وظیفه یعنی اجرای امر آمر قانونی باشد ولی خارج از حدود وظایف و صلاحیت و اختیارات خود عمل کند. در این حالت ، اعمال او غیرقانونی و قابل تعقیب و مجازات است.
تعریف مامور دولت
به طور کلی مامور دولت ، شخصی است که انجام دادن ماموریت خاصی از طرف دولت به مفهوم عام کلمه به عهده وی گذاشته شده است ؛ خواه در ازای مزد باشد خواه افتخاری. از مامور دولت گاهی به مامور رسمی هم یاد می شود. مامور رسمی شخصی است که در ازای مزد یا بدون مزد در خدمت عمومی دولت یا اشخاص حقوقی قرار دارد که این خدمت ممکن است دائم باشد یا موقت . از نظر حقوق اداری ماموران به خدمت های عمومی کسانی اند که با یکی از سازمان های عمومی همکاری می کنند و تابع قوانین و مقررات عمومی اند.