سید رضا صدرالحسینی در یادداشتی اختصاصی برای جام جم آنلاین مطرح کرد
به گزارش جام جم آنلاین به نقل از ایرنا، بهنام سعیدی با اعلام این مطلب اظهار داشت: سوانح طبیعی و انسان ساز در طول تاریخ از عوامل بروز خسارات مادی و تلفات جانی بوده اند و در این بین برخی از کشورها به دلایل مختلفی از جمله شرایط محیطی، قرارگیری در موقعیت جغرافیایی، لرزه خیزی و گسترش شهرنشینی بیشتر در معرض آسیب پذیری قرار دارند.
وی توضیح داد: ایران از لحاظ پتانسیل وقوع بلایای طبیعی به ویژه زمینلرزه در سطح بالایی بین کشورهای جهان قرار دارد که تجارب تلخ گذشته و وقوع زمین لرزههای متعدد در شهرهای مختلف کشور مؤید این موضوع است که در برخی زمان ها به دلیل بزرگی ابعاد حادثه ظرفیت های محلی پاسخگو نیستند و نیازمند بکارگیری ظرفیتهای استانی، منطقه ای و ملی برای عملیات مقابله، بازسازی و احیای مجدد هستیم که به همین منظور نقش استانهای معین در زمان وقوع حادثه از اهمیت بسزایی برخوردار است؛ از این رو در دستورالعمل اجرایی مدیریت بحران، به نقش و وظایف استانهای معین پرداخته شده است.
سخنگوی سازمان مدیریت بحران کشور با تعریفی علمی از بحران ادامه داد: بحران شرایطی است که بر اثر حوادث، رخدادها و عملکردهای طبیعی و انسانی (به جز موارد موضوعه در حوزه های امنیتی و اجتماعی) به طور ناگهانی یا غیرقابل کنترل به وجود می آید و موجب ایجاد مشقت و سختی به یک مجموعه یا جامعه انسانی می شود و بر طرف کردن آن نیاز به اقدامات اضطراری، فوری و فوق العاده دارد.
سعیدی به سیاستهای کلی پیشگیری و کاهش خطرات ناشی از سوانح طبیعی و حوادث غیرمترقبه ابلاغی مقام معظم رهبری (مدظلهالعالی) در سال 1384 پرداخت و گفت: از جمله اهدافی که مطابق با این دستورالعمل دنبال می شود، میتوان به هم افزایی هر چه بیشتر استان های معین برای امدادرسانی در زمان طلایی و ساعات اولیه وقوع حادثه، به حداقل رساندن زمان اعزام و حضور به موقع استانهای معین در محلهای مأموریت تعیین، ارزیابی کاستی های موجود و انجام اقدامات عاجل در خصوص رفع آنها، برنامه ریزی و گسیل نیروها و امکانات از منابع انسانی بر اساس نیازهای مناطق آسیبدیده، استفاده بهینه از ظرفیتها و توانمندیهای کشور در مدیریت بحران، شفافیت نقشها و تسهیل در پاسخگویی دستاندرکاران و همچنین اعمال مدیریت یکپارچه و ساماندهی واحد در مدیریت اشاره کرد.
معاون پیشبینی و پیشگیری سازمان مدیریت بحران کشور با اشاره به اینکه برای مواقع بحرانی هنگام وقوع حوادث و سوانح احتمالی استان جانشین برای تهران در نظر گرفته شده است نیز توضیح داد: استان جانشین در مدیریت بحران به استانی اطلاق می شود که از قبل از وقوع حادثه از طریق مجاری قانونی ذیربط مأموریت پیدا می کند تا چنانچه در نتیجه وقوع حادثه مخرب توان عملیاتی و مدیریتی شهر و استان تهران قادر به پاسخگوئی به آسیبها نباشد، به عنوان استان جانشین، مسئولیتها و وظایف مدیریتی شورای هماهنگی مدیریت بحران استان آسیبدیده را تا پایان مرحله ضرورت برعهده گیرد (در این دستورالعمل استان اصفهان به عنوان استان جانشین در نظر گرفته شده است).
وی تصریح کرد: در دستورالعمل اجرایی مدیریت بحران استانهای معین استانهای پیشتازی برای مواقع بحرانی استان تهران در نظر گرفته شده است که می توان به استانهای مرکزی، قم، سمنان، مازندران و قزوین اشاره کرد که آنها به دلیل همجواری با استان تهران و داشتن کمترین فاصله مکانی و زمانی با آن، زودتر از سایر استانها امکان دسترسی به محل از پیش تعیین شده را دارند تا پس از وقوع حادثه در سطح ملی عملیات مقابله و ارائه خدمات به منطقه آسیب دیده را انجام دهند.
وی گفت: برای پیش از وقوع حادثه نیز استانهای جانشینی از طریق مجاری قانونی ذیربط مأموریت پیدا میکنند تا در زمان پاسخگو نبودن منطقه حادثه دیده با انجام مسئولیتها و وظایف مدیریتی شورای هماهنگی مدیریت بحران استان آسیب دیده را برعهده میگیرند که در این میان استان اصفهان به عنوان استان جانشین برای شهر تهران در نظر گرفته شده است.
سخنگوی سازمان مدیریت بحران کشور افزود: در زمان وقوع حادثه مخرب در سطح ملی اگر شهر و استان تهران قادر به ساماندهی و بازیابی مجدد جامعه نباشد، با هماهنگی و تحت هدایت استان پیشتاز پهنه محل مأموریت خود، نیروها به منطقه اعزام و بر اساس وظایف از پیش ابلاغ شده به آنها نسبت به ارائه خدمات اقدام میکنند.
وی اظهار داشت: جمعآوری اطلاعات، برنامه ریزی، ساماندهی، ایجاد ساختارهای مدیریتی، آموزش و تمرین از جمله اقداماتی است که در انجام مراحل مختلف مدیریت بحران صورت می گیرد.
عملیات مقابله شامل اطلاع رسانی، هشدار، امداد و نجات، دفن پسماندها و سوخترسانی با هدف نجات جان و مال انسانها و تأمین رفاه نسبی برای جلوگیری از گسترش خسارات از جمله اقداماتی است که ستاد مدیریت بحران در مواقع اضطراری انجام میدهد.
معاون پیش بینی و پیشگیری سازمان مدیریت بحران کشور افزود: مراکز حساس در استان تهران، مراکزی هستند که گستره فعالیت منطقه ای دارند و وجود و استمرار فعالیت آنها برای مناطقی از کشور ضروری است و آسیب یا تصرف باعث بروز اختلال در برخی از نقاط کشور میشود که این مراکز میتوانند به صورت محلی یا ملی فعالیت کنند.
استان تهران با 16 شهرستان، دارای 13 میلیون جمعیت و حدود هزار روستا است.
سید رضا صدرالحسینی در یادداشتی اختصاصی برای جام جم آنلاین مطرح کرد
دانشیار حقوق بینالملل دانشگاه تهران در یادداشتی اختصاصی برای جام جم آنلاین مطرح کرد
یک پژوهشگر روابط بینالملل در گفتگو با جام جم آنلاین مطرح کرد
در یادداشتی اختصاصی برای جام جم آنلاین مطرح شد
در گفتوگو با امین شفیعی، دبیر جشنواره «امضای کری تضمین است» بررسی شد