حسین کعبی: وقتی فیگو را در جام جهانی زدم....
تحقق مدیریت واحد شهری
موضوعی که این روزها در محافل شهری و حتی در اجلاس شهرداران سراسر کشور مطرح است ، شکل گیری مدیریت واحدشهری است.
همه این خواسته ها حکایت از یک ضرورت دارد و آن این که مدیریت واحد شهری باید محقق شود. آنچه امروز در کشورهای توسعه یافته مدیریت واحد شهری نامیده شد و با قدرت حضور دارد، محصول دهها سال سابقه وتجربه است.
موضوع مدیریت شهری در این کشورها بین مسوولان ، مردم و نهادهای عمومی نهادینه شده و همه پذیرفته اند که موضوع مدیریت شهری برای تصمیمات بزرگ ، ضروری و لازم است.
اما بحثی که در کشور ما مطرح است ، بیشتر به یک شعار شباهت دارد تا به یک خواست نهادینه شده و بعضی از مسوولان شهری برای فرار از بار مسوولیت سنگین شهری تحقق نیافتن مدیریت شهری را بهانه می کنند.
این مساله وجود دارد که اگر مدیریت واحد شهری همین امروز محقق شود، کسانی که خواستار شکل گیری مدیریت واحد شهری هستند، تضمین می کنند تمام معضلات و مشکلات شهرها را حل خواهند کرد.
حل مشکلات شهرها در گرو اعطای مدیریت واحد شهری نیست. آنچه مسلم است ، در صورت حصول مدیریت واحد شهری ، ظرفیتها افزایش می یابد که به تبع آن باید توانایی های مدیریت شهر نیز افزایش یابد. مدیریت واحد شهری نیازمند تجربه ، هماهنگی و در عین حال پذیرش آن از طرف مسوولان دولتی است.
اما نکته مهم این است که مدیریت واحد شهری ،ساز و کارهایی دارد که عملی شدن آنها نیازمند سالها تجربه و اصلاح ساختار سازمان های مربوطه است.
نکته مهمتر این که ایجاد مدیریت واحد شهری اجتناب ناپذیر است و میان همه مدیران در سطوح ملی و شهری باید شکل بگیرد و تا وقتی به عنوان یک شعار مطرح می شود، تحقق نخواهد یافت.
2سال پیش دولت پیشنهاد 17وظیفه را تحت عنوان مدیریت واحد شهری به شهرها ارائه کرد، اما از آنجا که ساز و کار تعریف شده ای از طرف دولت از مدیریت شهری وجود نداشت ، لذا این موضوع بلاتکلیف رها شد و دلیل آن مشخص نبودن جایگاه سازمانی و ساختاری 17مورد اشاره در مدیریت واحد شهری بود.
به عنوان نمونه کتابخانه ها و مراکز درمانی به مدیریت واحد شهری اعطا شد، اما درخصوص کتابخانه مشخص نبود از نظر هویت سازمانی و ارتباط آن با سازمان مربوطه اش و مدیریت واحد شهری چگونه است.
همچنین در این خصوص مشخص نبود که موقعیت و منابع درآمدی کتابخانه و نیروی انسانی مربوط به آن با مدیریت واحد شهری چه ارتباط ساختاری دارد.
از سوی دیگر مراکز بهداشتی در حال حاضر با چالشهای متفاوتی روبه رو هستند و در ارائه خدمات به مردم با مشکلات عدیده ای دست و پنجه نرم می کنند.
اعطای این بخش به مدیریت واحد شهری بدون در نظر گرفتن منابع درآمدی و پشتوانه مالی برای مدیریت واحد شهری جز دردسر در پی نخواهد داشت. آنچه مسلم است ، تحقق مدیریت واحد شهری نیازمند مطالعه عمیق و راهکاری عملی است.
متاسفانه تاکنون این مهم صورت نگرفته است و در برنامه توسعه چهارم به این اشاره شده است که دولت باید از تصدی گری خود کم کند و به کارهای زیربنایی و استراتژیک بپردازد.
اما اعطای امتیازات زیان ده دولت به مدیریت واحد شهری سرخوردگی اجتماعی را شکل خواهد داد. مدیریت واحد شهری نباید وظایف انجام نشده دولت را انجام دهد، بلکه ارگان ها باید به مدیریت واحد شهری ملحق شوند تا با ارائه خدمات مطلوب رضایت مردم را به دست آورند.
نباید این تصدی شکل بگیرد که پس از محقق شدن مدیریت واحد شهری ، مدیریت شهری باید پاسخگوی همه معضلات باشد. مدیریت واحد شهری باید در یک شهر نسبتا کوچک به صورت آزمایشی عمل شده و پس از مشخص شدن مشکلات محتوایی و ساختاری در شکلی گسترده در کشور اجرا شود.
امیررضا واعظ آشتیانی
عضو شورای شهر تهران 
عضو شورای شهر تهران
گفت و گو
