تعامل دلگرم‌کننده مجلس و دولت

این طرح در جلسه علنی 23 آذر مجلس با قید دو فوریت با امضای 204 نفر از نمایندگان بررسی شد که همزمان مصداق متمم و اصلاحیه بودجه بود، زیرا هم 3 هزار میلیارد تومان به سقف درآمدهای بودجه می‌افزود و هم سه هزار و 500 میلیارد تومان از اعتبارات بودجه 88 را جابه‌جا می‌کرد. دو فوریت این طرح البته رای نیاورد و نمایندگان تنها یک فوریت آن را تصویب کردند، براساس یکی از مواد این طرح به دولت اجازه داده می‌شود درآمدهای موضوع ردیف‌های 110 - 106 و 130 - 102 قانون بودجه سال 1388 را به میزان 30 هزار میلیارد ریال به منظور میزان عدم تحقق منابع قانون مذکور افزایش دهد. در صورت تصویب نهایی این طرح، 3 هزار و 500 میلیارد تومان نیز از بودجه عمرانی تخصیص نیافته در سال 88 برداشته می‌شود و بخش عمده آن به حقوق و مزایای کارکنان و بازنشستگان در سه ماه باقیمانده سال اختصاص می‌یابد. (دولت مجاز می‌شود حداکثر تا 35 هزار میلیارد ریال از اعتبارات تملک دارایی‌های مالی را کسر و به ترتیب 21 هزار میلیارد ریال و 14 هزار میلیارد ریال به اعتبارات هزینه‌ای و تملک دارایی سرمایه‌ای اضافه کند.) دولت همچنین براساس این طرح اجازه خواهد یافت قیمت هر متر مکعب فروش گاز مصرفی را مبلغ 20 ریال افزایش داده و درآمد حاصل را عینا جهت گازرسانی به روستاهای کشور هزینه کند. ماده دیگری از این طرح نیز به افزایش تعرفه واردات 23 قلم از محصولات کشاورزی از جمله کاهو، هویج، خیار، برنج، شکر، خرما، حبوبات، گوشت قرمز و مرکبات اختصاص یافته است که این تعرفه‌ها را به 86 درصد افزایش می‌دهد.

ابوترابی: فصلی جدید از همکاری آغاز شد

حجت‌الاسلام والمسلمین محمدحسن ابوترابی‌فرد که ریاست جلسه علنی دیروز را به عهده داشت، پس از رای‌گیری و رای بالای نمایندگان درباره این طرح گفت:‌ با ارائه این طرح شاهد فصل جدیدی از همکاری بین معاونت راهبردی رئیس‌جمهور با مجلس و کمیسیون برنامه و بودجه بودیم و درخواست دارم تا این تعامل در همه حوزه‌ها به نحو شایسته تداوم یابد.

عزیزی: اقدام مجلس پیامی مثبت به دولت بود

ابراهیم عزیزی معاون راهبردی رئیس‌جمهور نیز گفت: اصلا‌ح بودجه توسط مجلس با رای قاطع کمک زیادی در اجرای قانون مدیریت، بیمه خدمات درمانی، یارانه‌ها وصندوق‌های بازنشستگی بود و کاری که در بحث اصلا‌ح بودجه صورت پذیرفته پیام بسیار مثبت، گویا و روشنی از مجلس محترم، نمایندگان عزیز و بویژه کمیسیون برنامه و بودجه به دولت بود.

روابط دولت و مجلس، یک استثنا

طرح نمایندگان مجلس برای اصلاح قانون بودجه 88 اگرچه مانند سایر طرح‌ها یا لوایح، محتوایی عادی داشت و از دریچه‌ قانونگذاری نکته خاص یا برجسته‌ای در آن به چشم نمی‌خورد؛ اما از نظر عرف روابط دولت و مجلس یک استثنا به حساب می‌آید؛ استثنایی که در فضای فعلی غنیمتی ارزشمند است. براین اساس مجلس این بار ایرادگیری‌هایی را که بعضا با توجه به ضرورت‌های زمانی و شرایط خاص کشور آن هم در ماه‌های پایانی سال غیر لازم می‌آمد، با حسن نیت کنار گذاشت و در حل مشکل بودجه‌ای دولت پیشقدم شد. لذا این اقدام اگر با رعایت چارچوب‌های قانونی و حفظ استقلال و جایگاه مجلس به عرف تبدیل شود، پیشرفتی مهم در فضای سیاسی و اقتصادی کشور خواهد بود.

ثروتی: تامین منافع ملی

موسی‌الرضا ثروتی، عضو کمیسیون برنامه و بودجه یکی از طراحان اصلاحیه بودجه 88 دراین‌باره به خبرنگار ما گفت: در روابط قوای کشور آنچه مهم است و باید در آخر هر اقدامی حاصل شود، تامین منافع ملی است. لازمه این اقدام تقویت همیشگی حسن نیت و اعتماد متقابل است و به نظرم اقدام مجلس در پیشدستی کردن برای اصلاح قانون بودجه 88 یک ابتکار راهگشا و الگوساز بود. وی افزود: درست است که دولت مجری قانون بودجه است، اما این قانون مربوط به کل کشور است و هر کمکی که به اجرای درست این قانون شود، کمک به کشور است و بنابراین نباید آن را دریغ کرد.

وی اظهار کرد: متاسفانه پاره‌ای سوءتفاهم‌ها یا مسائل جناحی و سیاسی باعث شده‌اند تا نظارت مجلس با بدبینی همیشگی به دولت مخلوط شود. حال آن که شأن نظارت چیز دیگری است و نباید به هر اقدام یا درخواستی که از سوی دولت می‌شود، به دیده تردید نگریست و راه تحقق آن را کند کرد و به آن ایراد گرفت. وی تصریح کرد: اگر با حفظ چارچوب‌ها، این حسن‌نیت تقویت شود که کمک به دولت، کمک به پیشبرد امور کشور است، بسیاری از مسائل حل می‌شود و طرح مجلس شروع مناسبی برای افزایش حسن‌نیت خواهد بود.

دلخوش: نظارت شفاف و قاطع

کاظم دلخوش، نایب رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس نیز به خبرنگار ما می‌گوید: باید به این دید باز برسیم که نظارت مجلس، نظارتی شفاف و قاطع اما پرانعطاف است. باید بدانیم که کمک مجلس به دولت، اسباب خدشه‌دار شدن استقلال مجلس یا سرشکستگی و وکیل‌الدوله بودن نیست، بلکه کمک به مردم است و ما وکیل مردم هستیم و دولت واسطه اجرای امور مردم.

وی افزود: ما منتظر لایحه دولت نماندیم و خودمان برای حل مشکلات دولت طرح دادیم و با این کار هم مسیر اداری اصلاح قانون بودجه کوتاه‌تر و هم در زمان صرفه‌جویی شد. در نهایت نیز دولت پول حاصل از اصلاح قانون بودجه را برای رتق و فتق کارهای کشور می‌خواهد، نه جیب خود و وزرایش. پس آسان رساندن این پول به دولت یعنی مثلا بموقع پرداخت شدن حقوق و پاداش پایان سال کارمندان و بازنشستگان یا گره‌گشایی از برخی پروژه‌های ملی. کجای این کار خدشه‌دار شدن استقلال مجلس است؟

دلخوش اظهار کرد: من با شما رقیب سیاسی هستم. درست! اما هر دوی ما وارد سیاست شده‌ایم تا کشور را بهتر کنیم، پس رقابت ما نباید جلوی بهتر شدن کار کشور را بگیرد و باید کمک کنیم. مثلا اگر ما صبر می‌کردیم تا دولت خودش لایحه را بیاورد تا بگوییم من مستقل هستم، کار کشور و مردم دیر می‌شد و این با اهداف ما در تعارض است.