45میلیارد تومان «پاداش اتفاقی»!

اختصاص 45 میلیارد تومان برای ردیفی به‌نام «پاداش‌های اتفاقی» و همین‌طور ردیف «کمک به اشخاص و مؤسسات خصوصی» با رقم 40 میلیارد تومان، دو‌ردیف پرحاشیه‌ای است که در متن بودجه 17 هزار 500 میلیارد تومانی شهرداری دیده می‌شود. هر چند پیش از این هم این دو ردیف در متن بودجه شهرداری دیده می‌شد،اما وقتی این اعداد و ارقام کنار وعده‌های ‌محمدعلی نجفی قرار گیرد شرایطی ایجاد می‌شود که در آ‌ن طرفداران آقای شهردار نیز به این ریخت و پاش‌ها خرده می‌گیرند‌، چراکه او پیش از این، بارها به هزینه‌کردهای نامرتبط شهرداری اعتراض داشته است. براساس همین اعتراض‌ها ‌انتظار می‌رفت بودجه تازه شهرداری تهران با توجه به تمام کاستی‌های این شهر، بودجه‌ متفاوتی باشد.

به گزارش جام‌جم، مهم‌ترین نکته مبهم ‌دو ردیف بودجه خبرساز در این است که مشخص نیست این ردیف بودجه برای چه کاری، کجا و چه کسانی هزینه می‌شود. این نقدی است که ناهید خداکرمی، عضو شورای شهر تهران هم به آن اشاره کرده و وعده داده است «به‌طور حتم در کمیسیون تلفیق در مورد آنها سوالاتی را مطرح خواهیم کرد.»

حسن رسولی، نایب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه و خزانه‌دار شورای شهر تهران هم اصل ردیف را غیرقانونی نمی‌داند. به اعتقاد او این یکی از ردیف‌هایی است که در بودجه همه شهرداری‌ها بوده و غلط نیست. اما «‌این‌که به چه کسانی داده می‌شود و میزان آن کم و زیاد است، اساسا باید حذف یا اضافه شود. اینها مواردی است که در فصل رسیدگی به مبحث هزینه‌ای بودجه شهرداری سال 97 به آن خواهیم پرداخت.»

45 میلیارد تومان تحت عنوان پاداش اتفاقی در حالی مطرح می‌شود که تا پیش از این همه مدیران شهری از کسری بودجه و وضعیت نامناسب درآمدهای شهری تهران سخن می‌گفتند؛ حرف‌هایی که همواره با چاشنی نقد به دوره مدیریت گذشته مطرح می‌شده است، در حالی که این ردیف بودجه در دوره قبلی 35 میلیارد تومان بوده است و حالا در دوره جدید به 45 میلیارد تومان رسیده است. ارقامی که به باور نماینده مردم تهران در مجلس هیچ «توجیه عرفی، قانونی و علمی ندارد.»

سقوط مدیریت شهری

پروانه مافی، عضو مجمع نمایندگان استان تهران با اشاره به این‌که بودجه شهرداری تهران دارای مشکلات بسیاری است،می‌گوید: متاسفانه بدهکاری‌هایی از سال‌های گذشته برای شهرداری به‌وجود آمده که بالغ بر30 هزار میلیارد تومان است و قطعا براحتی نمی‌توان از کنار این میزان بدهی عبور کرد؛ بنابراین لازم است شهرداری نسبت به بودجه امسال و بویژه مدیریت برمصرف منابع مالی دقت بسیاری کند، لذا باید در تصویب بودجه شهرداری به نوعی عمل کرد که از پرداخت‌های غیرضروری جلوگیری شود.

او اختصاص 45 میلیارد تومان را به عنوان پاداش اتفاقی کاملا زائد می‌داند و می‌گوید: بودجه شهرداری باید با احتیاط و برای مخارج اصلی و هزینه‌های لازم شهر درنظرگرفته شود. قطعا از وظایف اعضای ‌شورای شهر است که بدقت هزینه کرد منابع شهرداری را کنترل کنند.

به باور مافی، تنها راه ممکن برای اداره شهر توسط شهرداری مدیریت منابع و مصرف است، شهرداری باید بسیار دقیق و موشکافانه براساس نیازهای اصلی و مهم، بودجه را تنظیم کند. اگرشهرداری این دوره به غیر از این مسیر بخواهد فعالیت‌ها و مدیریت‌های گذشته را پی بگیرد، به طورحتم مشکلاتی در اداره شهر به وجود می‌آید و به نوعی مدیریت دچار سقوط می‌شود.

پاداش‌هایی که شفاف نیست

«مرسوم است، اما در مدیریت‌های غیر حرفه‌ای» این پاسخ کوتاه علیرضا رحیمی، دیگر عضو مجمع نمایندگان استان تهران در برابر ردیف بودجه «پاداش‌های اتفاقی»‌ شهرداری است.

او درخصوص وجود ردیف اعتباری برای پاداش اتفاقی در بودجه شهرداری می‌گوید: اختصاص ردیف بودجه برای پاداش‌های اتفاقی بیشتر شامل شرکت‌هاست، به این ترتیب که اگر درآمد و سود شفاف و مشروع غیرمترقبه‌ای در شرکت ایجاد شود که به‌دنبال آن تراز مالی شرکت ذی‌ربط مثبت شود؛ می‌توان پاداش اتفاقی برای افراد دخیل در این درآمد درنظرگرفت.

رحیمی با اشاره به این‌که درشهرداری سابقه پرداخت پاداش اتفاقی باید برای مردم شفاف توضیح داده شود، به خانه ملت می‌گوید‌:‌ باید به مردم درخصوص علت و دلیل پرداخت پاداش‌های اتفاقی و این‌که به چه فردی پرداخت شده، توضیح داده شود. درسیستم مدیریت و منابع انسانی تشویق و تنبیه یکی از ابزارهای انگیزه بخشی به نیروی انسانی و مدیران است و موضوعی جاری میان اکثر نهادهاست؛ اما برای شهرداری که دچار کمبود منابع و اعتبارات است به‌طور حتم این پاداش‌های اتفاقی نباید محملی برای هدر رفت منابع باشد.

این عضو مجمع نمایندگان استان تهران معتقد است، این‌که عناوینی برای هزینه کرد منابع خلق شده و تحت این عناوین پرداخت‌هایی صورت گیرد، ممکن است در یک مدیریت غیرحرفه‌ای انجام شود اما درمدیریت حرفه‌ای که با نظارت و شفافیت پیگیری می‌شود به هیچ عنوان قابل قبول نیست.

این‌که شهردار شهری چون تهران قطعا باید ردیفی برای اعطای پاداش اتفاقی داشته باشد، جای تردید و سوال ندارد اما این‌که شهردار پایتخت برای اعطای پاداش آن هم به صورت اتفاقی، رقمی تقریبا چهار برابر بودجه اجرای طرح شهر دسترس‌پذیر در نظر گرفته، جای شبهه دارد؛ طرحی که در نهایت می‌تواند به کاهش آلودگی هوای تهران منجر شود.

همه اینها در حالی است که چندی پیش سندی از سوی تیم مدیریتی جدید منتشر شد که فهرستی از کمک‌های مالی شهردار سابق به مساجد، حسینیه‌ها و اماکن مذهبی بود؛ فهرستی که حتی برخی افراد ذیل آن نوشتند شهرداری حتی منصفانه هم به این اماکن و افراد کمک نکرده است.

میثم اسماعیلی

جامعه