اروپایی متحد

برای اطمینان، نارضایتی‌های عجولانه از ابتدا عاملی علیه اتحاد بیشتر اروپا بود اما همانطور که روبرت شومن در اظهارات خود در سال 1950 می‌نویسد نمی‌تواند  اروپا را به یکباره ساخت. علاوه بر این آلتیرو اسپینلی، یکی دیگر از پدران اروپای متحد در آخرین سال‌های عمر خود می‌نویسد که بدون اروپایی‌‌های دوراندیش، اروپایی وجود نخواهد داشت اما بدون سیاستمدارانی واقع‌گرا، دوراندیشان جایی برای دوراندیشی نخواهند داشت.

کمبودها و کاستی‌های پیمان اصلاحات کاملا واضح است. حذف کلمه قانون اساسی از این عهدنامه برای کشاندن تمام اعضای اتحادیه‌اروپایی بر روی صحنه اقدامی ضروری بود اما آنچه ضروری نیست پافشاری بر روی برنامه‌های سیاست خارجی اروپا است. علاوه بر این مسائلی چون میزان آزادی، امنیت و عدالت همچنان نیازمند هم آرایی برای اتخاذ تصمیمات اساسی و بنیادی است تا علیه جنایت و تروریسم بجنگد و از این رو مستلزم حرکت‌های تدریجی در این زمینه است.

همچنین این توافقنامه در خصوص هماهنگی‌های بیشتری در زمینه قدرت بخشیدن به اقتصاد اروپا و سیاست‌های بودجه‌ای اتحادیه، برنامه زیادی ندارد.

پارلمان اتحادیه‌اروپا نتیجه این توافقنامه را در تاریخ 20 فوریه سال جاری چنین اعلام کرد: توافقنامه لیسبون، پیشرفتی باارزش در میان توافقنامه‌های موجود است که به طور دموکراتیک مسوولیت بیشتری را برای اتحادیه به همراه دارد و تصمیم‌های اتخاد شده را ارتقا می‌دهد. پذیرش تصویب قوانین اتحادیه‌اروپایی منوط به نگاهی دقیق به رویه پارلمان اتحادیه و کشورهای اروپایی است که در هیچ یک از کشورهای جهان وجود ندارد.

از طرفی دیگر با وجود یک قانون اساسی مشترک، سازمان‌هایی همچون یوروپل و یوروجاست با بودجه‌ای ساده‌تر و دموکراتیک‌تر به کار خود ادامه خواهند داد. با وجود چنین قوانینی در اتحادیه‌اروپایی ظرفیت این اروپا به عنوان بازیگری بین‌المللی افزایش پیدا می‌کند.

همچنان می‌توان از مزیت‌های یک قانون اساسی مشترک برای اتحادیه‌اروپایی سخن گفت اما ما اکنون دلایلی کافی داریم تا ثابت کنیم این توافقنامه هرچقدر کامل‌تر باشد برای اتحادیه‌اروپایی و کشورهای عضو این اتحادیه منفعت بیشتری خواهد داشت.

اولین جزء یک هویت مشترک در حال حاضر در بین اعضای اتحادیه‌اروپایی وجود دارد که از همه می‌خواهد تا برای هم رایی بیشتر برای نجات هماهنگی شکننده اروپا بیش از پیش تلاش کنند.

البته هیچ مانعی برای گروه‌های کوچک کشورهای عضو برای رسیدن به اهدف خود ار طریق توافقنامه‌های مختلف وجود ندارد که البته اگر اعتماد متقابل و تشابهات‌شان آنها را به انجام چنین اقداماتی تشویق کند. از همه اینها گذشته توافقنامه شینگن نیز همین مسیر را سپری کرده است. به تازگی توافقنامه پرون، همکاری‌های بیشتر  پلیس را در کشورهای مختلف سبب شده است.

دلایلی وجود دارد که امیدوار باشیم که برخی از کشورهای اتحادیه اروپا سرمایه‌گذاری بیشتری بر روی مبارزه با جرایم و تروریسم و مسائل دفاعی کنند یا حتی در خصوص هماهنگی های اقتصادی و بازرگانی گام بزرگتری بردارند.

در چنین فضایی یک گروه از اعضای همبسته می توانند به عنوان مرکز اصلی اتحادیه‌اروپایی قرار بگیرند تا سایر اعضای اتحادیه بتوانند با اتکا به آنها اروپای قدرتمندتری را به وجود آورند اما به آنها اجازه دهید که هر یک جداگانه کار خود را انجام دهد و در این فاصله به اتحادیه‌اروپایی اجازه دهید تا از موقعیت‌هایی که در حال حاضر به دست آورده است کسب انرژی کند. این درسی است که ما 50 سال بعد از اظهارات شومن آموخته‌ایم.

                                                                                        منبع: سایت اتحادیه اروپایی

نویسنده: جولیانو آماتو*

* جولیانو آماتو نخست وزیر اسبق ایتالیا است که ریاست کمیته دموکراسی اروپایی را برعهده دارد