سهام عدالت ؛ بایدها و نبایدها

کمتر از یک ماه به اجرای بزرگترین طرح خصوصی سازی سهام دولت ، وعده داده شده دولت نهم باقی مانده و دولتمردان همچنان بر اجرای به موقع و فراگیر آن اصرار دادند.

کد خبر: ۸۵۲۹۴

این در حالی است که بنا به گفته منتقدان زمان اجرای این طرح بسیار کوتاه است و امکان دارد تسریع در اجرای طرح واگذاری سهام عدالت به افراد واجد شرایط، به نحوه قیمت گذاری و تخصیص این سهام تاثیر منفی بگذارد.البته این نکته یکی از انتقادهای کارشناسان بارز سرمایه کشور به این طرح است که علاوه بر آن ، شناسایی افراد مشمول این طرح ، قیمت گذاری سهام ، تشکیل شرکت های واسط واگذارکننده سهام ، مبهم بودن رفتار سهامدار سهام عدالت پس از مالک شدن آن و تصمیم گیری در مورد نگهداری یا فروش سهام ، کاهش احتمالی بودجه پیش بینی شده در صورت واگذاری سهام سودده دولتی بدون دریافت وجه از مشمولان طرح یا توزیع زیان بین افراد جامعه در صورت واگذاری سهام زیان ده دولت بر مردم و ... از جمله ابهامات این طرح به حساب می آید.در عین حال داوود دانش جعفری ، وزیر اقتصاد هفته گذشته خبر از آماده شدن چهار هزارمیلیارد تومان سهام در قالب سهام عدالت داده و اعلام کرده ، برای پوشش تمامی افراد شامل این طرح 140 هزار میلیارد تومان سهام مورد نیاز است .از سوی دیگر مدیرکل سیاستگذاری و برنامه ریزی امور حمایتی - امدادی وزارت رفاه و تامین اجتماعی از شناسایی حدود 7 میلیون نفر طبق شرایط افراد مشمول در طرح سهام عدالت خبر داده و گفته است : طبق طراحی وزارت رفاه ، خانواده شهدا و ایثارگران بالاترین ضریب را دارند و در پی آن نهادهای حمایتی از جمله خانواده های تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی ، افراد حقوق بگیر زیر خط فقر و در نهایت افراد عادی در اولویت های دریافت سهام عدالت قرار دارند. همچنین بنابر مصوبه هیات دولت ، واگذاری سهام عدالت از دهه فجر امسال آغاز خواهد شد. دراین باره ، رئیس هیات عامل سازمان خصوصی سازی گفت : سهام قابل واگذاری در طرح سهام عدالت ، به شرکتهای مادر تخصصی و از طریق شرکتهای واسط باید صورت گیرد که با این وجود امکان اجرای گسترده طرح در زمان اعلام شده کم است . پوری حسینی افزود: اگر واگذاری سهام عدالت به شرکتهای مادر تخصصی محدود نشود و بتوانیم سهام سایر شرکتهای دولتی را هم در قالب این طرح واگذار کنیم ، طبق برنامه حرکت خواهیم کرد، ولی در غیر این صورت برای دهه فجر فقط یک شرکت مادر تخصصی برای واگذاری آماده است . وی با اشاره به اعمال توجه لازم برای عملیاتی کردن طرح ، تاکید کرد: در صورتی که واگذاری سهام از طریق شرکتهای واسط انجام شود، باید این شرکتها تا دهه فجر تاسیس شوند یا این که شرکتهای دولتی سهامی عام موجود ، در این قالب ساماندهی شوند اجرای این کار طی مدت باقیمانده تا دهه فجر بسیار مشکل و شاید نشدنی است . پوری حسینی طی روزهای اخیر پیشنهادهایی را برای اجرایی شدن به موقع این طرح طبق برنامه زمانبندی اعلام شده ارائه کرده بود که مهمترین آن محدود نشدن سهام قابل واگذاری بر شرکتهای مادر تخصصی و حذف شرکتهای واسط در فرآیند طرح سهام عدالت است . وی گفت ، حذف شرکتهای واسط، حذف بسیاری از مزایای آیین نامه سهام عدالت است ، اما گر بخواهیم کاری را طی سقف زمانی مشخص و محدود انجام دهیم ، ممکن است بعضی مزایا را از دست بدهیم . صدیقی بنابی ، عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس نیز در این خصوص می گوید: دولت باید قابلیت اجرای طرح سهام عدالت را به طور جدی بررسی کند. امکان دارد با اعطای سهام به مردم ، عده ای دلال نسبت به خرید این سهام اقدام کنند که در این صورت بیکاران و مستمندان کشور به بیکاران و مستمندان بدهکار کشور تبدیل می شوند، زیرا باید هر ماه اقساط سهام خود را پرداخت کنند. وی معتقد است : این که چه نوع سهامی ، با چه شرایطی ، برای چه سالی و چه دوره بازپرداخت به مردم اعطا می شود، هر کدام دارای جزییات و ظرایفی است که بسیار مهم است و در روند اجرایی طرح تاثیرگذارند. پیمان فروزش ، عضو کمیسیون اقتصادی مجلس درخصوص این که دهکهای مورد نظر واگذاری سهام هنوز شناسایی نشده اند، گفت : متاسفانه به دلیل زیاد بودن تعداد خانوارهای آسیب پذیر هنوز مکانیسمی برای انتخاب وجود ندارد که بتوان این خانوارها را شناسایی کرد. وی همچنین درباره زمان اجرای این طرح بیان کرد: اجرایی شدن این طرح تا پایان سال جاری امکان ندارد و نیاز به کار کارشناسی بیشتری است و این طرح با عجله در دولت به تصویب رسیده است . فروزش افزود: اگر این سهام به عنوان رویکرد پس انداز مدنظر باشد باید گفت مشکل مردم فقیر در کشور ما پس انداز نیست ؛ آنچه مهم است نیاز فعلی آنهاست . اگر همین حالا سهام را به مردم واگذار کنیم سریعا آن را می فروشند و بابت نیازهای فعلی خود از آن استفاده می کنند. سلامی ، عضو انجمن حسابداران رسمی ایران نیز با بیان این که این طرح به طور کلی طرح مناسبی است ، گفت : با وجود مناسب بودن توزیع سهام عدالت در بین مردم ، به هر حال این اولویت برای آنها ضروری نیست . وی همچنین افزود: آنها نیازهای دیگری دارند که با سهام مشکلاتشان حل نمی شود مگر این که سهام را بفروشند و به پول تبدیل کنند. سلامی بیان کرد: اگر مردم نتوانند سهام خود را بفروشند و تا 20سال هم باید اقساطش را بپردازند پس این دارایی چه نفعی برای آنها دارد؛