اما و اگرهای تعطیلات مجلس

به گزارش خبرنگار جام جم آنلاین مجلس شورای اسلامی هر ساله یک ماه تعطیلات تابستانی دارد که در دو نوبت 15 روزه نمایندگان از این تعطیلات استفاده می‌کنند همچنین مجلس پس از هر سه هفته کاری یک هفته تعطیل است و نمایندگان به حوزه‌های انتخابیه می‌روند.

در همین راستا مجلس از اول تا 23 مرداد امسال به خاطر سرکشی نمایندگان به حوزه های انتخابیه و نیمه اول تعطیلات تابستانی تعطیل بود.

نمایندگان مجلس در طول هفته در روزهای یکشنبه، سه شنبه و چهارشنبه صبح ها جلسه علنی دارند و کمیسیون های تخصصی مجلس تنها در بعدازظهر روزهای یکشنبه،سه شنبه برگزار می‌شود. همچنین برخی از کمیسیونها در خیلی موارد نادر بعدازظهر چهارشنبه جلسه دارند.

علاوه بر تعطیلات رسمی مجلس در 13 روز نوروز هم تعطیل است اما کارمندان قوه مجریه و قوه قضائیه در ایام نوروز پنج روز تعطیل هستند.

نمایندگان معتقدند برای آنان تعطیلی معنا ندارد چرا که آنان چه در مجلس و چه در حوزه انتخابیه همواره در حال رسیدگی به امور مردم هستند.

محسن کوهکن سخنگوی هیئت رئیسه مجلس معتقد است که گستردگی کار نمایندگان مجلس خیلی زیاد است و کار مجلس قابل قیاس با کار 2 قوه دیگر نیست.

احمد توکلی رئیس مرکز پژوهش های مجلس مقایسه بین تعطیلات و ساعت کاری نمایندگان مجلس با 2 قوه دیگر را مقایسه مع الفارق دانست و گفت: این مقایسه منطقی به نظر نمی رسد.

در همین رابطه ولی اسماعیلی نماینده گرمی تاکید دارد که تعطیلی برای نمایندگان معنا ندارد چرا که نمایندگان هم در تهران و هم در حوزه انتخابیه مشغول کار شبانه روزی هستند.

فاطمه رهبرنماینده تهران معتقد است که کار نمایندگان کاری پر مشغله است و نمایندگان ساعت کاری مشخصی ندارند.

اما حسن کامران نماینده اصفهان در مجلس معتقد است که 2 قوه مجریه و قضائیه از تعطیلات تابستانی برخوردار نیستند و مجلس شورای اسلامی هم باید مثل 2 قوه دیگر تعطیلات تابستانی نداشته باشد. چرا که نمایندگان همچون کارمندان دیگر از مرخصی استفاده می‌کنند و این مرخصی سرجای خود محفوظ است.

نمایندگان معتقدند که ساعت کار مجلس بسیار بیشتر از ساعت کار کارمندان 2 قوه دیگر است. کارمندان 2 قوه دیگر تنها در یک محدوده زمانی مشخص کار می‌کنند.

احمد توکلی نماینده تهران درهمین رابطه گفت: تعطیلات یک سنت پارلمانی در همه پارلمان های دنیاست و ساعت کار مجلس هم ساعت کار متعارف نیست. همچنین نمایندگان اصلا ساعت کار ندارند و تقریبا وقتی نماینده‌ای در حوزه انتخابیه حضور دارد، کل وقت‌اش متعلق به مردم است.

وی افزود:  همچنین زمانی که نماینده در تهران حضور دارد به دلیل کثرت مراجعات مردمی و از آنجا که ادارات و دستگاه ها وظایف خود را به خوبی انجام نمی دهند، مردم عادت کرده اند که از نماینده مجلس در قوه مقننه تلقی وکیل دعاوی دارند و برای مسایل ریز و درشت به آنها مراجعه می کنند و البته این یک آموزش بد سیاسی است که اتفاق افتاده و ممکن است نمایندگان در این زمینه موثر باشند.

اما محسن کوهکن سخنگوی هیئت رئیسه تاکید دارد که بر خلاف دو قوه دیگر که معمولا محدوده حوزه ماموریت آنها مشخص است، وظایف نمایندگان محدود به یک جای خاص نیست. مثلا یک قاضی وظایف محدوده به حوزه قضایی دارد و صرفا در آن حوزه کارش را انجام می دهد همچنین یک فرماندار در حوزه مسئولیت خود فرمادار است اما در شهر دیگر یک شهروند است و هیچ وظیفه ای در شهرهای دیگر ندارد و یا وزرا صرفا در وزارتخانه خود مسئولیت دارد. اما کار مجموعه تمام این مسایل همچون مسایل فرهنگی ، اجتماعی ، سیاسی، امنیت ملی تمام دستگاه ها و نهادهای سیاست خارجی ، شوراها و شهرداری ها و... با کار مجلس مرتبط است.

وی معتقد است: مجلس یک سری اختیاراتی دارد که دستگاه های دیگر ندارند و این مربوط به کل کشور است و حتی ممکن است از حیطه کشور هم فراتر رود به عنوان مثال تحقیق و تفحص از سفارت خانه های ایران مستلزم این است که تمام سفارتخانه های ایران در خارج از کشور  باید مورد بررسی نمایندگان قرار گیرد.

اما کامران برخلاف این اظهار نظرات تاکید دارد که در 52 هفته سال، در روزهای شنبه و دوشنبه و پنجشنبه مجلس جلسه علنی ندارد و بهتر بود در سال «همت مضاعف و کار مضاعف» کمیسیون های تخصصی مجلس در صبح و بعدازظهراین سه روز و یا حداقل در روز شنبه و دوشنبه به امور نظارتی می پرداختند، که متاسفانه اینگونه نیست.

تعطیلات ایام نوروز مجلس محور بعدی بحث است.

حسن کامران می‌گوید: بهتر بود امسال در سال «همت مضاعف و کار مضاعف» 30 روز تعطیلات تابستانی مجلس حذف و مجلس شورای اسلامی همچون 2 قوه دیگر در پنجم  فروردین بازگشایی می‌شد   و نمایندگان بجای 15 روز تعطیلی پنج روز تعطیل می‌شدند.

اما توکلی در خصوص تعطیلی مجلس در ایام عید معتقد است که اکثریت قریب به اتفاق  نمایندگان در ایام عید سرگرم رسیدگی به مشکلات مردم و حوزه انتخابیه و دید و بازدید سیاسی و مردم هستند.

فاطمه رهبر در این باره گفت: نمایندگان حتی در ایام عید هم به مشکلات مردم رسیدگی می‌کنند که این موضوع در قالب دید و بازدیدها نمود می‌یابد.

ولی اسماعیلی می‌گوید تعطیلات نوروز برای نمایندگان به این معنا نیست که آنها در خانه‌های خود بنشینند و تلویزیون تماشا کنند بلکه کار نمایندگان همچنان در این تعطیلات ادامه دارد.

کوهکن در این ارتباط تاکید می‌کند که برخی از نمایندگان در طول روز بین 15 تا 17 ساعت کار می کنند. حتی بعد از سه هفته کاری نمایندگان ، مجلس که یک هفته جلسه ندارد ، آن یک هفته هم تعطیل نیست بلکه در آن یک هفته نمایندگان به حوزه انتخابیه می روند و این هفته پرکارتر است از سه هفته قبل اما متاسفانه برخی اعلام می کنند که مجلس تعطیل است.

وی افزود: اگر استنباط کسی این باشد که کار مجلس فقط جلسات علنی است و نماینده هیچ کار دیگری نداشت، آن وقت این انتقادها نسبت به تعطیلی مجلس وارد بود.

توکلی با اشاره به تعیلات تابستانه مجلس می‌گوید: واقعیت اینست که نمایندگان ساعت کاری ندارند. اضافه کاری هم ندارند. همه کارشان کار نمایندگی است و عموم نمایندگان از پرکارترین مسئولین کشور هستند و در نتیجه براساس یک سنت پارلمانی که در آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی هم منعکس شده نمایندگان به مدت یک ماه در 2 نوبت 15 روزه در تابستان تعطیل هستند.

کامران مخالف تعطیلات تابستانی مجلس است اظهار امیدواری کرد که در سال «همت مضاعف و کار مضاعف» نسبت به حضور فعال نمایندگان مجلس در صحن علنی و همچنین در جلسات کمیسیون ها تجدید نظر شود چون در سال پایانی مجلس اغلب نمایندگان حضور قلب ندارند و به دنبال انتخابات مجلس شورای اسلامی و راهیابی به مجلس هستند.

یوسف اسدی-خبرنگار جام جم آنلاین