ری ، روی پای خود می‌ایستد

به گزارش ایرنا ، این شهرستان که به واسطه وجود مرقد نازنین حضرت عبدالعظیم حسنی (س) همه ساله میزبان میلیون ها زائر اهل بیت (ع) است، همواره در متن تاریخ پر تلاطم کشورمان قرار داشته، اما بعد از انتخاب تهران به عنوان پایتخت توسط آقا محمد خان قاجار و رشد و توسعه نامتوازن تهران، به حاشیه رفت و حالا سالهاست که به گفته برخی ها به انباری مرکز کشور تبدیل شده است.

وقتی قرار است صنایع مزاحم و آلاینده از حومه تهران برود، وقتی قرار شد مسیر و مقصد فاضلاب تهران تعیین شود، یا زمانی که با مشکل دفن اموات تهرانی ها و حتی کوه زباله پایتخت نشینان روبه رو می شویم، یاد ری می افتیم و بدتر آنکه هنوز هم سعی می شود با انتقال مشکلات تهران به ری، بخشی از دردسرها به مثابه «پاک کردن صورت مساله» ، حذف شود.

حالا مدت هاست که مردم شهر ری و بزرگان و مسوولان محلی اعم از تولیت آستان عبدالعظیم حسنی، امام جمعه، مسوولان دولتی و نمایندگان ، خواستار استقلال مدیریتی شهر ری هستند و معتقدند که استقلال ری می تواند بیشمار مشکلات و معضلات این منطقه جنوب تهران را حل کند.

شهر ری ، دارای جاذبه های گردشگری فراوان از جمله آثار تاریخی مانند برج طغرل است. شخصیت های فراوان تاریخی هم در این شهر آرمیده اند که هر کدام گوشه ای از تاریخ پر افتخار و پر تلاطم ایران را اشغال کرده اند.

می توانید رد شخصیت های مذهبی مانند شیخ صدوق و شیخ کلینی ، قهرمانان تاریخی مانند ستارخان، ادبایی مانند دهخدا ، عرفایی چون شیخ رجبعلی خیاط و دانشمندانی همچون ذکریای رازی را در این شهرستان بگیرید.

سراغ صوفی رازی ، از منجمان بزرگ ، باغچه بان و جهان پهلوان تختی، جلال ‌آل ‌احمد، استاد حسین بهزاد از بزرگ مردان مینیاتور ایران و نیز استاد عماد استاد بزرگ خط، لرزاده بزرگترین معمار ایرانی، حاج میرزا صفا از شخصیت ‌های بزرگ دوره قاجاریه، میرزاده عشقی استاد خط میرخانی، میرزاابوالحسن طباطبایی ملقب به جلوه و روح‌الله وزیری شاعر و ملقب به هاله را در همینجا بگیرید. حتی آرامگاه دکتر فاطمی وزیر دولت مصدق، دکتر فروزانفر یکی از بزرگترین استادان زبان و ادبیات فارسی و طیب مرد مبارز دوران پهلوی نیز در ری قرار دارد. و این همه شخصیت بزرگ و مهم تاریخی گرداگرد عبدالعظیم حسنی ، این اولاد پاک اهل بیت را فراگرفته اند.

براساس گزارش های منتشره از سوی مسوولان محلی، سالانه 10 میلیون زائر از شهرری دیدن می کنند، این در حالی است که از هتل و هتل آپارتمان در این شهر خبری نیست.

مردم شهر ری با این همه ظرفیتی که در این منطقه وجود دارد، متعجب هستند که چرا توجه جدی به این شهرستان نشده؟ و حالا که مسوولان و مقامات دولتی و محلی، تلاش می کنند با تحقق استقلال مدیریتی، در مسیر سازندگی و احیای موقعیت ممتاز این شهرحرکت کنند، چرا برخی ها مخالفت کرده و در مقابل استقلال ری مقاومت می کنند؟

ری ، مستقل از تهران توانایی اداره خود را دارد

در میان اهالی شهر ری یک باور عمومی وجود دارد و آن اینکه ری تا وقتی جزئی از تهران است نمی توان برآورد دقیقی از ظرفیت های آن بدست آورد و در نتیجه نمی توان برای آن برنامه ریزی اساسی کرد.

برهمین اساس، قاطبه مردم ری و مسوولان محلی به این موضوع اعتقاد پیدا کرده اند که شهرستان ری مستقل از تهران، قادر است بخوبی و بدون مشکل، روی پای خود بایستد و مشکلات خود را حل کند.

حجت الاسلام و المسلمین سید «علی شاهچراغی» امام جمعه شهر ری با ابراز اطمینان به اداره این شهر توسط مردم و مسئولان محلی، تاکید می کند تمامی مردم منطقه و مسوولان محلی با استقلال این شهرستان موافق بوده و از آن حمایت می کنند.

وی می گوید: ادارات با کمبود بودجه و نیرو مواجه هستند ، در حالی که با توجه به ظرفیت حضور زائران در این شهر امکانات کافی وجود ندارد.

«شهرری نباید تبعات تهران را داشته، اما از امکانات آن بی بهره باشد» ، این هم گوشه دیگری از گلایه های امام جمعه شهرری است که تاکید دارد:عدم استقلال ادارات مشکلات فراوانی را برای شهرستان ایجاد کرده است.

سید احمد موسوی امام جمعه باقر شهر از توابع ری هم می گوید حتی با وجود کاهش بودجه نیز این توانایی و درآمد در شهرستان وجود دارد که بتواند خود را بدون وابستگی به تهران اداره کند.

آیت الله ری شهری تولیت آستان مقدس حضرت عبدالعظیم الحسنی (ع) نیز با استقلال کامل ری موافق است و اعتقاد دارد که با استقلال ری محرومیت های مردم این شهرستان از بین می رود و منطقه متحول خواهد شد.

شهر ری اوضاع جالبی ندارد

خیلی از ناظران و کارشناسان مسایل شهری معتقدند که شهر ری اوضاع جالبی ندارد ؛ نگاهی به وضعیت ادارات این شهرستان این ادعا را تایید می کند.

گزارش ها می گویند: بخش های از شرق و غرب شهر ری هم اکنون زیر نظر شهرداری های 15 و 19 و 16 اداره می شود. اداره کار و امور اجتماعی جنوب تهران و ری، بخشی از جنوب تهران، شامل مناطق 15 ، 16، 19 و 20 و همچنین شهرستان ری را تحت پوشش دارد.

رییس بنیاد مسکن انقلاب اسلامی نیز مسئولیت این اداره را همزمان در دو شهرستان ری و اسلامشهر بر عهده دارد. اداره کل امور مالیاتی شهرری هم به غیر از شهرری، پاکدشت، قرچک، چهاردانگه، اسلامشهر و ورامین را پوشش می دهد و سرانجام اداره ثبت احوال شهرری به غیر از این شهر، باید نقاط جنوبی تهران را نیز پوشش دهد.

یکی دیگر از مشکلات ری، مساله عدم استقلال ادارات بویژه بخش های انتظامی و قضایی است بطوری که حجت الاسلام علی شاهچراغی امام جمعه ری می گوید:‌ برخی ادارات این شهر مانند نیروی انتظامی و دادگستری، به دلیل نبود استقلال مدیریتی نمی توانند مستقل عمل کنند که با حل این مشکل ، بسیاری از مشکلات دیگر خود به خود رفع می شود.اکنون مدتهاست که مسوولان و بزرگان ری به تکاپو افتاده اند تا این مشکل را یک بار برای همیشه حل کنند.

یکسری تلاش ها در سفر ماه مبارک رمضان هیات دولت به شهرری صورت گرفت. همچنین در جلسات شورای اداری شهرستان که با حضور مرتضی تمدن استاندار تهران نیز برگزار شد، بحث فرمانداری ویژه و شهرداری مستقل این شهر به صورت جدی مطرح شد.

گام های بلند و پیگیری های جدی

به دنبال مباحث داغ و دامنه دار در خصوص استقلال شهر ری از تهران، نماینده ویژه رییس جمهوری به ری رفت و در جلسه شورای اداری شهرستان پای صحبت های مسوولان محلی نشست که حرف هایشان برآیند نگاه عمومی منطقه به موضوع مدیریتی است.

یکی از عدم تناسب امکانات با شاخص های جمعیتی ، سرزمینی و استعدادها و ظرفیت ها سخن گفت و دیگری از تصمیماتی که در خارج از منطقه گرفته می شود، آن هم بدون داشتن اطلاعات و شناخت دقیق ظرفیت های منطقه. یکی هم از نبود اختیارات گفت و اینکه بسیاری از مسایل ریز و حتی نه چندان مهم لنگ تصمیم از مرکز می ماند.

حاجی بابایی در این جلسه تایید کرد که ریشه همه مشکلات ری ، از نبود مدیریتی مستقل ریشه می گیرد که نمی تواند متناسب با وسعت، جمعیت، تاریخ و اهمیت منطقه تصمیم گیری کند.

او در عین حال، از نگاه ویژه رییس جمهوری به مسایل شهرستان ری گفت و اینکه حرف های مسوولان محلی منطقه را شنیده و استدلاهایشان را تایید می کند.

وی با بیان اینکه کارهای بسیار خوبی توسط دولت برای شهرری انجام شده گفت : اما عدم مدیریت منسجم مشکلاتی را برای این شهرستان ایجاد کرده است.

نماینده ویژه در عین حال این نوید را داد که قرار است مشکلات و مطالبی که مسولان شهرستان در آن جلسه شورای اداری مطرح کردند، جمع آوری شده و به دولت ارائه خواهد شد.

حاجی بابایی قول داد که برای حل مشکلات ری، از طرح ها و برنامه های مسوولان محلی در زمینه استقلال ری دفاع می کند.

وزیر کشور هم که اخیرا به شهر ری سری زده بود، از شهرها و بخش های مختلف این شهرستان بازدید کرده و در پایان سفر یک روزه اش به خبرنگاران نوید داده بود که با توجه به اهمیت و سابقه مذهبی و قدمت تاریخی ری ، برای این شهر برنامه های جامعه و خوبی در نظر گرفته شده است.

مصطفی محمد نجار پیش از ماه مبارک رمضان ، برای بررسی مسایل و مشکلات حاشیه های پایتخت، جمعی از معاونین و همچنین استاندار تهران را با خود به گشت و گذار در جنوب تهران برده بود.

قانون وجود دارد

طبق تبصره 3 ماده هفت قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری، مرکز شهرستان جزو همان شهرستان بوده و باید شهرداری مستقل داشته باشد، اما شهرری به عنوان مرکز شهرستان ری تاکنون فاقد هرگونه سازمان اداری شهر و شهرداری مستقل بوده و گویا برخی ها علاقه چندانی به تحقق این اصل قانون ندارند.

خبرنگار ایرنا در شهر ری با اشاره به مصوبات قانونی کشوری، متن قانون را قرائت می کند که:شهرستان ری به موجب تصویب نامه شماره 62528 مورخ 25 مرداد 1357 یک شهرستان مستقل است و بر اساس تبصره 3 ماده 7 قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری ، مرکز این شهرستان ، شهر ری است که با توجه به همین قانون ، شهری کاملا مستقل و نیازمند برخورداری از شورا و شهرداری است.

ماده 6 آیین نامه اجرایی قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری تصریح می کند نقاطی که شهر شناخته می شوند باید در آنها شهرداری تاسیس شود بنابراین آیا عدم تاسیس شهرداری و نداشتن شورای شهر در این شهرها غیر قانونی نیست؟ با وجود این قانون دو شهر شمیرانات در شمال و شهرری در جنوب تهران همچنان فاقد شورای شهر مستقل هستند و شورای شهر تهران همچنان برای این دو شهر تصمیم گیری می کند.

با اینحال، ‌اهالی شهر ری و حتی مسوولان محلی، از جمله فرماندار شهرستان معتقدند که استقلال شهر ری اساسا نیاز به هیچ مصوبه یا قانون جدیدی ندارد. جعفر فرجی فرماندار شهر ری موضوع را اینگونه مطرح می کند که رییس جمهوری در دیدار با نخبگان شهرستان ری با استقلال این شهر از تهران موافقت کرده و کمیسیون اصل 90 مجلس نیز اجرای این امر را به دولت تکلیف کرده است.

پاردوکس آزار دهنده

وجود یک پارادوکس در خصوص اداره شهر ری، برای مردم این شهرستان آزار دهنده است، شهری که فرماندار دارد، اما شهرداری اش، ادارت کل و نمانیدگانش در مجلس، متعلق به جای دیگری هستند.

موسوی در این خصوص می پرسد: چگونه می شود شهری فرمانداری مستقل داشته باشد، ولی نماینده مستقل، شهردار مستقل، شورای شهرمستقل و ادارات مستقل نداشته باشد؟

او این رویه را خلاف قوانین می داند و با اشاره به توجه دولت دهم بر روی این موضوع اضافه می کند که دولت باید روی این موضوع تدبیر اساسی اتخاذ نماید، اگر قرار است ری شهرستان باشد باید تمام اسباب برای شهرستان بودن مهیا باشد و اگر قرار نیست شهرستان باشد، پس فرمانداری در شهر برای چیست؟ تصمیم گیرندگان اصلی باید تکلیف مردم این شهر را مشخص کنند.

مسوولان محلی و مردم ری تجربه وجود یک شورای شهر مستقل در باقر شهر را مصداق خوبی می دانند برای ایده استقلال ری از تهران و از جمله معتقدند که باقرشهر با تشکیل شورای شهر مستقل خود گامهای خوبی یرای پیشرفت این شهر برداشته است.

یکپارچگی مدیریت شهری

انتقال کانون تصمیم سازی و تصمیم گیری به داخل شهرستان ری، از مهمترین اهداف استقلال مدیریتی است که مسئولان و مردم ری سخت به دنبال تحقق آن هستند.

منتقدان وضع موجود می گویند: تصمیمات در مورد شهرستان ری در تهران و در ساختمان هایی با حال و هوای پایتخت اتخاذ می شود؛ تصمیماتی که تصمیم سازان آن یا در حال گذر از ری عبور کرده اند، یا احتمالا اگر قصد زیارت داشته‌اند، از خیابان های اصلی این منطقه گذشته اند.

از نظر اهالی شهر ری حرف برای گفتن زیاد است، مثلا همین ماده 55 قانون شهرداری ها که براساس آن شهرداری ها موظف هستند ضمن ساماندهی مشاغل مزاحم، برای انتقال واحدهای آلاینده تدبیر و اقدام کنند، اما وقتی نمایندگان و مسوولان تصمیم گیر از جای دیگری تصمیم گیری می کنند، نتیجه اش این می شود که شهرداری تهران 55 هزار متر مربع از اراضی کشاورزی تالاب بهرام بخش کهریزک را در 9 فاز به واحدهای آلاینده اختصاص دهد. این چه معنایی دارد؟ آیا هزینه رفع مشکل پایتخت نشینان را مردم ری باید بپردازند؟

روح الله اکبری سرپرست بخشداری کهریزک، ری را فرزند خوانده ای توصیف می کند که از مادر بزرگتر است و در حالی که می تواند روی پای خود بایستد، اما اجازه اش نمی دهند. تصمیماتی که برای ری در شورای شهر گرفته می شود در کمیسیون انطباق فرمانداری تهران بررسی می شود و مسوولان شهرستان ری هیچگونه دخالتی در این امر ندارند.

ساکنان ری گلایه دارند که «شهرداری تهران در ری بیشتر به دنبال درآمد و عوارض است و حمایت های اشتغالزایی، توسعه کشاورزی، توسعه فرهنگی و گردشگری متناسب ندارد».

اکبری می گوید: یکی از وظایف مهم شهرداریها ساماندهی مشاغل مزاحم و آلاینده است ، بنابراین اگر این واحدها آلاینده است، خب برای شهرری نیز آلاینده محسوب می شود.

اهالی ری معتقدند که شهرداری تهران نمی بایست تمامی مشکلات پایتخت را به ری منتقل کند و در انتقال واحدهای آلاینده نیز این امر باید بصورت توزیع شده در تمام مناطق استان تهران انجام شود.

محرومیت زدایی

برغم آنکه ری دارای تاریخی به درازای عمر کشورمان ایران است و حتی برخی باستانشناسان و مورخان، سابقه ای دیرینه تر برای آن قائل هستند، اما بعد از آنکه قریه طهران که شامل تهران مرکزی امروزی، حدفاصل ری و شمیرانات است، به عنوان پایتخت کشور انتخاب شد، جنوب تهران و از جمله ری به حاشیه مرکز کشور رانده شدند و در نتیجه این شهرستان کهنه تاریخی کشور به محل زندگی حاشیه نشینان تبدیل شد.

با ورود مهاجران جدید، همان ها که از بد روزگار به پایتخت پناه می آورند، مشکلات ری نیز دو چندان شد و شهرک های اقماری فراوان در اطراف دایر شد ؛ باقر شهر ، عبدل آباد ، حسن آباد ، فشافویه ، کهریزک و ... که حل مشکلات آنها خود به یک تشکیلات مستقل نیاز داشت، اما چون حاشیه محسوب می شد بنابراین چندان مورد توجه قرار نگرفت.

این مشکلات حاشیه ای آنچنان بیشمار و دامنه اش گسترده است که حاجی بابایی وزیر آموزش و پرورش در جریان سفر استانی رییس جمهوری اعتراف می کند که مشکلات شهرستان ری همانند جایگاهش باید بطور مستقل دیده شود.

دیدگاه های مخالف

مسولان شهرداری های مرتبط با مناطق حوزه شهر ری استدلال می کنند که با استقلال شهرداری ری از تهران، این شهرستان حمایت مالی شهرداری تهران را از دست می دهد.

مجتبی عبداللهی شهردار منطقثه 20 تهران استدلال می کند که در حال حاضر شهرداری تهران به شهرداری منطقه 20 یارانه پرداخت می کند که بیش از 210 میلیارد تومان است، حال اگر شهرداری ری مستقل شود، این اعتبار را چه کسی یا چه ارگانی پرداخت خواهد کرد؟ و از کدام محل تامین خواهد شد؟

عبدالهی اظهار داشت: این اعتبار را باید دولت بدهد ، حکومت بدهد ، نظام باید بدهد ؛ یعنی یک باری به بار بودجه های دولتی اضافه خواهد شد و حال اینکه این اعتبار از بودجه های شهری (شهرداری تهران) تامین می شود.

به اعتراف عبداللهی ، شهرداری منطقه 20 بزرگترین حریم شهری را در منطقه تهران داراست و در این شهرستان 32 روستا وجود دارد که این میزان حدود 40 درصد روستاهای تهران را در حریم منطقه 20 به خود اختصاص داده است.

وی به طرح این سوال می پردازد که «برابر قانونی که اخیرا تصویب شد، مدیریت روستاها بر عهده دهیار و شورا می باشد و چنانچه حدمات حمل زباله این مناطق که هم اکنون بر عهده شهرداری منطقه 20 است، برداشته شود آیا دهیاران و شوراها توان این کار را دارند؟»

او درحالی به مساله بودجه اشاره دارد که اساسا به گستردگی و وسعت منطقه تحت پوشش شهرداری منطقه 20 و حجم بزرگ مسوولیت امور در این منطقه توجهی ندارد و صرفا نگران بودجه حمل زباله و... است.

عبدالهی هشدار می دهد، هم اکنون برخی مناطق که از حریم شهر داری تهران مجزا شده اند با مشکل هزینه ای مواجه و خواهان برگشت به حوزه شهرداری تهران هستند، چرا که به ادعای وی پاسخ گوی برخی مسایل و مشکلات شهری خود نیستند و بعضا این روند طرح تفصیلی و جامع شهری را برهم می زند و حریم تهران را از بین می برد.

وی استقلال مدیریتی ری را به ضرر مردم می داند و ظرفیت ها و استعدادهای ری طبیعی ، گردشگری و اقتصادی این شهرستان را نادیده می گیرد.

به هرحال، حرکت ها شروع شده و گام های اولیه از سوی مردم و مسوولان ری و نیز دولتمردان برای حل مشکلات بیشمار «قبله تهران» که رهبر معظم انقلاب آن را درباره ری توصیف کرده اند، برداشته شده است.