شورا ها و تمدید دوره فعلی

رادیو گفت و گو:  آقای  خادم به نظر شما برگزاری انتخابات شوراهای اسلامی شهر با انتخابات ریاست جمهوری چه مزیتهایی و چه محدودیتهایی در پی دارد؟
 
خادم: برگزاری همزمان این دو انتخابات حتماً برای شوراها مزیتی به همراه ندارد و به شدت موضوع انتخابات شوراها تحت الشعاع فضای سیاسی و اجتماعی خاص ریاست جمهوری قرار می گیرد. در حالی که موضوع انتخابات شوراها یک موضوع محلی و کاملاً مشارکت محلی را می طلبد  به ویژه در شهر ها و شهرستانهای کوچک.
 
رادیو گفت و گو: آقای  نژاد فلاح نظر شما درمورد برگزاری همزمان انتخابات  شوراهای شهر و روستا با انتخابات ریاست جمهوری چیست ؟

نژاد فلاح: هر سال یک انتخابات، به نظر می رسد هزینه های زیادی را از نظر مادی و معنوی به کشور تحمیل  و مشکلاتی را فراهم می کند. فضای کشور ما در ایام انتخابات خیلی سیاسی تر از همه کشورهای دنیاست . در مجموع می شود گفت 5،6ماهی 7،8 ماهی فضای کشور فضای انتخاباتی است.  متأسفانه ما هم یاد نگرفتیم که همزمان هم کار سیاسی کنیم هم کار انتخاباتی و هم وظایفمان را به نحو مطلوب انجام دهیم و این به کارهای سیاسی فرهنگی اجتماعی آسیب می زند. لذا به نظر می رسید که ضرورت برگزاری انتخابات همزمان بر همگان مشخص بود.
 
رادیو گفت و گو: آقای خادم، مهمترین اصول کلی این مصوبه شامل چه مواردی است؟
 
خادم: همانطور که قابل پیش بینی بود،  رویکردی که تحلیل می کند این انتخابات باید همراه هم باشد رویکردهای سیاسی وامنیتی است. به هر حال نمایندگان محترمی هم که نظر موافق دارند فکر می کنم این منطق را می پذیرند که به رویکرد اجتماعی و فرهنگی موضوع و کارکردهای محلی انتخابات شوراها در همزمانی برگزاری انتخابات ریاست جمهوری و شوراها به شدت آسیب خواهد رسید.

به هر حال باید یک جایی حاکمیت تکلیف آن را روشن کند. متأسفانه برگزاری انتخابات در کشور ما دارد تبدیل به کار دشواری می شود. من فکر می کنم مسئولین عالیقدر نظام نباید بگذارند که این موضوع به عنوان موضوع دشوار در دستور کار مدیران اجرایی ما قرار گیرد. ما در همه چیز نیاز به تمرین داریم. در بحث برگزاری انتخابات،مشارکت فقهی، مشارکت اجتماعی هم نیاز به تمرین داریم و هر چقدر هم این تمرین را با مدیریت و تدبیر مناسب بیشتر کنیم.مطمئناً نتیجه و سود آن برای مردم بیشتر خواهد بود.

 هفته پیش مجلس انتخابات شهردار را هم یکباره تصویب کرده. از این طرف می گوید انتخاب شوراها که یک انتخابات دارای جایگاه خاص قانونی است ، هر سال یک بار قابل توجیه نیست. در حالی که شهردار انتخاب می شود،استیضاح می شود،برکنار می شود،مجدداً انتخاب می خواهد.

عرض من این است که ما باید به این سمت برویم که ساختار برگزاری انتخاباتمان را به لحاظ فرهنگی و اجتماعی روز به روز تسهیل کنیم و تعامل و مشارکت مردم را بتوانیم در برگزاری انتخابات جذب کنیم و پذیرا باشیم. در خیلی ازکشور ها برای هر امر مهمی انتخابات برگزار می کنند و مردم و به لحاظ فرهنگی و اجتماعی سالها و قرنها ان را تمرین کرده اند . به سهولت رأی می دهند که ایا  برای پسماندها مالیت  بدهیم یا ندهیم. برای برفروبی، جمع کردن برفها ما مالیات بدهیم یا ندهیم.
 
نژاد فلاح: اصلاً چرا بحث تجمیع انتخابات شوراها  مطرح شد و یا الان بحث انتخاب شهردار به طور مستقیم مطرح است. متأسفانه ما در شروع کارهای شورایی مان که اولین وظیفه اش انتخاب شهردار است، قالباً با یک چالش و اختلاف بین اعضای شورا روبرو بودیم.  مجلس هفتم تصمیم گرفت و من فکر می کنم تصمیم درستی بود. اگر دوستانی که طرح انتخاب شهردار را آوردند به این موضوع توجه کنند شاید تاحد زیادی بحث انتخاب شهردار به طور مستقیم  از دستور خارج می شد و آن افزایش شوراها بود. تجمیع انتخابات، همانطور که آقای خادم فرمودند، به نظرمن یک ضرورت است ولی اینکه با انتخابات ریاست جمهوری همزمان شود متأسفانه  در کشورما کار حزبی نشده و خود این کار من فکر می کنم جریان ساز یک انتخابات حزبی را در آینده نوید می دهد.

به عنوان مثال شوراهای شهر در کلان شهر،مجبورند خودشان را تطبیق دهند با یک حزبی یا بگویند کاندیدای ریاست جمهوری ما هم  فلان کاندیدا است.
 
رادیو گفت و گو:آقای خادم، رئیس شورای عالی استانها گفته اند که دو ساله کردن شورای بعدی،تحقیر شورا و کاستن از ارزش آن و دموکراسی است. نظر شما در این مورد چیست ؟
 
 خادم: آقای نژاد فلاح به مطلب خوبی اشاره کردند. یعنی کم بودن تعداد اعضای شورا به ویژه در شهرهای بزرگ، از مشکلات جدی شوراهاست که اگر مطالعه ای در این زمینه شود که مطالعاتی هم شده،کوچکترین شهرهای در سایر کشورهایی که سابقه کار شورایی و انجمن های شهر را دارند ،تعداد نفرات بسیار قابل توجهی نسبت به مثلاً شورای تهران که 15 نفر است دارند. خیلی از مسائل و موضوعاتی که دغدغه نزدیک شدن گروههای موافق و مخالف در شورا است از طریق افزایش تعداد اعضای شورا و سلایق مختلف شورا  قابل تعادل و تعدیل است. اما در مورد دوساله کردن شورا .

چون شورا تا می آید کار خود را شروع کند، طبیعتاً مانند  مجلس حدود یک سال اول زمان می برد، تقسیم بندی کمیسیون ها،آشنایی با ضوابط و مقررات. از سال دوم هم بخواهد ورود پیدا کند در انتخابات ،دیگر اصلاً فرصت درگیر شدن جدی با کار و مسائل را نخواهد داشت.

درمورد اینکه حالا  این دوره شورا 6 سال شود،کاش دوره عادی را می توانستند دوستان 6 ساله کنند و این دوره 3،4  سال را تمام می کردند، اسباب زحمت بیشتری برای مردم نبود واین بحثی است که مجلس محترم باید درباره  آن تصمیم بگیرد.
 
رادیو گفت و گو:آقای لاهوتی ، نظر شما  درمورد برگزاری همزمان انتخابات شوراهای شهر و روستا با انتخابات ریاست جمهوری چیست ؟

لاهوتی: بالاخره بحث تجمیع بحث پذیرفته ای است. همه ما موافق تجمیع انتخابات هستیم. البته شما مطلعید که علت مخالفت دولت در مورد انتخابات این بوده که انتخابات شوراها انتخابات محلی است. اعتقادشان این بود که انتخابات ریاست جمهوری انتخابات ملی است. یعنی ادغام یک انتخابات محلی با یک انتخابات ملی یک سری چالش هایی را ایجاد می کند برای برگزار کنندگان  انتخابات. حتماً آقای خادم و آقای نژاد فلاح اطلاع دارند که قوانین شورای شهر در خصوص شوراها، در خصوص شرایط احراز شوراها تغییر کرد.

 یعنی شرایط تحصیلی انها  در مجلس هفتم به تصویب رسیده برای این دوره جدید باید اجرا شود.  ما در کشورمان  یا یک کاری را نمی کنیم و یا یک کاری که می خواهیم بکنیم خیلی عجولانه ان کار را انجام می دهیم .ما این همه انتخابات را در کشور برگزار کردیم و به فکر تجمیع هم نبودیم و اکنون تجمیع را  مطرح می کنیم و با عجله
می خواهیم به هر شکل ممکن انجام دهیم و به نکات منفی آن هم توجه نمی کنیم .

 نظر من این بود به جای اینکه ما این کار را می کردیم ما انتخابات را در جای خودش برگزار می کردیم،ما به مردم هم می گفتیم. برای دوره بعد، همین بحثی که آقای خادم داشتند، برای بعد، 6 ساله انتخاب می کردیم.مردم هم با یک آگاهی به این افراد رأی می دادند برای حضور 6 ساله.
 
رادیو گفت و گو:آقای خادم شما در این مورد نظر دیگری دارید؟

خادم:فقط من با نظر آقای لاهوتی راجع به این که دور آتی 6 ساله شود، موافقم . چون این رعایت حق و حقوق مردم هم هست. به هر حال مردم برای 4 سال انتخاب کرده اند تا انتخابات بعدی، شرایط شورا هم ارتقاء پیدا
می کند، ازجمله  مثلاً شورای تهران می شود  31 نفر. برای تهران حتماً شرایط،شرایط بهتری خواهد بود.

 به هر حال دوستان در مجلس هستند و ان شاالله که با تدبیر اسباب ارتقاء جایگاه نهاد شورا در ساختار مدیریت شهری را فراهم می کنند .
 
 نژاد فلاح: واقعاً ما چاره ای نداشتیم. واقعاً از بین این سه راهی که اقای لاهوتی فرمودند، اینکه ما همین انتخابات را سر موعد  2 ساله  برگزار می کردیم، یا عمر شوراها را اضافه می کردیم که الان مجلس این کار را کرده. یا اینکه انتخابات همین موعد برگزار می شود ولی با مدت 6 ساله.

 در واقع اگر قرار می شد که انتخابات دو ساله انجام شود، واقعاً برای دو سال نیروهای نخبه ثبت نام نمی کردند و حتی کاندیدای شهرداری کمتر کسانی می شدند. چون به هر حال فرصت کمتری در اختیار داشتند. لذا ما چاره ای جز اینکه این تصمیم را بگیریم نداشتیم. ولی ان شاءالله اگر 6 ساله شود و یا همین تمدید شود نقطه نظر متفاوتی است.

ولی مجلس هفتم در دور گذشته یک مصوبه ای داشت برای اینکه عمر مجلس را اضافه کند که انتخابات همزمان مجلس با ریاست جمهوری انجام شود. آنجا شورای نگهبان این را مغایر با قانون اساسی دید و رد کرد و البته برای مجلس قید 4 سال در خود قانون اساسی گنجانده شده . ولی این در مورد شوراها دیده نشده و البته بحث، بحث حقوقی شورای شهری اینجاست که مردم رأیی که به شوراها دادند رأی 4 ساله بوده و سوال اینجاست که آیا مجلس می تواند این رأی 4 ساله را 6 سال کند، که باز این بحث حقوقی دارد.