انتخابات الکترونیک

تایید امضای الکترونیکی در تجارت الکترونیک و شکل گیری مفهوم دولت الکترونیک در خدمت رسانی این فرصت را فراهم آورده است تا در امور رسمی و ملی مانند انتخابات نیز از این قابلیت ها بهره گرفته شود.
کد خبر: ۱۵۰۳۰۱

در عین حال افزایش نظرسنجی های روزمره درباره موضوعات گوناگون این پرسش را مطرح کرده است که اولا چرا باید اعلام نظر مردم نسبت به اعتماد یا عدم اعتماد به مسوولان به 4سال یکبار محدود شود و ثانیا درباره موضوعات روزمره نیز به جای تفویض قدرت به نخبگان سیاسی همه پرسی مرتب درباره مسائل حساس برگزار و با رای گیری الکترونیک تحولی در قانونگذاری و تصمیم گیری در امور کشوری ایجاد شود. وزیر کشور در نشست استانداران در 19 شهریور 86 اعلام کرد: از نظر ما انتخابات رایانه ای مجلس هشتم تصویب شده است و همین که از کد ملی به جای شناسنامه در اخذ رای استفاده می شود ، نشان دهنده این موضوع است . وی افزود : در این زمینه با شورای نگهبان به توافق کلی رسیده ایم و در مورد 3 موضوع از 4 موضوع اصلی توافق کرده ایم و تنها در بحث شمارش و جمع بندی آرا در شهرهای بزرگ و همچنین شهرهای دارای زیر 3 نفر نامزد، بحث خود را ادامه خواهیم داد.


انتخابات الکترونیکی (E-voting) سیستم انتخاباتی ای است که به رای دهنده این امکان را می دهد تا با بالاترین ضریب امنیتی و حفاظتی ، رای خود را به صورت الکترونیکی ارائه کند. سال 2004 و در جریان برگزاری انتخابات ریاست جمهوری امریکا، برآورد شد که حدود 30درصد از جمعیت رای دهنده این کشور از فرمهای ویژه فناوری انتخابات الکترونیکی استفاده کردند که شامل ثبت مستقیم از طریق تماس دست با صفحه نمایشگر با اسکنرهای اپتیکی بوده است . رای های الکترونیکی به صورت دیجیتالی روی نوار، دیسکت یا کارتهای هوشمند ذخیره و سپس به مرکز ویژه ای ارسال شده که در آنجا فرآیند شمارش دقیق آنها آغاز می شود.

نگاهی به پیدایش انتخابات الکترونیکی

سیستم های برگزاری انتخابات الکترونیکی از دهه 60 میلادی در جهان معرفی شد. در آن سالها سیستم کارتهای سوراخ دار برای نخستین بار ارائه شد. سیستم رای گیری اسکن نوری که به دنبال کارتهای سوراخ دار ارائه شد این امکان را به رایانه می دهد تا علامت گذاری صورت گرفته روی برگه رای را بخواند. ثبت الکترونیکی مستقیم آرا، نسخه مدرن تری از فناوری برگزاری انتخابات الکترونیکی است که به جمعبندی و جدول بندی آرا در یک ماشین واحد می پردازد. هم اکنون از این نوع سیستم الکترونیکی در تمامی انتخابات برزیل و درصد قابل توجهی از انتخابات هند، هلند، ونزوئلا و امریکا استفاده می شود. به دنبال این سیستم مدرن تر، سیستم های رای گیری اینترنتی نیز محبوبیت خاصی پیدا کرده و به عنوان مثال در کشورهایی نظیر انگلیس ، استونی و سوئیس در سطح انتخابات دولت و در کانادا در سطح انتخابات شهرداری ها و نیز در امریکا و فرانسه برای انتخابات حزبی مورد استفاده قرار می گیرد.

ابزارهای برگزاری انتخابات مکانیزه

فناوری نوین انتخابات الکترونیکی شامل استفاده از کارتهای سوراخ دار، سیستم های رای گیری اسکن نوری و کیوسک های ویژه رای گیری است . متخصصان ، استفاده از تلفن و شبکه های رایانه ای شخصی و حتی اینترنت را از دیگر ابزار مفید و موثر در عرصه برگزاری انتخابات الکترونیکی عنوان می کنند. بی شک به واسطه مشخصه های خاص استفاده از چنین سیستمی ، فناوری نوین رای گیری الکترونیکی می تواند فرآیند شمارش آرا را تسریع ببخشد و حضور هر چه بیشتر معلولان و ناتوانان حرکتی را نیز به همراه داشته باشد.

رای الکترونیکی

سیستم های انتخاباتی الکترونیکی ممکن است از رای های الکترونیکی نیز استفاده کنند. هنگامی که از آراء الکترونیکی استفاده می شود، هیچ خطری محل جمع آوری آراء را تهدید نمی کند. از آن گذشته آراء الکترونیکی نیاز موجود به چاپ برگه های رای را که هزینه بالایی نیز دارد از میان می برد. استفاده از آراء الکترونیکی وقتی آرایی به زبانهای مختلف اخذ می شود، ارزش کارآمدی بیشتری پیدا می کند. آراء الکترونیکی را می توان به گونه ای برنامه ریزی کرد که ماشین واحد رای خوانی بتواند تمامی زبانها را درک کند. امنیت و اعتماد مردم چالش اصلی فرآروی انتخابات الکترونیکی گر چه برگزاری انتخابات الکترونیکی از مصادیق بارز استفاده از فناوری های کاربردی در زندگی روزمره است ، با این حال این گره خوردگی هنوز نتوانسته است با اقبال قابل توجه جهانی مواجه شود. در کشورهایی نظیر برزیل ، هند و امریکا چنین فرآیندی بخوبی پذیرفته شده است ، اما برای نسبت قابل توجهی از مردم در سراسر جهان وجه کاربردی این فناوری در زندگی همچنان نامانوس است . به نظر می رسد استفاده از تکنیک های پیشرفته تر و با ضریب امنیت بالاتر در قالب استفاده از نرم افزارهای مدرن تر رایانه ای در انتخابات الکترونیکی دغدغه هایی همچون به خطر افتادن امنیت انتخابات و نتایج را برطرف کند.

انواع انتخابات الکترونیکی

انتخابات الکترونیکی به چند صورت امکان پذیر است :
روش اول ، رای گیری ایستگاهی (به شکل رایانه ای) است.
در این روش به جای استفاده از برگه های رای و صندوق اخذ رای ، از رایانه استفاده می شود. به این ترتیب که در محل اخذ رای رایانه های برای رای گیری قرار می گیرد و شخص رای دهنده به وسیله رایانه های حساس لمسی یا صفحه کلید یا قلمهای الکترونیکی ، نامزد مورد نظر را انتخاب می کند و رای خود را به صندوق مجازی می ریزد. در این روش امکان معرفی نامزدها در کنار عکس و زندگینامه و عملکرد مستند آنها نیز وجود دارد. در این روش هم ، مردم مجبور به حضور در مکانهای رای گیری هستند و فقط به جای استفاده از کاغذ و صندوق ، از رایانه استفاده می کنند. این ایستگاه ها می تواند به شبکه های امن اکسترانت وصل شود و آخرین آمار را در هر لحظه به سرورهای مرکزی بفرستد. متاسفانه هزینه این سیستم ها بالا و مدیریت شبکه آن کمی مشکل است اما در این روش نامزدها می توانند در هر لحظه از وضعیت خود اطلاع داشته باشند و هزینه شمارش آرا به وسیله نیروی انسانی نیز وجود ندارد.

روش دوم ، رای گیری اینترنتی است.
این روش یکی از کم هزینه ترین راههای برگزاری انتخابات است. در این روش تمام افراد واجد شرایط در هر مکانی که باشند می توانند با مراجعه به سایتهای اینترنتی که برای این کار تهیه شده است ، رای خود را اعلام کنند. یکی از مهمترین مزایای این سیستم ها نداشتن محدودیت مکانی برای افراد واجد شرایط رای دادن است و افراد در هر کجای دنیا می توانند رای خود را اعلام کنند و در نتیجه مشارکت ملی در سرنوشت یک کشور بالا می رود. آنچه در این روش بسیار حائز اهمیت است . امینت ، قابل اعتماد بودن و اجرای عدالت در انتخابات است که با داشتن کد و کارت ملی و با دستگاه هایی می توان با تشخیص هویت فرد، نتایج انتخابات را قابل اعتماد کرد. در این نوع انتخابات داشتن امضای الکترونیکی نیز مهم است.

روش سوم ، رای گیری از طریق تلفنهای همراه است.
در این روش که پیشرفته ترین ، مدرن ترین و کم هزینه ترین انتخابات از نوع الکترونیکی است ، هر کار بر از طریق سرویس پیام کوتاه تلفن همراه خود و نیز خط تلفنهای مجهز به سیستم Touch Tone یا تلویزیون های دیجیتالی متصل به خط تلفن می تواند رای خود را به سرور رای گیری بفرستد.

نکات و برخی معایب انتخابات مکانیزه

1- کارآمد بودن سیستم های سخت افزاری رای گیری الکترونیکی : کارآمد بودن سیستم های رای گیری هم به عواملی بستگی دارد، مثلا اگر انتخابات در سطح کشوری باشد، آن گاه فشار زیادی روی سرورهای مرکزی می آید.

2- محفوظ ماندن رای هر شخص : محفوظ ماندن رای هر شخص نیز یکی دیگر از مسائل بسیار مهم و حائز اهمیت است. در این سیستم ها اگر ظاهرا اکثریت مردم خواستار رای آوردن یک نامزد باشند اما نامزد دیگری ناباورانه پیروز شود آن گاه ممکن است اعتماد مردم را نسبت به خود سلب کنند. چنان که برخی از مردم ایالات متحده ، ادعا داشتند وقتی ما رای خود را به جان کری می دادیم (توسط سیستم های رای گیری الکترونیکی ایستگاهی) ، رای ما به رای های جورج بورش اضافه می شده است که البته اینها ثابت شده نیست ، ولی شبهاتی را میان عام ایجاد می کند. یکی از راههایی که از طریق آن می توان اعتماد مردم را به این سیستم های رای گیری زیاد کرد، Open Source بودن نرم افزارهای آن است.

دلایل تردید مسوولان


در فاصله حدود 5 ماه مانده به انتخابات 24 اسفند مجلس شورای اسلامی می توان از نگاهی تکنولوژیکی به برگزاری نسل جدید انتخابات یعنی انتخابات الکترونیکی پرداخت و محاسن و وجود برخی نگرانی ها درباره آن را بررسی کرد.
افزایش مشارکت عمومی ، کاهش هزینه ها، تسریع در شمارش آرا و از همه مهمتر امکان اعلام نتایج در دقایقی پس از رای گیری ، مشخصه های بارز وجهی گره خورده از فناوری نوین در زندگی روزمره است ، اما این سیستم ها معایب و مشکلات خاص خود را دارند.
یکی از مهمترین اهداف دولت الکترونیکی ، صرفه جویی در وقت مردم و همچنین کاهش هزینه های اجرایی سازمان های دولتی است که سیستم رای گیری الکترونیکی به عنوان زیر سیستم دولت الکترونیکی چنین اهدافی را دنبال می کند.
روشهای اتخاذ رای به صورت سنتی علاوه بر مزایای خاص خود ، دارای معایب زیادی هستند. صرف وقت زیاد برای شمارش آرا ، هزینه های کلان تشکیل ایستگاه های رای گیری و همچنین هدر رفتن منابع انسانی مستقر در این ایستگاه ها به عنوان معایب این سیستم ها محسوب می شوند.
از طرفی امنیت بالای این سیستم ها و مستند بودن هر رای اخذ شده از مزایای این روشها به شمار می رود بنابراین وجود چنین معایب و محاسنی ، مسوولان را در جایگزین کردن این سیستم ها مردد کرده است.

در واقع OS بودن نرم افزارهای سیستم های رای گیری الکترونیکی یکی از لازمه های پیاده سازی آن در دولت الکترونیکی است.

3- مشخص نشدن هویت شخص رای دهنده در سیستم های رای گیری الکترونیکی از نوع اینترنتی و SMS هویت شخص رای دهنده مشخص می شود؛ زیرا برای ورود به این سیستم ها یا از پین کدها استفاده می شود یا از ثبت نام آنلاین که در هر دو حالت ، هویت شخص مشخص می شود. در واقع سازمان برگزارکننده انتخابات الکترونیکی باید کاملا مورد اعتماد مردم باشد و هویت اشخاص رای دهنده تحت هیچ شرایطی به بیرون درج نکند.

Open Source - 4 بودن نرم افزارهای رای گیری الکترونیکی : هر کس که با یک نرم افزار کار می کند در واقع از درون آن کاملا خبر ندارد ، یعنی ممکن است این نرم افزار طوری نوشته شده باشد که از یک نامزد به نفع نامزد دیگری سوئاستفاده شود. به این معنی که ممکن است در لابه لای کدهای نرم افزار، کدهای خصمانه هم گنجانده شود. پس اگر این نرم افزار به صورت Open Source باشد در آن صورت متخصصان نرم افزار می توانند بدانند که نرم افزار صادقانه کار می کند البته Open Sourceبودن منهای مجوز تغییر است ، زیرا برخی از مجوزهای Open Source که بر قانون Copyleft مشهور است ، اجازه می دهد پس از بازبینی سورس برنامه ، آن را بهینه و توزیع کرد. به عقیده طرفداران جنبش نرم افزار آزاد و Open Source ، این حق مردم است که بدانند نرم افزار چطور کار می کند. در واقع اگر نرم افزارهای سیستم های رای گیری الکترونیکی OS باشند توانسته اند اعتماد مردم را تا حد زیادی به خود جذب کنند.

قابل استناد نبودن رای : قابل استناد نبودن هر رای در سیستم های رای گیری الکترونیکی هم یکی از معایبی است که از طرف نامزدهای انتخابات مطرح می شود زیرا اگر نامزدی به نتایج انتخابات اعتراض کند، در آن صورت رای های اخذ شده قابل استناد نیستند، در صورتی که در روش سنتی تمامی رای ها قابل استناد هستند با شمارش مجدد آرا، شکها برطرف می شود اما در حالت الکترونیکی ، اگر سیستم های رای گیری سالم نباشند ، دیگر نمی توان مردم را به رای دادن مجدد واداشت.

ایران و انتخابات الکترونیکی

به رغم توسعه زیر ساختارهای کلی فناوری اطلاعات و ارتباطات در ایران اما هنوز استانداردهای مورد نیاز برای برگزاری انتخابات الکترونیکی در کشور فراهم نشده است . ایران از جمله کشورهای پهناور جهان است که در 2 دهه گذشته خیز جدی به سوی همراهی با کاروان در حال حرکت سریع فناوری اطلاعات و ارتباطات جهان برداشته است اما به دلیل وجود مسائلی همچون عدم برنامه ریزی برای بسترسازی تحقق دولت الکترونیک ، به نظر می رسد زمان برگزاری نخستین انتخابات الکترونیکی در ایران هنوز فرا نرسیده باشد.

موانع و زیرساخت های لازم
برای انتخابات الکترونیکی

کشورهای توسعه یافته با داشتن سهم قابل توجهی از کاربران اینترنت و به دلیل داشتن امکانات و زیرساخت های مناسب ، انتخابات الکترونیکی را بخوبی تجربه کرده اند اما در کشورهای در حال توسعه همچون ایران ، این مساله با مشکلات خاصی روبه روست .دکتر علی اکبر جلالی ، محقق فناوری اطلاعات در این باره می گوید: مشکلات در این راه چند دسته است : نخست ، بی اطلاعی بسیاری از برگزارکنندگان انتخابات که موجب تاخیر و نگرانی مردم از آن می شود. دوم ، نبود زیرساخت های ارتباطی و شبکه های مناسب برای انتقال اطلاعات از یک سو و کمبود رایانه از سوی دیگر، سوم ، مشکلات مربوط به بودجه و هزینه های مرتبط با تهیه امکانات و تجهیزات لازم برای برگزاری انتخابات الکترونیکی که شامل ابزار فیزیکی چون رایانه ، شبکه اینترانت یا اینترنت و نرم افزارهای مورد نیاز است .چهارمین ، نیاز به پشتیبانی و حمایت همه جانبه دولت به عنوان رکن اصلی برای برقراری نظم و ارتباط میان دستگاه ها و سازمان ها در این خصوص است و بالاخره پنجمین و بزرگترین مشکل ، نبود سیاست واحد و قوانین قوی در این باره است . امکاناتی از قبیل شبکه های ارتباطی بی سیم یا باسیم ، اینترنت یا اینترانت از یک سو و نرم افزار مناسب با امنیت بالا از سوی دیگر و همچنین تعدادی رایانه به همراه افراد متخصص و کارت شناسایی الکترونیکی ملی از جمله زیرساخت های مورد نیاز برای انتخابات الکترونیکی به شمار می رود.دکتر جلالی می گوید: فرض کنید شبکه ، رایانه و بقیه زیرساخت های لازم مهیاست ، بنابر این فرد رای دهنده به شعبه اخذ رای مراجعه می کند. اگر تعداد نامزدهای انتخاباتی محدود باشد، صفحه کلیدی که روی دکمه های آن عکس و مشخصات هر یک از آنها قرار داده شده ، آماده گرفتن فرمان از دست رای دهنده است و فرد با انتخاب عدد معینی ، رای خود را اعمال می کند. اطلاعات از سوی رایانه دریافت و در مرکز بانک نگهداری می شود و در پایان انتخابات ، شمارش با نرم افزار به صورت الکترونیکی صورت می گیرد.

انتخابات مکانیزه مورد نظر وزارت کشور

انتخابات رایانه ای مورد نظر وزیر کشور، نوعی انتخابات الکترونیکی است که مستقل از اینترنت صورت می گیرد. اشخاص به مراکز مورد نظر مراجعه می کنند، کد ملی ، شماره ملی یا به گفته وزیر کشور در صورت نداشتن اینها شماره سریال شناسنامه شان را وارد می کنند که برای شناسایی و تشخیص هویت واقعی رای دهنده می توان اثر انگشت آنها را اسکن کرد و از هویت واقعی آنها مطلع شد. پس از طی این مرحله فرد به نامزد مورد نظر رای می دهد، ولی باید توجه داشت که نتیجه باید روی یک حافظه جانبی غیرقابل پاک شدن و ویرایش و غیرقابل تغییر ذخیره شود.داشتن کد یا شماره ملی باعث حذف یک رشته مشکلات در انتخابات می شود؛ به عنوان مثال تقلب یا امکان رای دادن مجدد بشدت کاهش پیدا می کند و اگر به صورت صحیح و با سیستمی مناسب برگزار شود، میزان تقلب به صفر می رسد.

ابراهیم برین
newsQrCode
ارسال نظرات در انتظار بررسی: ۰ انتشار یافته: ۰

نیازمندی ها