رویای استفساریه رنگ می‌بازد

به گزارش جام‌جم، مدت زیادی از انتخاب افشانی به عنوان شهرداری نمی‌گذرد، حدود چهار ماه پیش وقتی بحث بر سر انتخاب او به عنوان شهردار به جریان افتاد کم نبودند کارشناسانی که نسبت به شرایط سنی افشانی هشدار ‌دادند، چراکه در شرف بازنشستگی بود، اما نگاه سیاسی به انتخاب شهردار باعث شد خیلی‌ها به این مهم توجهی نکنند و کلانشهر تهران را گرفتار تغییر و تحولات پی‌در‌پی کنند.

اویل مرداد امسال بود که بهارستانی‌ها با اصلاح و اعمال محدودیت‌های جدید برای یکی از قوانین جنجالی سال‌های اخیر، دوباره خبرساز شدند. آنها طرح اصلاح قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان را با اصلاحاتی به تصویب رسانده و دایره به‌کارگیری بی‌ضابطه بازنشستگان در دستگاه‌های اجرایی را محدود کردند‌.

پس از این اتفاق بود که شهرداری و شورای شهر تهران برای حفظ افشانی در شهرداری به تکاپو افتادند، کار به جایی رسید که شهردار تهران گفت برای ماندن در شهرداری استفساریه می‌گیرد‌،اما به نظر می‌رسد آخرین تلاش‌های افشانی راه به جایی نمی‌برد، چون چهارشنبه گذشته‌ علی لاریجانی، رئیس مجلس شورای اسلامی ‌در جریان بررسی پیشنهاد اصلاح قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان قاطعانه اعلام کرد که شهرداران هم شامل این قانون هستند.

او تاکید کرد: قانون در این باره مشخص است بنابراین بنده فکر می‌کنم که در صورت ارسال استفساریه شهرداری یا شورای شهر تهران جواب مجلس این خواهد بود که آقای افشانی باید بازنشسته شود.

استفساریه آماده است، اما...

وقتی این موضوع را با داریوش قنبری معاون پارلمانی شهردار تهران در میان می‌گذاریم، او‌ به ما می‌گوید: استفساریه ما آماده است، اما هنوز آن را به مجلس ارائه نداده‌ایم. ما منتظریم که اصلاحیه این قانون که بتازگی به‌تصویب مجلس رسیده به‌صورت قطعی از سوی شورای نگهبان تعیین تکلیف شود و بعد از آن استفساریه را به مجلس بفرستیم.

قنبری ادامه می‌دهد: یکی از برنامه‌ها و راهکارهای ما این بود که از «امریه رهبری» استفاده کنیم که در آخرین اصلاحات این بخش از قانون حذف شد.

وی عنوان می‌کند: بین نمایندگان مجلس برای رفتن یا ماندن شهردار تهران اختلاف نظر وجود دارد، به همین دلیل قرار بود هفته گذشته اصلاحیه یا استفساریه‌ای برای ماندن شهردار تهران تهیه شود. طبق آنچه نمایندگان مجلس خود هم از آن مطلع هستند، قانون عزل و نصب شهرداران را بر عهده شورای شهر گذاشته است.

قنبری معتقد است چون تعیین شهردار براساس انتخاب شورا است پس نمی‌تواند شامل این قانون شود. چون شورایی که شهردار را انتخاب می‌کند با رای مردم سرکار آمده است، پس اگر رای مردم نادیده گرفته شود نوعی دهن‌کجی به مردم است.

او ادامه می‌دهد: در مجلس شورای اسلامی دو بحث مرتبط با این موضوع مطرح شده و باعث اختلاف بین نمایندگان است، دسته‌ای از نمایندگان هیچ شخصی را مستثنی از قانون نمی‌دانند، اما دسته دوم شهرداران را از قانون گفته شده استثناء می‌دانند و معتقدند این کار باعث تضعیف شوراها که پایگاه‌های منتخب مردمی هستند، می‌شود.

تاکید بر جوان‌گرایی

رضا شیران، خراسانی عضو کمیسیون اجتماعی مجلس درباره طرح اصلاح قانون منع به‌کارگیری بازنشستگان می‌گوید: این قانون در سال 95 تصویب و ابلاغ شد و کاری که ما در ماه‌های اخیر انجام دادیم این است که یک تبصره این قانون را که در آن دستگاه‌های مشمول این قانون مشخص شده بود، اصلاح کردیم و در آن تغییراتی دادیم. یکی از این تغییرات این است که ما در این تبصره معین کردیم که به‌کارگیری بازنشستگان در نیروهای مسلح با اجازه مقام معظم رهبری بلامانع است. نماینده مشهد ادامه می‌دهد: براساس این که در این تبصره برای نیروهای مسلح از اجازات خاص مقام معظم رهبری استفاده شده است، بعضی دوستان مطرح می‌کنند که بهتر است ما نظر ایشان درباره شهرداران را نیز بگیریم. البته ما هنوز چنین اقدامی انجام نداده ایم، اما براساس اطلاعاتی که از بیت رهبری به ما رسیده، به نظر می‌رسد که رهبری در شرایط فعلی موافق جوانگرایی در عرصه‌های مختلف کشور هستند، ایشان با تغییر رئیس سازمان تبلیغات اسلامی نشان دادند که اهل جوان‌گرایی هستند و به مسئولان دفتر خود نیز دستور داده‌اند که به سمت جوانگرایی حرکت کنند. بنابراین بهتر است که سایر دستگاه‌ها نیز با پیروی از رهبری در همین راستا گام بردارند. اما این که ما با مقام معظم رهبری درباره شهرداران مکاتبه‌ای کرده‌ایم یا شخصی از طرف ایشان در این زمینه برای ما پیغامی آورده باشد، صحیح نیست.

خداحافظی قانونی

هرچند معاون پارلمانی شهردار تهران ادعا می‌کند درخصوص عزل و نصب شهرداران قانونی وجود دارد که در اختیار شورای شهر است اما ‌شهرام مهاجر، حقوقدان در‌این‌باره به جام‌جم می‌گوید: با اعلام قانون جدید، قانون‌های قبلی از بین می‌رود و الزام بر اجرای قانون جدید است.

آن طور که او می‌گوید طرح منع به‌کارگیری بازنشستگان به شکلی تنظیم شده است که هیچ‌کس از آن استثناء نباشد و مجلس باید برای قاطع نشان دادن خود شهردار را استثناء قرار ندهد، چون اگر این اتفاق بیفتد، نمایندگان خود را نقض کرده‌اند.

مهاجر ادامه می‌دهد: نمایندگان اگر قرار باشد که تبصره یا استثنائی را برای شخصی قائل شوند، عدالت را در این قانون نقض کرده‌اند.

پافشاری نمایندگان بر اجرای قانون

نمایندگان مجلس اما ماجرای استفساریه را جدی نگرفته‌اند، آنها بر اجرای‌‌ قانونی که مقدمات تصویبش را فراهم کرده‌اند پافشاری می‌کنند وبه قول خودشان فقط منتظر تایید شورای نگهبان هستند تا با قاطعیت قانون منع به‌کارگیری بازنشستگان را راجع به همه اجرا کنند.

روح‌ا... بابایی صالح، عضو کمیسون اجتماعی مجلس شورای اسلامی به جام‌جم می‌گوید: با توجه به آخرین مصوبه‌ای که در صحن علنی اعلام شد این موضوع ‌در کمیسیون بررسی شد و‌ رای آورد. هرچند ابهاماتی دراین بین ایجاد شده اما‌ منتظر هستیم تا شورای نگهبان این ابهامات را برطرف کند‌.

او ادامه می‌دهد: قانون برای همه یکسان است،شهرداری باشد یا دستگاه‌های دیگر فرقی نمی‌کند.

علی‌اصغر یوسف‌نژاد، عضو هیأت‌رئیسه مجلس ‌در این باره می‌گوید: هیچ راهی جز اجرای قانون منع به کارگیری بازنشستگان وجود ندارد و شهرداری نمی‌تواند قانون را با توجه به نظر خودش تفسیر کند‌.

اصغر سلیمی، عضو کمیسیون اجتماعی مجلس نیز با اشاره به این‌که در اجرای قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان هیچ استثنایی وجود ندارد می‌گوید: این‌که شهرداری تهران با طرح برخی مسائل به دنبال بهانه گیری است به هیچ عنوان قابل قبول نیست، شهرداری تهران بهتر است به جای بهانه‌گیری و طرح دلایل به نفع خود در جلوگیری از اجرای قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان از به کارگیری یک فرد جوان در جایگاه شهردار پایتخت استقبال کند.

سلمان خدادادی، عضو دیگر کمیسیون اجتماعی نیز بر رفتن افشانی تاکید می‌کند و می‌گوید: قانون مدیریت خدمات کشوری بصراحت گفته که تمامی سازمان‌های استفاده کننده از بودجه عمومی دولتی و موسسات عمومی غیردولتی شامل قانون ممنوعیت به‌کارگیری بازنشستگان می‌شوند.

یکی از الزامات مدیریت شهری موفق، انتخاب مناسب در مدیریت و کابینه شهری است. این مساله یکی از شاخص‌های ارزیابی عملکرد مدیران شهری است، بنابراین ‌حال که به نظر می‌رسد افشانی باید از شهرداری تهران خدا حافظی کند بهتر است شورای شهر سیاسی بازی را کنار بگذارد و از بین گزینه‌های موجود برای کلیدداری کلانشهر تهران شخصی را انتخاب کند که برای حل مشکلات شهر ویژگی‌های لازم را داشته باشد.