فرآیند قانونگذاری باید تغییر کند

به گزارش خبرگزاری صداوسیما، عباسعلی کدخدایی در همایش ملی نقش پژوهش در فرآیند قانونگذاری تصریح کرد: در حوزه قانونگذاری، فرآیندی را ترسیم کرده‌ایم که از گذشته تاکنون شیوه قانونگذاری از بالا به پایین بوده است؛ یعنی دولت، مجلس یا حاکمیت فکر می‌کنند که باید قانونی را تصویب کنند، بنابراین در کمیته‌های کارشناسی بررسی و درنهایت در مجلس تصویب می‌شود.

وی افزود: باید این فرآیند را عوض کنیم، یعنی شیوه قانونگذاری از جامعه به مجلس باشد تا ببینیم در جامعه چه اتفاقات و تحولاتی رخ می‌دهد و براساس اقتضائات جامعه، قانون تصویب کنیم.

وی برخی قوانین مصوب مجلس را رافع مسائل و مشکلات واقعی مردم ندانست و تصریح کرد: بخصوص مصوبات حوزه سیاست خارجی مجلس، معمولا مصوباتی نیست که مشکلی را از کشور حل کند.

کدخدایی ادامه داد: شما می‌بینید که چند مصوبه در کنگره آمریکا طی سال‌ها با کار کارشناسی تصویب می‌شود، اما ما با آنها پیش نمی‌رویم و پس از تصویب مصوبه‌ای در کنگره، ما هم اینجا مصوبه‌ای را تصویب می‌کنیم که عملا قالب اجرایی ندارد.

سخنگوی شورای نگهبان با بیان این‌که مجلس نباید از وظیفه نظارتی خود غافل شود، تصریح کرد: ابزار نظارتی مجلس چون استیضاح، سوال و تذکر و امثال آن در صورتی که واقعی و تخصصی و خارج از مسائل سیاسی و جناحی باشد، ابزار مهمی است، اما متاسفانه امروز وظیفه نظارتی مجلس مورد غفلت واقع می‌شود.

کدخدایی در بخش دیگری از سخنان خود به جلسات متعدد مجلس اشاره کرد و گفت: معتقدم جلسات صحن علنی مجلس باید کمتر شود و ضرورتی ندارد که در هفته از یکشنبه تا چهارشنبه مجلس جلسه علنی داشته باشد؛ بلکه نمایندگان باید بیشتر بر کار کارشناسی در کمیته‌ها، کمیسیون‌ها و بخش‌های پژوهشی متمرکز شوند تا بتوانند برای تصویب قانون بدرستی تصمیم بگیرند.

جلالی: انتقادپذیر نیستیم

کاظم جلالی، رئیس مرکز پژوهش‌های مجلس هم در همایش دیروز یکی از موانع پیش‌رو در انجام پژوهش در این مرکز را کمبود بودجه دانست و گفت: در کشور تحمل انتقاد پایین است و برای انتقام، بودجه نهادها را کاهش می‌دهند که با این وضع مرکز پژوهش‌ها نیز نمی‌تواند کار خود را انجام دهد.