ساختار قدرت، اختلاف زاست

بدون تردید، یکی از چالش های دولت نهم در آغاز کار تعامل دشوار با مجلس بود. این راه پر پیچ وخم از کسب رای اعتماد برای هیات وزرا آغاز شد و دست کم رئیس جمهور چهار بار برای پر کردن صندلی های خالی کابینه اش به مجلس رفت.

کد خبر: ۹۲۱۱۱

این راه به پیچ خطرناک احتمال بازگشت لایحه بودجه به دولت هم رسید اما نهایتا همه چیز به خیر گذشت.
با این وجود، بر حسب زمزمه های دولت در آخرین روزهای سال پیش اینک انتظار می رود اولین لایحه تقدیمی دولت در سال 85تقدیم متمم بودجه باشد و این یعنی هنوز اختلاف پا برجاست.
سال پیش رو آیا بدون جنجال بین قوای مقننه و مجریه خواهد بود ؛ پایه این تردید کجاست ؛ آیا باید ریشه آن را دراختلافات سیاسی جست و یا جایی دیگر ؛ گزارش پیش رو می کوشد به این پرسشها پاسخ دهد.
اسماعیل گرامی مقدم نماینده بجنورد و عضو فراکسیون اقلیت مجلس در ارزیابی از علل و عواملی که منجر به بروز شکاف بین دولت و مجلس شده است می گوید: بخشی از این علل ناشی از طبیعت ساختار قدرت در نظام جمهوری اسلامی است و بخشی از آن در ارتباط با عملکردهاست.
وی می افزاید با توجه به اینکه احزاب نهادینه شده نداریم به نحوی که حزب اقشار مختلف مردم را نمایندگی کند، بنابراین پراکندگی در طیف های مختلف منجر به این می شود که گروههای سیاسی بعد از اینکه قدرت را به دست می گیرند اولین عارضه «پراکندگی تصمیم گیری» و «توقع از حضور قدرت » در آنها بروز پیدا کند. جریان راست پس از پیروزی در انتخابات ریاست جمهوری بطور کامل قدرت «اجرایی» و «قانونگذاری» را در اختیار گرفت و پس از این مرحله ما شکاف در این جریان را نیز شاهد بودیم.
این نماینده مجلس تصریح می کند: البته این وضعیت مختص گروه راست نیست و در جریان چپ ونیز در زمانی که قدرت را در دست داشت اختلافاتی بوجود آمد که همگی اینها ناشی از عملکرد هایی است که بخش دوم علل بروز اختلافات را در بر می گیرد.
گرامی مقدم با اشاره به عملکرد دولت می گوید: نحوه عملکرد رئیس جمهور طی چند ماه اخیر، تعامل بین دولت و مجلس را به نحوی به سمت تقابلی و رویارویی پیش برده است.
آقای احمدی نژاد بدون هماهنگی با مجلس به اعلام سیاستهای اقتصادی پرداخت و در معرفی وزرا مجلس را به بازی نگرفت و در انتخاب کابینه گزینه هایی که می توانست به تقویت کابینه بینجامد را به کار نگرفت.
مشاهده چنین عملکردی تمامی فراکسیون اقلیت و بخشی از فراکسیون اکثریت را گله مند کرد.اختلافاتی که بین مجلس و دولت به خاطر علل و عوامل اولیه که ناشی از ساختار قدرت و کشور است طبیعی است و تاپایان کار احمدی نژاد شاهد آن خواهیم بود.
تصمیم گیریهای رئیس جمهوری ونوع رایزنی و هماهنگی و ی با مجلس می تواند شکافی که طی چند ماه اخیر بروز کرده را کمتر کند.

مجلس و نارسایی های دولت
حسن سید آبادی ، رئیس کمیته سیاسی و فراکسیون اصولگرایان معتقداست برای تقویت تعامل مجلس با دولت طرفین باید همچون آئینه تمام نمایی باشند و مجلس در این میان باید نارسایی ها را با دولت در میان بگذارد.
نماینده سبزوار در بررسی علل و عوامل بروز فاصله بین دولت و مجلس تاکید میکند: مجلس به عنوان یک پشتوانه جامع فکری که برآمده از اقصی نقاط کشور است باید برابر نارسایی های دولت احساس مسوولیت کند و آنها در قالب دوستانه دولت گوشزد کند.
دولت قطعا حضوری که مجلس در اقصی نقاط کشور و در بین لایه های مختلف جامعه دارد را نمی تواند داشته باشد. از سوی دیگر از زمان روی کار آمدن مجلس هفتم ، ترکیب اصولگران آن به کسی پوشیده نیست و این در حالی است که مجموعه ای از نیروهای دوم خرداد، نخبگان و نمایندگان گروههای مختلف سیاسی دیگر نیز در مجلس هفتم حضور دارند.
سیدآبادی با تاکید بر اهمیت گستردگی تفکرات در مجلس گفت : این مجموعه فکری می تواند پشتوانه ای قوی برای تصمیم گیریهای دولت در عرصه های مختلف باشد.رئیس کمیته سیاسی فراکسیون اصولگرایان معتقدبه وجود شکاف بین دولت و مجلس نیست اما با اشاره به وجود اختلاف نظر بین طرفین می گوید: در تصمیم گیریهای دولت ممکن است نارسایی هایی به چشم بخورد که اگر ما با مشاهده این نارسایی ها و عیوب قصد بیان آنها را نداشته باشیم قطعا به نفع نظام و ملت نخواهد بود.
بررسی ترکیب کابینه نشان داد که قالبی که مد نظر آقای احمدی نژاد است با قالبهای متعارضی که در دولتهای گذشته تجربه شده تفاوت دارد.
دولت نهم بنایش را بر این گذاشت تا از نیروهایی برای اجرای سیاستهایش بهره بگیرد که تا پیش ازاین کمتر در حلقه مدیریت کلان کشور جای داشتند.در چنین شرایطی بروز برخی نارسائیها از سوی دولت طبیعی است اما مجلس نباید به خاطر ملاحظات دوستانه و گروهی این نارسائی ها را به دولت گوشزد نکند.

رئیس جمهور و نگاه جدید به مجلس
شکرا... عطارزاده معتقد است : رئیس جمهور باید نگاه جدید تری به مجلس داشته باشد. نمایمده مردم بوشهر می گوید: معتقدم دوستان نماینده ای که سیاست دولت را نقد می کنند، هیچ وقت نمی خواهند دولت احمدی نژاد دچار خدشه شود.
اما در این بین برخی دوستان از تعابیری برای نقد عملکرد دولت استفاده می کنند که تعابیر تند و ناشایستی است و بهتر است دیدگاه نقادانه نسبت به دولت با رعایت برخی مسائل حفظ شود.استفاده از این تعابیرکه در جریان بررسی گزینه های رئیس جمهوری برای تصدی وزارت نفت شاهد بودیم ، مصداقی از این تعابیر است که از زبان برخی دوستان عنوان شد.
از آن جایی که بکار گیری این تعابیر می تواند تشدید کننده اختلاف و جدایی ، بین دولت و مجلس باشد. لذا بهتر است دقت بیشتری در استفاده از الفاظ و تعابیر بشود.
عضو فراکسیون اصولگرایان مجلس با تاکید بر اهمیت نقد در درون مجموعه دولت و مجلس می افزاید: اثرات ذهنی حمایت اکثریت مجلس از یک کاندیداو ایجاد پراکندگی در بین نیروهای اصول گرا در طول انتخابات ریاست جمهوری یک پیش زمینه ای بود برای اینکه نیروهای اداره کننده مجلس فاصله ای را با رئیس جمهور از لحاظ قلبی پیداکنند و ترمیم این مطلب کار آسانی نبوده و نیست.