شاید بررسی بودجه به فروردین موکول شود

غلامرضا مصباحی مقدم رییس کمیسیون طرح تحول اقتصادی در گفتگو با «تابناک » ضمن بیان مطلب فوق، گفت: دولت خبر موثقی در مورد زمان ارائه بودجه به مجلس نداده است اما به صورت غیر رسمی گفته می شود بودجه یکشنبه به مجلس ارائه می شود.

عضو کمیسیون اقتصادی مجلس  در مورد تشریفات ارائه بودجه خاطر نشان کرد: رییس جمهور  ابتدا لایحه بودجه را به همراه پیوست ها در یک جلسه علنی به مجلس ارائه می کند و در مورد مزایای این لایحه نطق می کند؛ هیات رئیسه مجلس موظف است این لایحه را در یک زمان مشخص تکثیر کرده و در اختیار نمایندگان مجلس بگذارد. پس از آن طبق قانون ده روز برای اظهار نظر نمایندگان و ارائه پیشنهادات آنان زمان مقرر می شود، مدت یک هفته تا ده روز برای بررسی در کمیسیون ها مدنظر است و حداقل 15 روز نیز برای بررسی در کمیسیون تلفیق زمان در نظر گرفته شده است. پس از آن لایحه در جلسه علنی مجلس مورد بررسی قرار می گیرد.

وی در مورد چگونگی بررسی بودجه در زمان کوتاه تا پایان سال تصریح کرد: با توجه به این که زمان بررسی بودجه بسیار کوتاه است شاید زمان بندی ها برای بررسی در بخش های مختلف بسیار فشرده شود و امکان دارد هیات رییسه زمان بندی های هر بخش از بررسی را کوتاه تر کند. این در حالی است که به احتمال زیاد بررسی بودجه به فروردین ماه موکول می شود.

وی در پاسخ به این سوال که «آیا مجلس می تواند دو دوازدهم یا سه دوازدهم بودجه را تا پایان سال 89 مصوب کند؟» یاد آور شد: بودجه امسال یکپارچه است و نمی توان آن را تقسیم کرد مخصوصا اینکه تاخیر در ارائه بودجه بسیار طولانی بوده و این مدت تاخیر تاکنون سابقه نداشته است.

این استاد دانشگاه  به مضرات تاخیر در ارائه بودجه اشاره کرده و گفت: تاخیر در ارائه بودجه باعث می شود این لایحه مهم با دستپاچگی بررسی شود؛ البته این مقدار تاخیر ممکن است باعث  مصوب نشدن بودجه شده  و به ناچار شروع سال را بدون بودجه آغاز کنیم که  بررسی این احتمالات نیازمند بحث و گفتگو در هیات رییسه مجلس است.

رییس کمیسیون تحول اقتصادی تصریح کرد: دو سال پیش قانونی در مجلس به تصویب رسید که بر اساس آن دولت حداکثر تا 15 آذر هر سال باید بودجه را تقدیم مجلس نماید. قبل از آن تاریخی برای ارائه بودجه در قانون تعیین نشده بود اما از آنجایی که مجلس همواره با تاخیر در ارائه بودجه مواجه بود در مورد آن قانونگذاری کرد. با این حال همچنان  دولت از زمان قانونی عدول کرده است.

نماینده تهران به تفاوت بودجه سنواتی امسال با سالهای گذشته اشاره کرده و خاطر نشان کرد: اجرای هدفمند کردن یارانه ها جزء لایحه بودجه خواهد آمد، یک ردیف درآمدی و چهار ردیف هزینه ای در این لایحه لحاظ می شود. برای اجرای ماده 5 قانون هدفمند سازی یارانه ها یک ردیف جهت بازتوزیع بین خانوارها در نظر گرفته شود؛ طبق ماده 8 یک ردیف برای توزیع یارانه در بخشهای تولیدی  مدنظر قرار می گیرد، یک ردیف هم خاص سهم دولت از هدفمند سازی یارانه هاست. یک ردیف هم جمع  مجموعه را شامل می شود. این تغییراتی است که دولت با توجه به اجرای هدفمند سازی یارانه ها باید در بودجه سال آینده مد نظر قرار دهد.

مصباحی مقدم از تطبیق بودجه با برنامه پنجم سخن گفته و افزود: دولت بودجه را در چارچوب برنامه پنجم توسعه تنظیم می کند اگر برنامه تکلیفی را برای سال اول در نظر گرفته باشد در بودجه لحاظ می شود؛ چنانچه تکلیفی نیز برای کل دوره 5 ساله در نظر گرفته شده باشد سهم یک سال را در بودجه سالانه مد نظر قرار می دهد. مجلس هم این نگاه را خواهد داشت و به دقت بودجه را با برنامه تطبیق می کند، این کار در کمیسیون تلفیق مجلس انجام می شود. البته سند فرابخشی دیگر سند چشم انداز 20 ساله است که باید مبنا قرار گیرد از این رو بودجه سنوانی در چارچوب سند چشم انداز و برنامه توسعه 5 ساله تنظیم می شود.

وی در پاسخ به این سوال که «به نظر می رسد دولتها معمولا از برنامه های 5 ساله یا سند چشم انداز عقب هستند آیا در تنظیم بودجه ها این روند رعایت می شود» گفت: همواره  تلاش  مجلس بر این بوده که بودجه ها بر اساس اسناد بالادستی تنظیم شوند. عقب افتادن از اسناد بالادستی کوتاهی دولتهاست.