بودجه استانی 97 و یک ابتکار ویژه

برای پاسخ، باید توجه کرد که در تمام کلانشهرها و تقریبا اکثر شهرهای کشور بافت‌های فرسوده و مناطق حاشیه‌نشین وجود دارد که اتفاقا تراکم جمعیت در آنها بالا و احتمال خسارت جانی و مالی نیز در آن بسیار بیشتر است. لذا بازسازی یا مقاوم‌سازی این بافت‌ها تاثیر بسزایی در کاهش خسارات‌ زلزله خواهد داشت. اما باز پرسش این است که با تنگنای مالی شدید دولت و البته بروکراسی اعصاب خرد کن، چگونه می‌توان این بافت‌های فرسوده را به سرعت نوسازی یا مقاوم‌سازی کرد. به نظر می‌رسد راه‌حل، ‌در دست بررسی‌کنندگان لایحه بودجه 97 است. در این راستا می‌توان پیشنهاد کرد مجلس با گنجانیدن تبصره‌ای در لایحه بودجه 97 همه هزینه‌های دریافتی برای نوسازی یا مقاوم‌سازی بافت‌های فرسوده یا حاشیه‌ای را حذف و صفر کند. یعنی از شرکت‌های خدماتی چون آب و فاضلاب و برق گرفته تا شهرداری‌ها و نظام مهندسی و غیره، هیچ وجهی از مالکان در قبال ارائه خدمات یا صدور مجوزهای گوناگون برای بازسازی یا نوسازی منازلشان دریافت نکنند. البته این حکم می‌تواند حداکثر یکساله باشد تا مالکان بسرعت تشویق به اقدام شوند. در کنار این، می‌توان با افزودن مالیات بر برخی کالاهای مضر چون نوشابه‌های گازدار و سیگار، بخشی از وجه حاصله را به سیستم بانکی تزریق کرد تا به صورت وام با کارمزد 4 درصد به مالکان پرداخت کنند. واقعیت این که اقداماتی چون آموزش همگانی رفتار حین زلزله، فراهم کردن امکانات لجستیکی امداد و نجات و امثالهم گرچه در جای خود بسیار لازم و موثر است، اما چیزی به جز مقاوم‌سازی سازه‌های مسکونی، آموزشی و عمومی به کاهش تلفات زلزله و سبک شدن بار دستگاه‌های امدادرسان حین بروز بحران کمک نخواهد کرد و تجربه کشورهای زلزله‌خیزی چون ژاپن این امر را بارها اثبات کرده است. پس پیشنهاد موثر، اقدام در برانگیختن تمایل عمومی به مقاوم‌سازی یا بازسازی منازل مسکونی و فضاهای عمومی و آموزشی است... امید که چنین شود.

سیدعلی دوستی موسوی

روزنامه‌نگار