نگاهی به دیدگاه‌های اقتصادی باراک اوباما

مالیات بیشتر برای حمایت بیشتر

معمولا رسم بر آن است که کاندیداهای ریاست‌جمهوری در هر کشوری عمده‌ترین برنامه‌های خود را در حوزه‌های مختلف اجتماعی، اقتصادی، سیاسی، فرهنگی و... با انتشار بولتن‌های مدون یا در لابه‌لای سخنرانی‌های خود به اطلاع عموم مردم می‌رسانند، چرا که این حرکت موجب می‌شود مردم با آگاهی بیشتری نامزد مورد نظر خود را انتخاب ‌کنند. اکنون که انتخابات ریاست جمهوری امریکا به پایان رسیده، نگاهی به دیدگاه‌های اقتصادی باراک اوباما به عنوان رئیس جمهور جدید که در واقع مواضع اقتصادی دموکرات‌های آمریکا را نشان می‌دهد، خالی از لطف نیست. شاید اگر اقتصاد را وجه غالب سیاست‌های دموکرات‌ها بدانیم اطلاع از سیاست‌های اقتصادی اوباما اهمیتی مضاعف می‌یابد.

کد خبر: ۲۱۵۲۹۵

پیروزی باراک اوباما نامزد حزب دموکرات در انتخابات ریاست جمهوری آمریکا، اکنون تمام نگاه‌ها را متوجه سیاست‌های اقتصادی رئیس‌جمهور منتخب آمریکا ساخته است. برخی از کارشناسان بر این باورند که رویکردهای اقتصادی اوباما می‌تواند تا حدودی در تلطیف بحرانی که آمریکا خود به وجودآورنده آن بود، موثر واقع شود. اما برخی دیگر از تحلیلگران این نگاه را خوشبینانه می‌دانند و بر این باورند که بحران مالی امروز آمریکا و جهان بسیار ریشه‌دارتر از آن است که به این زودی‌ها رفع شود. از همین روی نگاهی به برنامه‌های اقتصادی اوباما خالی از لطف نیست.

اوباما و مالیات‌

باراک اوباما نرخ بیشتر مالیات‌های بردرآمد را حفظ خواهد کرد و به قطع امور مالیاتی اکثر افراد مالیات‌دهنده که بوش انجام داده، ادامه خواهد یافت. با پایان این کاهش‌ها در سال 2011، اوباما اجازه خواهد داد نرخ مالیات برای خانواده‌هایی با بیش از 250 هزار دلار درآمد (یا افرادی با بیش از 200 هزار دلار)‌ به میزان سابق (پیش از کاهش بوش)‌ بازگردد. مالیات‌دهندگانی که نرخ حداکثر 35 درصد کنونی را می‌پردازند شاهد افزایش مالیات خود به 9/36 درصد، یعنی میزان مالیات سال‌های بیل کلینتون خواهند بود.

مالیات بر مستغلات: اوباما پیشنهاد کرده است نرخ مالیات بر ارث برای مستغلات به قیمت بیش از 5/3 میلیون دلار 45 درصد باشد.

مالیات فروش مستغلات و املاک: اوباما بار دیگر هر نوع افزایش در نرخ مالیات فروش مستغلات و همچنین مالیات بر سود سهام را برای خانواده‌هایی با بیش از 250هزار دلار درآمد یا افراد با بیش از 200هزار دلار درآمد محدود خواهد کرد. او برای این افراد افزایش نرخ حداکثر را به چیزی بین 20 درصد و 25 درصد پیشنهاد می‌کند.

کاهش‌های جدید مالیاتی: اوباما پیشنهاد کرده است برای کمک به خانواده‌ها، دانشجویان و دیگر افراد کم بضاعت و دچار مشکلات مالی، اقدامات تازه‌ای در زمینه مالیات و تسهیلات انجام شود؛ برای مثال اعتبار مالیاتی (نوعی مزایای دولتی است که از طریق سیستم مالیاتی به کارکنان پرداخت و موجب افزایش درآمد آنان می‌شود)‌ قابل برگشت از 2/6 درصد درآمدها تا حداکثر 8100 دلار همراه با اعتبار رهنی قابل برگشت معادل 10 درصد پرداخت‌های وام برای صاحبان خانه‌هایی که کسری‌های خود را قلم به قلم شرح نمی‌دهند، تشکیل خواهد داد. دانشجویان حق برخورداری از اعتبار سالانه 4 هزار دلار برای کمک به پرداخت هزینه‌های کالج را خواهند داشت و اوباما مالیات‌های درآمد را برای افراد با درآمد کمتر از 50 هزار دلار حذف خواهد کرد.

مشوق‌های اقتصادی: اوباما پیشنهاد کرده است برای کمک به خروج اقتصاد از بحران، امسال و سال آینده برای ایجاد هر شغل جدیدی 3 هزار دلار اعتبار مالیاتی بدهد. او همچنین مالیات‌های مزایای بیکاری را به طور موقت لغو و خواهان وضع قوانینی است که به افراد دچار مشکلات مالی اجازه دهد تا امسال و سال آینده بدون پرداخت جریمه مالیاتی عادی برای برداشت زودهنگام، حداکثر تا 10 هزار دلار از حساب پس‌انداز مخصوص پس از بازنشستگی خود بردارند.

مالیات اصناف و کسب و کار: اوباما پیشنهاد کرده است همه مالیات‌های فروش مستغلات و املاک برای سرمایه‌گذاری در کسب و کارهای کوچک حذف شود. او همچنین اعتبار مالیاتی برای فعالیت‌های مربوط به پژوهش و توسعه و اعتبارها به منظور تولید انرژی قابل تجدید را دائمی خواهد کرد. از طرف دیگر او می‌خواهد درآمدهای مالیاتی بیشتری از بخش شرکت‌های بزرگ به دست آورد. او مایل است راه‌های گریزی را که می‌گوید به نفع شرکت‌های نفت و گاز است، حذف کند و طرفدار تغییر قوانین مالیاتی به سود شرکت‌هایی است که در آمریکا شغل ایجاد می‌کنند و مالیات شرکت‌هایی را اضافه خواهد کرد که مشاغل را از آمریکا به خارج می‌برند.

اوباما و مشاغل

ایجاد شغل: اوباما می‌خواهد 50 میلیارد دلار صرف مشوق‌های اقتصادی کند. او پیشنهاد می‌کند 25 میلیارد دلار برای جلوگیری از کاهش بودجه مرمت و نگهداری جاده و پل‌ها و تعمیر مدارس به صندوق مشاغل و رشد اختصاص داده شود. او می‌گوید به این ترتیب بیش از یک میلیون شغل نجات خواهد یافت.

مشاغل سبز: اوباما می‌خواهد 5 میلیون شغل سبز جدید ایجاد کند و 150 میلیارد دلار طی 10 سال برای زیر ساختار سوخت و سوخت‌هایی که از مواد ارگانیک مشتق می‌شوند، تولید ابزارهای با سوخت برق و باتری، انرژی قابل تجدید در مقیاس تجاری، کارخانه‌هایی با سوخت زغال‌سنگ با آلودگی کمتر و شبکه برقی دیجیتالی سرمایه‌گذاری کند. او همچنین می‌خواهد سرمایه‌گذاری‌های فدرال در زمینه حمل و نقل را طی 10 سال 60 میلیارد دلار گسترش دهد که به عقیده او 2 میلیون شغل ایجاد خواهد کرد.

مبارزه با بیکاری: اوباما خواهان تمدید موقت‌ برنامه بیمه بیکاری برای کسانی است که اعتبار مزایای بیکاری کنونی آنان تمام شده است.

او همچنین استفاده از بیمه بیکاری را برای طیف گسترده‌تری از کارگران از جمله بعضی از کارگران پاره وقت امکان‌پذیر خواهد کرد.

تجارت: اوباما می‌گوید مخالف قراردادهای جدید است که فاقد اصول حفاظتی از کارگران و محیط زیست باشند. اوباما می‌خواهد با کانادا و مکزیک بار دیگر درباره قرارداد تجارت آزاد آمریکای شمالی مذاکره کند تا شرایط آن را به سود کارگران آمریکایی تغییر دهد. او در نظر دارد برنامه کمک به تطبیق کارگران با شرایط تجاری را که به کارگرانی که کار خود را به دلیل انتقال کارخانه به کشوری دیگر از دست می‌دهند، تعلیم می‌دهد، تمدید شود.

حقوق کارگران: یکی از برنامه‌های اوباما آن است که توانایی کارگران را برای تشکیل اتحادیه‌ها از طریق آنچه به عنوان «قانون انتخاب آزاد کارکنان»‌ شناخته می‌شود، تقویت کند. این قانون به کارگران امکان می‌دهد به یک اتحادیه ملحق شوند اگر اکثریتی ساده کارت‌‌های عضویت اتحادیه را به جای برگزاری انتخابات، امضا کنند او حمایت
2 فدراسیون کارگری عمده آمریکا یعنی‌ CIO - AFL و تغییر برای پیروزی، را به دست آورده است که رهبران آنها می‌گویند قانون انتخاب آزاد کارکنان، اولویت اصلی آنها در زمینه وضع قانون است.

مهاجرت: اوباما از تقویت امنیت مرز با افراد، فناوری و تاسیسات بیشتر حمایت می‌کند. او همچنین می‌خواهد جریمه‌های سخت‌تری علیه کارفرمایانی اعمال شود که مهاجران فاقد اسناد کافی را استخدام می‌کنند. وی در عین حال می‌خواهد تعداد مهاجران قانونی افزایش یابد تا اعضای خانواده‌های(مهاجران)‌ دور هم جمع شوند و تقاضا برای مشاغلی که کارفرمایان می‌گویند نمی‌‌توانند کارگران کافی برای آنها پیدا کنند، تامین شود. کارگران فاقد اسناد لازم که مشکل قانونی نداشته باشند، در مسیر کسب شهروندی آمریکا قرار خواهند گرفت.

تعادل میان کار و خانواده: اوباما در نظر دارد بودجه برنامه‌های پس از مدرسه را 2 برابر کند و برای کمک به هزینه‌های مربوط به مراقبت از بچه‌ها و تشویق برنامه‌های کاری قابل انعطاف، اعتبار مالیاتی قابل برگشت در اختیار خانواده‌های کم درآمد قرار داده شود. اوباما می‌خواهد قانون مرخصی پزشکی خانوادگی که به کارگران اجازه می‌دهد 3 ماه مرخصی بدون حقوق بگیرند، گسترش یابد و شامل حال مراقبت از سالخوردگان و موارد خشونت خانوادگی نیز بشود.

حداقل دستمزد: اوباما برنامه‌ریزی کرده است که حداقل دستمزد را تا سال 2011 به ساعتی 50/9 دلار (از 25/7 دلار در ساعت سال 2009)‌ افزایش و آن را با تورم پیوند دهد. وی می‌گوید این تدبیر کمک خواهد کرد کارگران تمام وقت «مزد لازم را برای تامین نیازهای خود بگیرند».

اوباما و آموزش و پرورش

آموزش و پرورش کودکان: اوباما برای برنامه آموزش و پرورش همگانی کودکان در خانه، مهد و کودکستان تا پایان دوره ابتدایی پیشنهاد 10 میلیارد دلار بودجه کرده است.

وی گفته است شورای آموزش کودکان را برای ایجاد هماهنگی بین برنامه‌‌های آموزشی دولت فدرال و ایالات تشکیل خواهد داد.

آموزش از کودکستان تا دبیرستان: اوباما از هدف‌های برنامه «هیچ کودکی نباید عقب بماند» حمایت می‌کند، اما می‌گوید این قانون نواقص بسیاری از جمله فقدان بودجه کافی دارد. او می‌گوید: ارزیابی‌ها و پاسخگویی این برنامه را بهتر خواهد کرد. وی پیشنهاد می‌کند بودجه‌ای برای بررسی روش‌‌هایی به منظور کاهش موارد
ترک تحصیل اختصاص داده شود.

پرداخت و آموزش معلمان: اوباما از پرداخت پاداش به معلمان و حمایت و آموزش اضافی به معلمان و مدیران حمایت می‌کند. او می‌خواهد برکناری معلمان بد از کلاس‌ها آسان‌تر شود و پیشنهاد می‌کند همه برنامه‌های آموزشی مجاز و رسمی باشد.

ریاضیات و علوم: اوباما می‌گوید آموزش ریاضیات و علوم باید اولویت ملی باشد. او استخدام معلمان ریاضی و علوم را بیشتر خواهد کرد و می‌خواهد سطح آموزش و ارزشیابی علوم را بالا ببرد.

انتخاب مدرسه: اوباما می‌خواهد بودجه فدرال را برای مدارسی که بودجه دولتی دارند، اما از نظارت دولتی اعمال شده برای مدارس دولتی معاف هستند و در عوض باید دستاوردهای خاصی داشته باشند (که در اساسنامه آنها قید شده است)‌ از 200 میلیون دلار در سال به 400 میلیون دلار افزایش دهد؛ اما در نظر دارد تعطیل کردن آن تعداد از این‌گونه مدارس که عملکرد خوبی ندارند، آسان‌تر شود. وی مخالف پرداخت کمک‌های آموزشی به خانواده برای مدارس خصوصی و مدارس کودکان استثنایی است.

بودجه مدارس: اجرای برنامه‌های آموزش کودکان تا پایان دوره ابتدایی و از کودکستان تا دبیرستان هر سال نیازمند 18 میلیارد دلار بودجه اضافی است که اوباما می‌گوید این پول را می‌توان با صرفه‌جویی در هزینه‌های جاری و اصلاح فرآیند مقاطعه‌کاری دولت فدرال تامین کرد.

فناوری در کلاس‌‌ها: اوباما 500 میلیون دلار برای افزایش امکانات استفاده از فناوری روز در کلاس‌ها پیشنهاد کرده است که شامل استفاده کلاس‌های بیشتری از فناوری و تقویت عملکرد دانش‌آموزان در این زمینه خواهد بود و یک برنامه درسی جدید بر مبنای تعلیم فناوری ایجاد خواهد شد.

آموزش عالی: اوباما پیش‌بینی کرده با حذف کمک‌ها و یارانه‌ها به وام‌دهندگان خصوصی و الزام این که همه وام‌های دانشجویی فدرال از طریق «برنامه وام مستقیم فدرال» پرداخت شود، برنامه کنونی وام دانشجویی را تغییر دهد. او پیشنهاد می‌کند اعتبار مالیاتی قابل استرداد 4 هزار دلاری برای تامین شهریه کالج به دانشجویان متقاضی پرداخت شود. این دانشجویان در مقابل آن باید 100 ساعت خدمات اجتماعی انجام دهند.

مراقبت‌های بهداشتی‌

اوباما خواهان استفاده همگان از امکانات بهداشتی از طریق گسترش برنامه‌های بیمه از طرف دولت و کارفرمایان است و می‌خواهد با اجرای برنامه‌ها و ایجاد انگیزه‌هایی تورم را در زمینه مراقبت‌ها و برنامه‌های بهداشتی مهار کند.

پوشش بیمه‌ای: به عقیده اوباما، تمام کارفرمایان باید موظف به بیمه کردن کارکنان خود باشند یا حق بیمه آنان را به یک صندوق دولتی بپردازند و در این زمینه یارانه‌هایی برای کارفرمایان کوچک در نظر گرفته خواهد شد. تمام کودکان باید بیمه باشند، بیمه افراد و خانواده‌های بی‌بضاعت و کم درآمد گسترش خواهد یافت و سازمان ملی بیمه بهداشت ایجاد می‌شود تا برنامه‌هایی برای افرادی که از طریق کارفرمای خود بیمه نشده‌اند،‌ ارائه کند.

تغییرات در بیمه: اوباما بیمه نکردن افراد را به دلیل شرایط خاص موجود ممنوع خواهد کرد.

اصلاح اشتباه‌های پزشکان و بیمارستان‌ها: اوباما می‌خواهد با حفظ حقوق بیماران از طریق رسیدگی به اشتباه‌های پزشکان، این‌گونه اشتباه‌ها را اصلاح کند.

قیمت‌داروها: یکی از برنامه‌های اوباما آن است که امکان واردات مجدد داروها و عرضه سریع‌تر داروهای ژنریک فراهم شود و ممنوعیت مذاکره مستقیم سازمان تامین اجتماعی ویژه افراد 65 ساله و بالاتر درباره قیمت داروها با شرکت‌های داروسازی لغو شود.

فناوری‌: اوباما می‌خواهد 50 میلیارد دلار برای ایجاد سوابق پزشکی الکترونیکی و استفاده گسترده‌تر از فناوری اطلاعات اختصاص داده شود.

کیفیت مراقبت‌های بهداشتی: اوباما تمایل دارد موسسه‌ای ملی برای نظارت بر کیفیت و تعیین ضوابط و پاداش دادن به ارائه‌دهندگان مراقبت‌های بهداشتی با کیفیت بهتر، ایجاد شود.

بحران مالی و اوباما

صاحبخانه‌های بدهکار: اوباما پیشنهاد کرده است موسسات مالی که در برنامه‌های کمک وزارت خزانه‌داری آمریکا شرکت کرده‌اند، موظف باشند مدت 90 روز از ضبط خانه‌های صاحبخانه‌های بدهکار که در خانه‌های خود زندگی می‌کنند، خودداری نمایند و برای وصول طلب خود از شیوه‌های کدخدامنشی استفاده کنند. او از تلاش‌های دیگر نیز در این زمینه پشتیبانی کرده است. ازجمله قانونی که تابستان امسال وضع شد تا شرکت‌ها و موسسات وام‌دهنده را تشویق کند داوطلبانه با بدهکاران کنار بیایند و مقداری از طلب خود را ببخشند. پیش از بدتر شدن این بحران در پاییز سال جاری، اوباما پیشنهاد کرده بود دقت بیشتری در کار موسسات وام‌دهنده به عمل آید، شرایط آنها به صورت استاندارد افشا شود و به قضات اجازه داده شود در صورت ورشکستگی (بدهکار)‌ شرایط رهن را تغییر دهند، کاری که درباره سایر بدهکاران می‌توانند انجام دهند.

بیکاری: اوباما پیشنهاد کرده است مالیات مزایا و حقوق بیکاری به طور موقت حذف و دوره پرداخت آن بیشتر شود.

مشاغل: اوباما خواهان اعتبار مالیاتی 3 هزار دلاری موقت برای هر شغل تمام وقتی است که شرکت‌ها طی 2 سال آینده در آمریکا ایجاد کنند. او پیشنهاد کرده است برنامه‌ای 50 میلیارد دلاری برای اصلاح و تعمیر جاده‌ها و سایر تاسیسات زیربنایی ایجاد شود و از اختصاص 150 میلیارد دلار برای انجام اقداماتی در زمینه انرژی سبز، حمایت می‌کند و مدعی است این طرح‌ها به ایجاد مشاغل بیشتر کمک خواهند کرد.

از طرف دیگر اوباما پیشنهاد کرده است دولت فدرال به شهرداری‌ها، دولت‌های ایالتی که به دلیل بحران مسکن و بحران اقتصادی با کاهش شدید درآمدهای مالیاتی و افزایش مداوم کسری بودجه مواجه هستند، وام‌های کوتاه‌مدت اعطا کند.

اوباما و بازنشستگی‌

کمک موقت: اوباما پیشنهاد کرده است آمریکاییان شاغل بتوانند تا 15 درصد از حساب بازنشستگی فردی و صندوق بازنشستگی در طول سال‌های 2008 و 2009 به مبلغ حداکثر 10 هزار دلار بدون پرداخت 10 درصد جریمه عادی برای برداشت زودهنگام، برداشت کنند. این برداشت‌ها مشمول مالیات بر درآمد خواهند بود.

اوباما مانند مک‌کین از تعلیق موقت اجرای مقررات اجباری مربوط به برداشت حداقل مبلغ برای بازنشستگان بالای 70 سال حمایت می‌کند، اما او همچنین پیشنهاد می‌کند دریافت مالیات از مبالغ برداشتی کسانی که حداقل‌ها را برداشت می‌کنند، به طور موقت متوقف شود.

طرح‌های بازنشستگی: اوباما پیشنهاد کرده است برای تشویق مردم به پس‌انداز به خانواده‌هایی که کمتر از 75 هزار دلار در سال درآمد دارند مزایایی داده شود. وی پیشنهاد کرده است کارفرمایانی که از برنامه‌های بازنشستگی کارکنان حمایت مالی به عمل نمی‌آورند، موظف به کمک خودکار به حساب بازنشستگی فردی کارکنان می‌شوند.

مالیات‌ها: اوباما پیشنهاد کرده است مالیات درآمد برای سالخوردگانی که کمتر از 50 هزار دلار درآمد دارند، حذف شود که با برآورد نزدیکان او درآمدی به طور متوسط 1400 دلاری برای 7 میلیون سالخورده خواهد شد.

تامین اجتماعی: اوباما طرفدار افزایش مالیات حقوق درآمدهای بیش از 250 هزار دلار، شاید به میزان 2 تا 4 درصد است تا موقعیت مالی تامین اجتماعی را بهتر کند. در حال حاضر فقط درآمدهای کمتر از 250 هزار دلار مشمول 4/12 مالیات است که کارفرمایان و کارکنان به طور مشترک می‌پردازند. وی مخالف افزایش سن دریافت مزایای تامین اجتماعی و همچنین خصوصی‌سازی مزایای تامین اجتماعی است.