درخصوص ضرورت و اجرای طرح یا لغو آن حتی در جامعه پزشکی نیز اتفاقنظر وجود ندارد. دکتر زفرقندی، رئیس دانشگاه علوم پزشکی تهران معتقد است: طرح نیروی انسانی قطعا به تجدیدنظر نیاز دارد و باید برای تامین نیروی انسانی شهرستانها و مناطق دورافتاده طرح متغیری تنظیم شود.
وی میگوید: طرح نیروی انسانی در حال اجرا در کشور، در زمانهای دور و در دوران بحرانی طراحی و تصویب شده است و هماکنون کارایی لازم را ندارد.
رئیس سابق سازمان نظام پزشکی میافزاید: از طرفی با اجرای نظام ارجاع بسیاری از نیازهای نیروی انسانی شهرستانهای دوردست مرتفع میشود که خودبهخود ایجاب میکند شرایط موجود مورد بازبینی قرار گیرد.
دکتر محمدرضا پنجه شاهین، رئیس دانشگاه علوم پزشکی شیراز نظر دیگری دارد. او با اشاره به ضرورت وجود طرح نیروی انسانی برای پزشکان و پیراپزشکان میگوید: تا زمانی که بازار کار و عرضه و تقاضا به حالت تعادلی نرسیده باشد که پزشکان در هر منطقهای به صورت آزاد استخدام و مشغول به کار شوند، اجرای طرح برای تامین کادر درمان مناطق محروم الزامی است.
وی معتقد است: این به عدالت نزدیکتر است، کسانی که از بودجه مملکت استفاده و از تحصیل رایگان برخوردار شدند بخشی از عمر خود را برای خدمت به افراد نیازمند صرف کنند، شاید میتوان از طرح نیروی انسانی به عنوان بهترین و قابلاجراترین راهها برای ادای این دین نام برد.
رئیس دانشگاه علوم پزشکی شیراز تنها ایراد وارده به این طرح را حقوق پرداختی پایین عنوان میکند و یادآور میشود: به دلیل ایرادات وارده به این طرح، بازنگری آن برای ایجاد انگیزه بیشتر و فراهم کردن امکانات رفاهی بیشتر برای ارائه خدمات مطلوبتر ضروری به نظر میرسد تا بدین ترتیب پزشکان رغبت بیشتری به طرح نشان میدهند.
دکتر جعفر اصلانی، رئیس دانشگاه علوم پزشکی بقیه الله (عج) نیز اعتقاد دارد طرحی که مبنای آن استفاده از یک نیروی متخصص و تحصیلکرده باشد با طرحی که مبنای آن اجبار باشد، کاملا متفاوت است و میتواند مشکلساز باشد و پاسخگوی نیاز کشور نباشد.
وی با بیان این که این طرح در شرایط اضطرار و بحران بخوبی پاسخگو بود، میگوید: در شرایط کنونی که کشور وضعیت بحران را پشتسر گذاشته است باید به سوی طرحهایی رفت که براساس نیاز و شرایط موجود پایهریزی شده است تا پزشک داوطلبانه برای ارائه خدمت به مناطق محروم برود.
وی با اشاره به ضرورت بازنگری طرح نیروی انسانی گروه پزشکی و پیراپزشکی در کشور، خاطرنشان میکند: البته این معنای عدم تعهد پزشک نیست، بلکه شرایط و جاذبههای لازم باید مهیا شود تا پزشک برای ارائه خدمت به مناطق محروم عزیمت کند.
دکتر جمشیدی، قائممقام معاونت سلامت وزارت بهداشت معتقد است: بازنگری در طرح نیروی انسانی بدون داشتن طرح جایگزین، تنها مردم مناطق آسیب پذیر را دچار مشکل میکند.
وی با بیان این که باید با بازنگری در این طرح مشکل مردم را حل کنیم، میافزاید: در حال حاضر تنها امید مردم مناطق محروم پزشکی است که به مناطق میرود.
در صورتی که بتوانیم با طرحی پزشکان را جذب مناطق محروم کنیم، مساله نیست؛ ولی اگر طرحی در این خصوص نداشته باشیم جز این که پزشکان را از روستا خارج میکنیم نتیجهای نخواهیم گرفت.
دکتر ایرج فاضل، رئیس فرهنگستان علوم پزشکی معتقد است: قانون طرح خدمت پزشکان به بازنگری و تجدیدنظر کلی نیاز دارد.
وی میگوید: در حال حاضر با وجود سرمایهگذاری عظیم در تقویت نیروی انسانی و تغییرات زمانی، طرح مذکور کهنه و غیرضروری به نظر میرسد.
رئیس فرهنگستان علوم پزشکی خاطرنشان میکند: طرح خدمت پزشکان در اوایل انقلاب به دلیل کمبود نیروی انسانی لازم و ضروری به نظر میآمد.
او میافزاید: براساس این طرح سیستم بهداشت و درمان کشور قادر به جذب پزشکان نیست و از طرف دیگر پزشکان قادر به کار در مراکز دیگر هم نیستند، بنابراین تعداد زیادی از پزشکان مستاصل میمانند.
دکتر فاضل با تاکید بر این که معایب این طرح بیشتر از محاسن آن است، ابراز امیدواری میکند که هر چه زودتر این طرح در مجلس شورای اسلامی به شکلی که مفید حال جامعه باشد، تغییر پیدا کند.
دکتر محمدعلی صدیقی گیلانی، معاون آموزشی دانشگاه علوم پزشکی تهران نیز اعتقاد دارد: تغییر شرایط بازنگری در قانون خدمت پزشکان و پیراپزشکان ضروری است.
وی میگوید: با توجه به این که دانشجویان وزارت علوم طرح نیروی انسانی ندارند، در شرایط جدید نمیشود از فارغالتحصیلان گروه پزشکی که مدت زیادی را صرف درس خواندن کردهاند توقع داشت که در نقاط محروم خدمت کنند و در مقابل دستمزدی دریافت نکنند.
دکتر گیلانی میافزاید: زمانی این طرح تصویب شد که واقعا کشور به آن نیاز داشت و لازم بود که به نقاط مختلف کشور نیروهای متخصص فرستاده شوند اما با برطرف شدن و تغییرات شرایط جامعه امروزه لازم است این طرح بار دیگر مورد بازبینی قرار گیرد.
وی اظهار میکند: حفظ برنامه اعزام نیرو به نقاط محروم کشور و همچنین جلب رضایت دانشجویان کار ظریفی است که احتیاج به صرف وقت و دقت دارد و امیدواریم نهادهای مسوول به آن توجه ویژه داشته باشند.
مجلس موافق حذف دوره طرح
چند روز قبل انوشیروان محسنی بندپی، نایبرئیس کمیسیون بهداشت اعلام کرد: کمیسیون بهداشت مجلس با حذف دوره طرح پزشکان موافق است.
وی میگوید : این قانون از سالها پیش با توجه به ضرورتهای زمان تصویب شده و همچنان ادامه یافته است.
او ادامه میدهد: هنوز با توجه به افزایش حقوق و مزایای خدمت جامعه پزشکی در مناطق محروم ، انگیزه رفتن کادر پزشکی به این مناطق فراهم نیست؛ به همین علت با توجه به پیچیدگیهای قانون طرح، مجلس در شرایط فعلی نمیتواند قانون طرح خدمات پزشکان را بدون زمینهسازیهای لازم حذف کند.
وی میافزاید: البته با توجه به تصویب قانون تامین نیروی انسانی وزارت بهداشت و افزایش سالانه 6 هزار نیروی جدید به این وزارتخانه و نیز تلاش برای افزایش انگیزههای مالی کارکنان در دانشگاههای علوم پزشکی، بخشی از مشکل برطرف شده است اما هنوز کادر پزشکی برای خدمت در مناطق محروم با حقوق و مزایای اعلام شده تمایلی نشان نمیدهد.
محسنی اضافه میکند: بحث دیگری که تصویب آن در مجلس به حل مشکل طرح پزشکان کمک میکند، تصویب لایحه خدمات مدیریت کشوری است که بتازگی از سوی دولت به مجلس آمده و در دستور کار است و در صورت تصویب این لایحه، ضریب خدمت در مناطق محروم افزایش مییابد و با بیشتر شدن انگیزه پزشکان، نیازی به اعزام اجباری آنان در قالب قانون طرح نیست.
اما نظرات دکتر محسنی بیانگر نظر تمامی نمایندگان نیست. فخرالدین حیدری عضو دیگر کمیسیون بهداشت و درمان در این خصوص میگوید: قبل از اینکه به لغو طرح پزشکان بیندیشیم باید راهکار اساسی برای رفع این مشکل پیدا کنیم.
وی میافزاید: حذف این طرح مساوی است با در نظر نگرفتن مناطق محرومی که نیاز به خدمات پزشکی دارند.
وی تصریح میکند: ما نمیتوانیم این طرح را لغو کنیم بلکه باید شرایط اجرای آن را به گونهای تغییر دهیم تا پزشکان برای گذراندن آن تمایل نشان دهند.حیدری ضمن ابراز مخالفت خود با لغو طرح پزشکان میگوید: این طرح نباید لغو شود؛ چرا که در این صورت ما در منطقهای با ازدحام پزشک و در جایی دیگر با کمبود پزشک مواجه خواهیم شد.
وی خاطر نشان میکند: طرحی که کمیسیون بهداشت و درمان برای لغو طرح پزشکان پیشنهاد داده است نیاز به کار کارشناسی دارد، ما باید تمام جوانب را در نظر بگیریم.
مطمئنا اگر طرح لغو شود دیگر هیچ پزشکی حاضر نخواهد شد به مناطق محروم برود.
چه باید کرد
واقعیت این است که اجرای طرح نیروی انسانی در کشور، نه تنها در شرایط و زمان خود، بلکه در حال حاضر نیز موجب دسترسی مردم و ارتقای سطح سلامت (بویژه در مناطق روستایی و شهری دوردست و محروم) میشود و منافع اجتماعی و اقتصادی حاصل از آن همهجانبه و ارزشمند است.
از سوی دیگر موقعیت و شرایط و استقرار مراکز بهداشتی و درمانی در روستاها، بخشهای محروم و دوردست و شهرهای کوچک به گونهای است که با وصف فراوانی پزشکان، تعداد پزشکان در جستجوی کار و بیکار، میزان و روند سالیانه فارغالتحصیلان پزشکی، امکان تأمین نیروی انسانی پزشکی مورد نیاز همه این مراکز از طریق، پذیرش و استخدام آنان در چارچوب مقررات استخدام رسمی و پیمانی درازمدت، ضعیف است و تکمیل ظرفیتهای خالی در غیاب پزشکان طرحی میسر به نظر نمیرسد.
در این شرایط با لغو طرح پزشکان باز هم این مردم هستند که در این میان آسیب میبینند؛ مردمی که در مناطق محروم زندگی میکنند، از خدمات بهداشتی و درمانی فقط به این گناه که توان زندگی در شهرهای بزرگ را ندارند، همچنان محروم میمانند. لغو یکباره طرح پزشکان شاید تیر خلاصی باشد بر پیکره بهداشت و درمان روستاییان؛ چرا که با لغو این طرح دیگر هیچ پزشکی حاضر نمیشود، با دریافت ماهی 150 هزار تومان حقوق در یکی از دورافتاده ترین روستاهای کشور خدمت رسانی کند.
اما اصلاح قوانین طرح به نظر اجتنابناپذیر مینماید. دکتر ایرج خسرونیا، رئیس جامعه پزشکان متخصص ایران در این خصوص میگوید: لغو طرح پزشکان مشکل را حل نمیکند، بلکه باعث به وجود آمدن مشکلات جدیدی می شود.
در واقع وزارت بهداشت باید شرایطی را برای به کار گیری پزشکان در مناطق محروم در نظر بگیرد تا پزشکان به طور داوطلبانه برای گذراندن طرح در این مناطق اقدام کنند.
وی میافزاید: اگر حقوق بالایی برای این پزشکان در نظر گرفته شود و آنها بدانند که در این مدت میتوانند برای آینده خود از نظر مادی پس اندازی داشته باشند، مطمئنا داوطلب گذراندن طرح در مناطق محروم و دور افتاده میشوند اما بهطور حتم این کار نیز چاره اساسی نیست.
بسیاری از کارشناسان معتقدند با توجه به شرایط کشور برای خدمت رسانی مطلوب به مناطق محروم تنها یک راه حل منطقی وجود دارد.
باید انگیزههای لازم را برای خدمت این افراد برای مدت محدود در مناطق محروم ایجاد کرد.
تجربه موفق بسیاری از کشورها در این زمینه استفاده از متخصصان به صورت اقماری است.
این تجربه در ایران نیز در شرکت نفت بخوبی جواب داده است اما همگان راه حل نهایی را برقراری نظام ارجاع میدانند.
اگر طرح نظام ارجاع در کشور اجرایی شود آنگاه میتوان بی آنکه دغدغه خالی ماندن مراکز درمانی را داشت، طرح را لغو کرد.
در این شرایط با به کارگیری نظام پرداخت مناسب میتوان مطمئن بود که پزشکان نه تنها مشکل اشتغال نخواهند داشت، بلکه با رغبت حاضر به کار در مناطق محروم خواهند بود.
حسین کعبی: وقتی فیگو را در جام جهانی زدم....
دکتر محمد هادی همایون | استاد دانشگاه
دکتر فواد ایزدی/کارشناس ارشد مسائل آمریکا
نیما نکیسا در گفتوگو با جام جم آنلاین: