ملاحظات بازسازی عراق (1)

جام جم آنلاین - مردم عراق نمی خواهند سازمان ملل اداره امور مالی یا امنیتی آنان را به عهده بگیرد. البته کمک به آنان برای بازیافتن استقلال سیاسی خود مقوله دیگری است .

کد خبر: ۲۸۸۳۹

این فقط امریکایی ها نیستند که در مورد نقش سازمان ملل در عراق تردید دارند بلکه عراقی ها هم چنین وضعی دارند.
برنامه جهانی غذا از ماه مه هر دقیقه هر روز معادل یک کامیون 25 تنی گندم به عراق فرستاده است .
روی دیوارهای «مرکز کنوانسیون بغداد» ، محل مرکز اطلاعات ارتش امریکا ، و کنسولگری امریکا آگهی یک مناقصه سازمان ملل برای تامین و عرضه 841 متر مربع شیشه ، بخشی از برنامه کمک اضطراری آن به عراق ، آویزان است .
اما به گفته بسیاری از کارکنان سازمان ملل ، وظیفه این سازمان کمک به آسیب پذیرترین مردم جهان است ، نه تقویت و تحکیم اشغال عراق توسط امریکا.
سازمان ملل در طول هفت سال گذشته بیشتر مسائل مالی عراق را اداره کرده و درآمدهای نفتی آن را جمع آوری و پخش کرده است .
اما قرار است برنامه نفت برای غذا در ماه نوامبر خاتمه یابد و حالا معلوم نیست امریکایی ها ، عراقی ها و سازمان ملل انجام چه وظایفی را به عهده خواهند گرفت .
براساس قطعنامه 1438 سازمان ملل ، که در حال حاضر اجرا می شود ، درآمدهای نفتی عراق (به استثنای قسمت کوچکی از آن که بابت غرامت به کویت پرداخت می شود) ، در «صندوق توسعه عراق» ، نهادی که نظارت دقیقی بر آن وجود ندارد ، ذخیره می شود.
هیات بین المللی نظارت و مشورت باید بر کار این صندوق نظارت کند اما شرایط کار آن مبهم بوده و اعضای آن هنوز منصوب نشده اند.
بعضی از اعضای اتحادیه اروپا می خواهند سازمان ملل آن را کنترل کند.
آنها می گویند کمکی که کشورها در کنفرانس کمک دهندگان به عراق که قرار است در ماه اکتبر در مادرید تشکیل شود ، تعهد خواهند کرد باید در اختیار یک نهاد تحت کنترل سازمان ملل گذاشته شود و امریکا نباید به «صندوق توسعه عراق» تا وقتی که حسابهای آن بدرستی حسابرسی نشده ، دسترسی داشته باشد.
اما اختصاص 87 میلیارد دلار برای عراق و افغانستان توسط امریکا ، استدلال اروپاییان را بشدت تضعیف کرده است .
بوش 20 میلیارد دلار برای توسعه عراق در سال 2004 اختصاص داد.
این کار به مفهوم بی اثر کردن نقش هر کمک کننده ای در سال 2004 و ارجاع آن به سال 2005 است .
مقامات ائتلاف (امریکا و انگلیس) می گویند پولهایی که در مادرید جمع خواهد شد ، برای بودجه سال 2004 خیلی دیر خواهد بود اگر چه از کمک هایی 5 میلیارد دلاری برای سال 2005 و 2006 استقبال خواهد شد.
اختصاص 20 میلیارد دلار همچنین راه را برای امریکا هموار کرده تا بودجه عراق را به عراقی ها منتقل کند.
در حال حاضر وزیران عراقی بشدت از امریکا به این دلیل که در تنظیم بودجه سال 2003 هیچ نقشی نداشتند شاکی هستند زیرا بودجه سال 2003 را پل برمر حاکم امریکایی عراق تنظیم کرده است .
برای مثال وزیر نفت عراق گفت هیچ نمی داند چه مبلغی برای بازسازی چاه های نفت باید مصرف شود و به او گفته شده که بر مبنای مورد به مورد پول بخواهد.
اما وزیران عراقی به تنظیم بودجه سال 2004 کمک کرده اند ، برای نخستین بار در هفت سال ، خود عراقی ها ثروت نفتی خود را خرج خواهند کرد(؛!) در چنین شرایطی کمتر کسی حاضر خواهد بود مسوولیت ها را بار دیگر به سازمان ملل بدهد.
عراق در سال 2004 یک بودجه 13 میلیارد دلاری خواهد داشت که بیشتر آن از درآمدهای نفتی آن تامین می شود و همه آن ، به جز یک میلیارد دلار به مصرف هزینه های جاری ، عمدتا پرداخت حقوقها ، خواهد رسید.
بودجه سرمایه ای ، به مبلغ 20 میلیارد دلار ، تحت نظر برمر خرج خواهد شد که ظاهرا بیشتر آن برای بازسازی و اصلاح زیرساختارهای عراق مصرف خواهد شد.
از این مقدار 6/6 میلیارد دلار برای برق ، 2 میلیارد دلار برای بازسازی چاههای نفت ، و بیشتر بقیه برای خدمات عمومی مصرف خواهد شد.
خلاصه این که بدون توجه به اعتراض های اتحادیه اروپا شرکت های امریکایی منتخب برمر ، آینده عراق را خواهند ساخت .