مروری بر فهرست مهمترین فیلمهای تابستان ۲۰۲۶ هالیوود
پاسخ مشروح صدا و سیما به گزارش تحقیق و تفحص مجلس
شنبه گذشته پاسخ مختصر سازمان صدا و سیما به گزارش هیات تحقیق و تفحص مجلس از نظر خوانندگان گذشت .اینک پاسخ مشروح به این گزارش درج می گردد :هیات در فصل اول و در بندهای یک و دو و سه گزارش درخصوص درآمدهای سازمان
1- درآمد آگهی در سال 1378 بمیزان 7/66 میلیارد ریال در قالب درآمد پیش بینی شده در لایحه بودجه کل کشور (بمیزان 100میلیارد ریال) ، بعد از طی مراحل کارشناسی در سازمان مدیریت و برنامه ریزی کل کشور در لایحه درج و به تصویب مجلس شورای اسلامی رسیده است . این ارقام در تنظیم و مبادله موافقتنامه ردیف 283500 به تایید سازمان مدیریت و برنامه ریزی رسیده و این روند قانونی در طی تمامی سالهای مورد عمل واقع شده است . درآمد حاصله از آگهی و تبلیغات براساس قراردادهای منعقده سال 1378 و پس از طی مراحل کارشناسی بنابر وضعیت اقلیمی و جغرافیایی و جمعیت و تعداد بیننده نوع فعالیت در هر منطقه و وضعیت صنعتی و اقتصادی آن منعقد گردیده است که درآمدهای ناشی از فعالیت های سازمان و افزون بر سقف بودجه مصوب با مجوز از مقامات و پس از واریز به حساب خزانه دریافت و مصرف شده است . همچنین در رابطه با قرارداد منعقده سال 1379 فی مابین اداره کل بازرگانی و صندوق بازنشستگی سازمان به شماره 325/2374 مورخ 12/3/79 به مبلغ 150میلیارد ریال بنابر پیشنهاد صندوق بازنشستگی مبنی بر مسوولیت جذب آگهی بازرگانی صدا و سیما شامل شبکه های رادیویی و تلویزیونی با مجوز مقامات سازمان و پس از طرح موضوع در شورای معاونین سازمان به صندوق بازنشستگی سازمان که ماموریت آن تامین حقوق بازنشستگان ، وظیفه بگیران و از کار افتادگان می باشد محول نموده است . با این هدف که اولا از گستردگی سازمان در زمینه انجام برخی فعالیت های خدماتی جلوگیری شود و از سویی این صندوق که با گذشت زمان و افزایش تعداد بازنشستگان منابع ورودی آن که منابع حاصل از وصولی کسور کارمند در دوره اشتغال می باشد و به هیچ وجه پاسخگوی نیازها نیست با انجام فعالیت های خدماتی و اقتصادی تا حدودی به خودکفایی لازم برسد تا به کمک دولت در جهت تامین منابع حقوق بازنشستگان نیازمند نباشد ، طبیعی و بدیهی است که اهداف هر شخصیت حقوقی که به انجام فعالیت های خدماتی و اقتصادی و بازرگانی می پردازد کسب سود می باشد و لذا اگر صندوق در مقابل هر گونه قرارداد با اشخاص طرف قرارداد و انجام فعالیت سودی حاصل نماید مشکل قانونی ندارد. طبق قوانین و مقررات از جمله قانون بودجه سالهای 62 ، 76 و 78 و تبصره یک ماده واحده مصوب 24/5/80 مبنی بر این که «کلیه صندوق های بازنشستگی موضوع این ماده دارای شخصیت حقوقی مستقل بوده و مطابق اساسنامه خود اداره می شوند ، صندوق بازنشستگی صداوسیما نیز دارای شخصیت و هویت حقوقی مستقل است و تابع قوانین و مقررات خاص خود می باشد ، کما این که بسیاری از دستگاههای اجرایی کشور نیز به همین شکل دارای صندوق بازنشستگی مستقل هستند و از حیث نحوه فعالیت و عملکرد دارای وضعیت مشابه صندوق بازنشستگی صداوسیما هستند و در جهت خودکفایی فعالیت های خدماتی ، اقتصادی ، بازرگانی و نظائر دارند. قرارداد مذکور برای مدت یکسال از تاریخ 1/4/79 لغایت 31/3/80 جمعا بمدت یکسال قابل اجرا بوده که درآمد حاصله کلا به حساب خزانه واریز و بدهی قرارداد مذکور تسویه گردیده است . در رابطه با قرارداد سال 80 که با مجوز مقامات مجاز سازمان و با رعایت مقررات بین اداره کل بازرگانی و صندوق بازنشستگی سازمان صداوسیما با شرایط مندرج در قرارداد به مبلغ 180میلیارد ریال بمدت یکسال از 1/4/80 لغایت 31/3/81 جهت واگذاری امتیاز تولید، جذب و پذیرش پیامهای بازرگانی و تبلیغات تجاری - فرهنگی جهت پخش از کلیه شبکه های صداوسیما مراکز استانها همچنین برنامه آگهی های درون برنامه منجمله نیازمندی های روزنامه جام جم نیز کلیه شبکه ها و یا کانال هایی که بعدا ایجاد خواهد شد ، منعقد گردیده طرف دوم قرارداد مبلغ مندرج در قرارداد را در سال 81 و براساس اعلامیه های موجود کلا به حساب خزانه واریز گردیده است ، نسبت به تسویه قرارداد مذکور اقدام ننموده است . در بند 4 از فصل اول گزارش ، هیات بار دیگر سازمان صداوسیما را متهم به تنظیم قرارداد صوری درخصوص واگذاری پذیرش و پخش پیامهای بازرگانی به صندوق بازنشستگی نموده با این استدلال که در قرارداد از درج مبلغ خودداری شده ، ادامه می دهد که با توجه به آگاهی سازمان مدیریت و برنامه ریزی و دولت و مجلس شورای اسلامی از نحوه عمل سازمان در مخفی نگهداشتن ده ها میلیارد ریال درآمد آگهی و تبلیغات ، سازمان با درج 300میلیارد ریال درآمد توافق کرده است و در ادامه با بیان آن که در قرارداد مذکور حق الزحمه صندوق بازنشستگی 20درصد تعیین شده و در سال 1378 پیش بینی پرداخت 35درصد کارمزد برای شرکتها و نمایندگی های تبلیغاتی گردیده ، نتیجه گرفته است که سازمان 65درصد به عنوان کارمزد پرداخت نموده است؛ صندوق بازنشستگی دارای شخصیت حقوقی مستقل از سازمان صداوسیما بوده و عقد قرارداد میان دو شخصیت حقوقی مستقل امری معمول می باشد. بنابراین صوری قلمداد کردن قراردادهای فیمابین صندوق و سازمان ، ناشی از فرض باطل عدم استقلال شخصیت حقوقی دو مجموعه موصوف می باشد. قراردادهای فیمابین کاملا جنبه قانونی و واقعی داشته و بر همین مبنا عمل شده است . گزارش هیات به عدم درج مبلغ قرارداد به عنوان یکی از دلایل صوری بودن آن اشاره کرده است که قراردادهای مدیریت پیمان لزوما نیاز به ذکر مبلغ نداشته و تعیین درصد حق الزحمه برای آن کفایت می کند که در این قرارداد نیز به این مهم توجه شده و همانطور که در گزارش هیات نیز اشاره شده است ، حق الزحمه ای معادل 20درصد خالص مبالغ وصولی برای صندوق در نظر گرفته شده است . بعلاوه صندوق هیچگاه کارمزدی معادل 35درصد به شرکتهای طرف قرارداد پرداخت نکرده و این نسبت نادرست و مبنای آن ناشناخته می باشد. توضیحا اعلام می دارد حداکثر کارمزد پرداختی به شرکتهای تبلیغاتی طرف قرارداد 63/13 درصد می باشد. لذا استناد به نرخ 35درصد جهت برآورد درآمد ناخالص وصولی از اشخاص ذینفع به مبلغ حدود 850میلیارد ریال نادرست و براساس فروض غلط یادشده می باشد. از طرفی ، با توجه به اشتباه فاحشی که اعضائ هیات تحقیق و تفحص در مبنای برآورد درآمد ناخالص آگهی در سال 79 انجام داده اند به عدد غیرواقعی 900میلیارد ریال رسیده اند که به هیچ وجه صحیح نمی باشد. اعضائ محترم هیات ، با استناد به مفروضاتی که ناشی از استنباطات غیرواقعی ذهن آنان می باشد، با اعلام شگفتی ، حجم آگهی های تبلیغاتی سال 79 را بسیار بیشتر از سالهای 77 و 78 عنوان نموده اند. حال آن که مبنای منطقی این استدلال را روشن نکرده اند. مضافا این که مجددا با استناد به پرداخت رقم کذب حدود 65درصد کارمزد حق الزحمه ، اشتباه بزرگ خود را بار دیگر تکرار کرده اند. هیات در بند 5از فصل اول گزارش با این استدلال که عملیات حساب جاری 9/44440 صندوق نزد بانک ملت شعبه میرداماد تا قبل از سال 1378 دارای ارقام محدود و کم فعالیت بوده و در سال 1378 هیچگونه عملیاتی نداشته و لکن از سال 1379 پس از انعقاد قرارداد با سازمان با ارائه آمار چند رقم از وجوه (تحت پرداختی و واریزی و بدون ذکر موارد) نتیجه گرفته که اگر میزان قابل توجهی از این ارقام درآمد آگهی ها به این حساب باشد، ازاین رو می توان گفت مبلغ 1310 میلیارد ریال درآمد وصول شده ای بوده که طی این مدت در یک حساب صندوق بازنشستگی احصائ گردیده است؛ در مورد رسیدگی به ارقام سه ساله یکی از حسابهای جاری صندوق بازنشستگی هیات تحقیق و تفحص با نادیده گرفتن مجوز خود مبنی بر بازرسی از سازمان صداوسیما ، آن هم در حوزه های معین و به منظور توجیه مجوز هیات در باب تحقیق و تفحص و تطویل گزارش خویش به خود اجازه داد با حربه ها و ترفندهای مختلف از جمله اخذ مجوز غیرقانونی از بانک مرکزی جمهوری اسلامی و مجاری غیرقانونی دیگر به گردآوری مدارک و شواهد درخصوص صندوق بازنشستگی که شخصیتی مستقل از سازمان است ، بپردازد تا از این راه شاید بتواند از آنها علیه مسوولان سازمان صداوسیما استفاده کند. به دلیل گسترش عملیات و فعالیت های صندوق در زمینه های مختلف اقتصادی ، بازرگانی ، خدماتی گردش یکی از حسابهای آن به هیچ وجه نمی تواند صرفا مبنا و مدرکی برای برآورد درآمدهای صندوق از محل آگهی های بازرگانی باشد ، چه رسد به برآورد درآمد آگهی سازمان صداوسیما.
تازه ها
گوناگون
پیشنهاد سردبیر
آخرین تمرینهای تیم ملی فوتبال در سایه حمایت فوقالعاده مردم مکزیک
طنین «زندهباد ایران» در تیخوانا
گفت و گو
