ارسال آیین‌نامه مدیریت واحدشهری به دولت

به گزارش ایسنا ، مهندس مهدی چمران در نشست خبری که صبح امروز به مناسبت نهم اردیبهشت، سالروز تشکیل شوراها برگزار شد، افزود: شوراها کمک دستگاه‌های اجرایی بوده و تشکیل شده‌اند، تا باری از روش آن‌ها بردارند، اما هنوز بدنه اجرایی کشور نتوانسته خود را با این موضوع وفق دهند.

وی همچنین درباره مشکلات شوراها، توضیح داد: مسوولان چه بخواهند و نخواهند، شوراها با چند مشکل اساسی مواجه‌اند و بخشی از این مشکلات ناشی از خلاهای قانونی و تجربه کم شوراهاست که با اصلاحات قانونی، باید این مشکل را حل کرد.

رییس شورای شهر تهران، شفاف نبودن قانون را در برخی موارد از دیگر مشکلات شوراها دانست و تصریح کرد: در برخی موارد، قانون‌های مصوب کاملا شفاف نبوده و این امر منجر به ایجاد بحث و کشمکش‌هایی می‌شود و وزارت کشور، فرمانداری و شوراها هر کدام برداشت‌های متفاوتی در این موارد دارند که مجبوریم، آن‌ها را استفسار کنیم و یا لایحه اصلاحیه به مجلس شورای اسلامی بدهیم.

وی یادآورشد: مشکل دیگر شوراها، مشکل فرهنگی درباره شوراهاست، به طوری که علاوه بر بدنه دستگاه اجرایی که نتوانسته خود را با شوراها وفق بدهد، اعضای شوراها نیز قدر خود را نمی‌دانند که همچون نمایندگان مجلس، نماینده مردم هستند و در حقیقت، هنوز خودباوری برای شوراها در برخی موارد ایجاد نشده است.

چمران خاطر نشان کرد: شورای شهر تهران با مشورت و مطالعه توانسته، طرح‌ها و لوایح را به موقع تصویب کند و در سال 86، 300 مصوبه داشته است.

وی با اشاره به مصوبات مهم شورای شهر تهران گفت: در سال گذشته، فرایند تصویب طرح جامع و تفصیلی 22 منطقه پایتخت، استمرار یافت و در روزهای پایانی سال 86 پس از دو جلسه در شورا و 20 جلسه در شورای عالی شهرسازی به تصویب رسید و بر اساس اعلام وزیر مسکن و شهرسازی، این طرح برای اجرا ابلاغ شده، ‌اما هنوز به خاطر طی مراحل اداری، این ابلاغ به دست ما نرسیده است و به محض دریافت، در سال 87 اجرای آن آغاز می‌شود و بدین ترتیب، تهران پس از سی سال از بی‌برنامگی و نابسامانی خارج خواهد شد.

رییس شورای شهر تهران، شفاف سازی امور مالی شهرداری را دیگر مصوبه مهم شورای شهر دانست و عنوان کرد: تهیه طرح شفاف‌سازی مالی از سال 85 آغاز و در سال 86 اجرایی شد و بر همین اساس، قرارداد حسابرسی مالی سال گذشته، فروردین امسال امضا شد که تا پایان امسال، نتایج آن حاصل می‌شود، این در حالیست که سال‌های گذشته حسابرسی به موقع انجام نشده است.

وی اضافه کرد: حسابرسی سال‌های 82 تا 85 شهرداری انجام شده و نتایج آن در شورای شهر تهران مطرح خواهد شد.

چمران درباره هزینه‌های فاقد شهرداری در سال‌های گذشته، گفت: این هزینه از راه منطقی و حسابداری پیگیری و اواخر سال 84 قرارداد حسابرسی آن منعقد و نتایج آن به شورای شهر تهران ارسال شده، اما هنوز فرصت نکردیم، این نتایج را بررسی کنیم که قاعدتا کمیسیون بودجه شورای شهر تهران آن را بررسی و نتیجه‌اش را به شورا اعلام خواهد کرد.

وی تصویب برنامه و بودجه شرکت‌های و سازمان‌های تابعه شهرداری را از دیگر مصوبات مهم شورا بیان کرد و افزود: برای اولین بار در سال 86، شورا مصوب کرد تا شرکت‌ها، برنامه‌ها و بودجه را جهت تصویب به شورا ارائه کنند، تا درآمد و هزینه‌های آن‌ها مشخص و شفاف سازی شود.

به گفته رییس شورای شهر تهران، یکی از بهترین و مهم‌ترین لایحه‌های شهرداری، لایحه درآمدهای پایدار بود که این لایحه نیز در شورا مصوب شد.

وی ادامه داد: پس از تصویب قانون مستقل شدن شهرداری‌ها، هیچ‌گاه منابع درآمدی شهرداری‌ها مصوب نشده و هم اکنون پیگیر لوایح قانونی برای تحقق درآمدهای پایدار برای شهرداری‌ها هستیم، زیرا هم اکنون بخش زیادی از درآمد شهرداری از محل ساخت و سازهاست و زمانی که ساخت و ساز کم و زیاد می‌شود، بر درآمدهای شهرداری نیز تاثیر می گذارد در حالی که نباید این گونه باشد.

چمران خاطر نشان کرد: همچنین در سال 86، امتیازات و تسهیلات نوسازی بافت‌های فرسوده را تمدید کردیم و در این امتیازات در صورت تجمع 90 تا 100 درصد تخفیف عوارض در نظر گرفتیم که این طرح در مجلس شورای اسلامی برای سایر شهرهای کشور نیز به تصویب رسید.

وی تدفیق خط محدوده تهران را از مهم‌ترین اقدامات و مصوبات شورای شهر تهران در سال 86 بیان و تصریح کرد: مشکلات و شکایت‌های زیادی پیرامون خط محدوده پایتخت داشتیم که شورای شهر تهران با اجرای طرح تدفیق محدوده پایتخت و علامت گذاری محدوده، این مشکلات را حل کرد و هم اکنون به طور دقیق محدوده تهران مشخص شده است.

رییس شورای شهر تهران تصویب طرح نحوه صدور مجوز حفاری، تعیین ذی‌حساب برای شهرداری‌های مناطق، شرکت‌ها و سازمان‌های تابعه را از دیگر مصوبات عنوان کرد و گفت: تعیین ذی‌حساب برای شهرداران سایر شهرها را نیز پیشنهاد دادیم، تا در مجلس مصوب شود، اما معلوم نیست وزارت کشور چرا با این طرح مخالفت کرده و عنوان می‌کند که دست شهرداران با این طرح بسته می‌شود در حالی که معتقدیم این طرح به شهرداران کمک می‌کند.

وی افزود: همچنین شورای شهر تهران در سال 86، تشکیل مرکز پژوهش‌های شورای شهر را مصوب کرد که در صورت وارد نشدن ایراد از سوی فرمانداری به این طرح، این مرکز نیز تشکیل خواهد شد.

چمران مصوبه ساماندهی مشارکت‌های اجتماعی در بافت‌های فرسوده، برخورد با متخلفان برچسب‌های تبلیغاتی، الزام شهرداری به تهیه و تکمیل شناسنامه محلات، اخذ تعرفه از تولید کنندگان پسماندهای پزشکی، خدماتی و کشاورزی را در دیگر مصوبات شورای شهر تهران برشمرد.

وی اذعان کرد: همچنین علاوه بر این، مصوبات، شهرداری را ملزم به راه‌اندازی دفاتر خدمات الکترونیک شهر کرده‌ایم، تا با همکاری بخش خصوصی از اتلاف وقت و گرفتاری مردم در شهرداری‌ها کاسته شود.

رییس شورای شهر تهران با بیان این که شورای شهر هماهنگی و همکاری خوبی با مجلس شورای اسلامی داشته است، اظهار کرد: با همکاری نمایندگان مجلس، یک‌هزار میلیارد تومان اوراق مشارکت برای نوسازی بافت‌های فرسوده پایتخت اختصاص یافت و نمایندگان اجازه برداشت از حساب ذخیره ارزی را به شهرداری دادند.

وی گفت: در پی همین همکاری و هماهنگی خوب مجلس با شورای شهر تهران، طرح اصلاح قانون حفظ و گسترش باغات که توسط شورای عالی استان‌ها به مجلس شورای اسلامی ارائه شده بود، به تصویب نهایی رسید تا بسیاری از مشکلات در شهرهای کشور حل شود.

چمران با اشاره به ارائه لایحه اصلاح قانون شورای عالی شهرسازی به مجلس شورای اسلامی، گفت: اعضای شورای شهر و شهرداری تهران، علیرغم این که صاحبان و مدیران اصلی شهر هستند، اما در تصویب طرح جامع حق رای در شورای عالی شهرسازی ندارند که در این لایحه پیشنهاد کرده‌ایم، آن‌ها دارای حق رای شوند.

وی ادامه داد: همچنین در کمیسیون ماده پنج استان‌ها، رییس شورا حضور دارد، اما حق رای ندارد که پیشنهاد کردیم، آن‌ها نیز صاحب حق رای شوند.

رییس شورای شهر تهران توضیح داد: 110 هزار عضو شورای شهر و روستا داریم که بدون هیچ چشم داشت و با کمترین امکانات مشغول فعالیت هستند.

وی در مورد تحقق مدیریت واحد شهری بنا به وعده و اعلام آمادگی رییس جمهور، گفت: تحقق مدیریت واحد شهری نیازمند آیین‌نامه اجرایی است که این آیین‌نامه تهیه و به هیات دولت ارسال شده و در کمیسیون‌های دولت مورد بررسی قرار گرفته و منتظریم در دولت مصوب شود، زیرا بدون این آیین‌نامه نمی‌توان، مسوولیت‌های وزارتخانه‌ها را به شهرداری واگذار کرد.

چمران درباره میزان اعتراضات فرمانداری به مصوبات شورا، گفت: آماری در این زمینه ندارم، اما برخی موارد اعتراضات منجر به اتلاف وقت و اجرایی نشدن مصوبات می‌شود که باید این موضوع را حل کنیم و در برخی موارد همچون بودجه 87 شهرداری اعتراض نداشتیم و به موقع بودجه مصوب شد.