نامزدها و فرصت های تبلیغاتی

معروف است شخصیتهای سیاسی برای حیات سیاسی خود نیازمند مخاطب هستند و یکی از راههایی که این نیاز را برآورده می کند، روی آوردن به تبلیغات و استفاده از شیوه های گوناگون آن است.

کد خبر: ۱۱۵۵۴۱

چاپ پوستر و عکس ، روزنامه ، صداوسیما، برگزاری میتینگ و استفاده از محیطهای مجازی از راههایی است که بیشتر سیاسیون ، بویژه کسانی که نامزد انتخابات هستند، از آن استفاده می کنند. امسال جامعه ایرانی با یک تجربه جدید در عرصه سیاسی روبه روست. برگزاری همزمان 3 انتخابات خبرگان رهبری ، شوراهای اسلامی شهر و روستا و میاندوره ای مجلس شورای اسلامی از هم اکنون نوید یک رقابت انتخاباتی پرشور را با حجم بالای تبلیغات می دهد.
تبلیغات یکی از رفتارهای سیاسی است که بیشتر بازیگران سیاسی سعی دارند در زمان رقابت های انتخاباتی با بهره گیری از آن به اهداف خود و جلب نظر مخاطبان دست یابند.
به هر حال ، آنچه در این دوره از انتخابات می توان پیش بینی کرد، تلاش گسترده احزاب و جریان های سیاسی کشور برای رسیدن به ائتلاف هایی یکپارچه و حضور هماهنگ در انتخابات است. صرف نظر از بحث در خصوص مثبت یا منفی بودن ارائه فهرست از سوی احزاب و تشویق مردم برای رای دادن به آنها به صورت دست جمعی به نظر می آید یکی از ویژگی های این روش ، نظام مندی در تبلیغات و تا حدودی جلوگیری از اسراف های تبلیغاتی باشد.در چند انتخابات گذشته با وجود تصریح قانون در پرهیز از تبلیغات انتخاباتی غیرقانونی ، بعضا تخلفات برخی احزاب و گروهها و حتی شخصیت ها باعث بروز بگو مگوها و شایعاتی در جامعه می شد.
بنابراین می توان گفت اعلام مقررات و قوانین تبلیغات انتخاباتی و اجرای آنها از سوی نامزدها می تواند به برگزاری سالم تر رقابت ها و دادن فرصت انتخاب به مردم کمک کند.این روزها با وجود این که هنوز فضای سیاسی جامعه به یک فضای انتخاباتی با ویژگی های خاص خود تبدیل نشده است ، به نظر می رسد با مرور برخی از این قوانین ، کم کم به استقبال یک انتخابات پرشور و سالم حرکت خواهیم کرد.از روز 85.9.9 و همزمان با اعلام اسامی نامزدهای انتخابات خبرگان رهبری ، تبلیغات نامزدهای این انتخابات به مدت 14روز آغاز می شود. وزارت کشور تغییرات به عمل آمده در قوانین تبلیغاتی این انتخابات را اینچنین اعلام کرد:
1- استفاده از هر گونه آثار تبلیغاتی نامزدها و طرفداران آنان اهم از کاغذی ، پارچه ای ، مقوایی ، فلزی یا هر جنس دیگر با ابعاد بیشتر از 100x70سانتی متر ممنوع است.
2- استفاده از وسایل ، کارکنان و دیگر امکانات دولتی و موسسات و شرکتهای وابسته به دولت ، نهادهای انقلاب اسلامی ، جایگاه های خطابه نماز جمعه ، کلیه دانشگاه ها و شهرداری ها و کلیه دستگاه هایی که از بودجه عمومی کشور به هر مقدار استفاده می کنند، برای تبلیغات کلیه نامزدهای خبرگان اکیدا ممنوع است.
3- الصاق اعلامیه ، پوستر و هر گونه آگهی تبلیغاتی روی علایم راهنمایی و تابلوی بیمارستان ها، مدارس و دیگر موسسات آموزشی و اتوبوس های شرکت واحد اتوبوسرانی در سراسر کشور ممنوع است.
4- گزارش هر گونه سوئاستفاده تبلیغاتی یا تخلف از مقررات قانونی ، در کمیسیون بازرسی تبلیغات استان (متشکل از استاندار، بالاترین مقام قضایی استان ، رئیس هیات نظارت استان و مدیر صداوسیمای مرکز استان) بررسی خواهد شد و در صورت اثبات تخلف ، مراتب به وسیله رئیس کمیسیون به نامزد مربوطه ابلاغ و در موارد ممکن همه آثار تخلف جمع آوری و محو خواهد شد و نامزد مربوط نیز موظف به محو آثار تخلف و جلوگیری از ادامه آن است. ضمنا یک نسخه از اخطار مزبور همزمان به اطلاع مراجع نظارتی می رسد.
نامزدهای انتخابات شوراهای اسلامی شهر و روستا در سراسر کشور 7روز فرصت دارند تا از راههای گوناگون تبلیغاتی نظر مردم را به خود جلب کنند و با کسب رای آنها به شوراهای شهر و روستا راه یابند.
براساس گزارش ستاد انتخابات کشور، مهمترین قوانین و مقرراتی که در ایام تبلیغات انتخابات شوراها (85.9.16تا85.9.22) باید از سوی نمایندگان رعایت شود، به این شرح است:
الف: نامزدها در صورت تمایل به داشتن ستاد تبلیغاتی موظفند همزمان با آغاز کار ستاد، نشانی و محل ستاد و نام مسوول آن کتبا و با امضای خود را به آگاهی هیات اجرایی حوزه انتخابیه برسانند (در انتخابات روستاها و عشایر به هیات اجرایی بخش و در انتخابات شهرها به هیات اجرایی شهرستان).
ب: ستاد تبلیغات انتخابات ، مرکزی است که فعالیت های تبلیغاتی نامزدها و طرفداران آنها در آن ساماندهی می شود و انجام می پذیرد و هر داوطلب تنها می تواند در شوراها در هر منطقه شهرداری و در روستاها یک ستاد تبلیغاتی داشته باشد.
ج: انتشار اعلام نظر شخصیت ها بدون ذکر عنوان و مسوولیت آنان ، مجامع ، احزاب و گروههای مجاز، در تایید نامزد انتخاباتی باید مستند به مدرک کتبی و امضائ شده مربوط به تایید و حمایت باشد و نامزد انتخاباتی در صورتی که بخواهد از تایید مراجع یاد شده استفاده کند، باید مستندات و مدارک آن را به هیات اجرایی ارائه کند.
ه: در فعالیت تبلیغات انتخاباتی ، انجام امور زیر ممنوع است و مرتکبان تحت پیگرد قانونی قرار می گیرند:
1- نوشتن یا اظهار مطالب خلاف واقع.
2- دیوارنویسی ، راه اندازی کاروان های تبلیغاتی و استفاده از بلندگوهای سیار خارج از محل سخنرانی یا ستاد تبلیغاتی انتخاباتی.
3- اعلام نظر شخصیت ها در تایید نامزدها با ذکر عنوان و مسوولیت آنان.
4- استفاده از صداوسیما و میز خطابه نماز جمعه یا هر وسیله دیگری که جنبه رسمی و دولتی دارد.
5- فعالیت انتخاباتی کارمندان در ساعات اداری.
6- استفاده از وسایل و امکانات وزارتخانه ها، ادارات ، شرکتهای دولتی و موسسات وابسته به دولت و شهرداری ها و شرکتها و سازمان های وابسته به آنها و نهادها و موسساتی که از بودجه عمومی (به هر میزان) استفاده می کنند و همچنین در اختیار گذاشتن وسایل و امکان مزبور.
7- فعالیت تبلیغاتی مجریان و ناظران انتخابات برای نامزدهای انتخاباتی در قلمروی جغرافیایی مسوولیت خود.
8- الصاق هرگونه آثار تبلیغاتی روی علایم راهنمایی و رانندگی ، تابلوی بیمارستان ، تابلوی مدارس و دیگر موسسات آموزشی و تابلوهای منصوبه در معابر عمومی از سوی بخش دولتی و وابسته به دولت و همچنین تاسیسات دولتی و صندوق های پست ، باجه های تلفن ، پستهای برق و تلفن ، تابلوها و املاک بخش خصوصی (مگر با رضایت مالکان یا متصرفان) و هر گونه تابلوی راهنما. ماموران انتظامی در صورت مشاهده چنین مواردی ، متخلفان را جلب می کنند و به منظور تعقیب قانونی به مقامات قضایی تحویل می دهند.
شهرداری ها در انتخابات شهرها و بخشداری ها در انتخابات روستاها موظفند با استفاده از امکانات محلی نسبت به امضای چنین اوراقی اقدام کنند.
9- تبلیغ علیه نامزدها و هر گونه هتک حرمت و حیثیت آنان.
10- پاره یا معدوم کردن عکس و آثار تبلیغاتی نامزدهای انتخاباتی در مدت و زمان قانونی تبلیغات که در محلهای مجاز الصاق شده یا نصب شده باشد.
11- انجام هرگونه فعالیت تبلیغاتی تحت عنوان داوطلبی خارج از مهلت قانونی تبلیغات.
تبصره1- درمان تحصیلی و سوابق خدمات و فعالیت های مورد ادعا در آثار تبلیغاتی باید مستند به مدارکی باشد که در صورت نیاز هیات اجرایی ، ارائه آنها امکان پذیر باشد.
تبصره2- شهرداری ها در انتخابات شهرها و بخشداری ها در انتخابات روستاها می توانند با استفاد از امکانات محلی ، محلهای مناسبی اعم از ثابت یا سیار را برای الصاق یا ارائه آثار تبلیغاتی نامزدها تعیین کنند و در صورت لزوم هزینه لازم را از آنان اخذ کنند.
تبصره3- استفاده از امکانات تبلیغی موسسات که به نحوی از بودجه عمومی استفاده می کنند ولی با رعایت ضوابط و انعقاد قرارداد و اخذ وجه از اشخاص حقیقی و حقوقی برای آنها کارهای تبلیغاتی انجام می دهند (مثل نشریات وابسته به دولت)، در تبلیغات انتخاباتی بلامانع است.
تبصره4- استفاده از اماکن دولتی و عمومی مشروط به اخذ مجوز از مقامات ذی صلاح و پرداخت هزینه برابر برای تمامی نامزدها و طرفداران آنها بلامانع است.
تبصره5- استفاده از هر گونه آثار تبلیغاتی نامزدها و طرفداران آنان اعم از کاغذی ، پارچه ای ، مقوایی ، فلزی یا هر جنس دیگر با ابعاد بیشتر از 100x70سانتی متر ممنوع است.
تبصره6- شرکت پست در چارچوب اساسنامه خود می تواند به امر توزیع آثار تبلیغاتی نامزدها اقدام کند. ر: مطبوعات و نشریات حق ندارند آگهی یا مطالبی علیه نامزدهای انتخاباتی درج کنند یا مطلبی بنویسند که دال بر انصراف گروه یا اشخاصی از نامزدهای معین باشد.
در این صورت ، نامزدها حق دارند پاسخ خود را به نشریه مزبور تحویل بدهند و آن نشریه طبق قانون مطبوعات مکلف به چاپ فوری آن در مهلت مجاز تبلیغات است.
تبصره - مطبوعات و نشریات در انتشار هرگونه مطلب درخصوص نامزدها مکلفند به نحوی اقدام کنند که فرصت پاسخگویی برای نامزد در مهلت مجاز تبلیغاتی فراهم باشد.

سایت های اینترنتی ابزاری تازه

بزرگترین و مهمترین ابزار تبلیغات برای انتخابات در چند سال گذشته ، رادیو و تلویزیون بوده است. بسیاری از مردم مبنای تصمیم گیری خود را جلسات مناظره ای نامزدها و یا فرصتهای تبلیغی این رسانه قرار می دادند.
البته می توان گفت تا دور ششم انتخابات ریاست جمهوری به دلیل شرایط خاص کشور و آشنایی مردم با افراد شاخص نظام معمولا گرایش اکثریت آرائ از پیش قابل پیش بینی بود و این موضوع اثر رسانه ها را بر سرنوشت انتخابات تا حدی بی تاثیر و کمرنگ می کرد. در انتخابات سال 1376با بیشتر شدن فعالیت جناح های سیاسی کشور و اهمیت یافتن مطبوعات وابسته به این جریان ها، اثرگذاری نشریات مکتوب ، بویژه پوسترها، بروشورها و روزنامه ها در اطلاع رسانی نمود بیشتری یافت. به طوری که در روزهای پایانی مهلت تبلیغات انتخابات ریاست جمهوری 1376شمارگان روزنامه های آن زمان بسیار زیاد و به تبع آن تاثیر فکری آنها در میان مردم بیشتر بود. با این حال ، در سالهای بعد گسترش و رشد استفاده از اینترنت در میان اقشار تحصیلکرده جامعه باعث شد روزنامه ها بتدریج رقیب جدی دیگری را در کنار خود احساس کنند، به گونه ای که حتی برخی احزاب با راه اندازی سایتهای اینترنتی ، نهادهای حزبی خود را به این محیط مجازی منتقل کردند.