افزایش 6 درصدی حقوق کارمندان

به گزارش مهر، رحیم ممبینی امروزشنبه در نشستی خبری با تشریح جزئیات لایحه بودجه 90 رقم اعتبارات یارانه های نقدی را 56 هزار میلیارد تومان اعلام کرد وافزود: 60 درصد این رقم مربوط به یارانه نقدی خانوارهاست که رقمی معادل 34 هزار میلیارد تومان را در بر می گیرد، این رقم برای 70 میلیون نفر به مبلغ 40 هزار و 500 تومان به جز یارانه نان برای هر نفر در نظر گرفته شده است.

معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور رقم لایحه بودجه 90 کل کشور را 522 هزار میلیارد تومان اعلام کرد و افزود: این رقم نسبت به رقم بودجه سال 89 که 368 هزار میلیارد تومان بود، دارای رشد 41.7 درصدی است.

بودجه عمومی دولت

وی بودجه عمومی دولت را 177 هزار میلیارد تومان ذکر کرد و افزود: این رقم نسبت به بودجه سال 89 که 127 هزار میلیارد تومان بوده است دارای رشد 39.3 درصدی است .

ممبینی بودجه عمومی دولت را به دو بخش درآمدهای اختصاصی و منابع عمومی تقسیم کرد و افزود: این در حالی است که در بودجه سال 90 بیشتر بر روی منابع عمومی متمرکز شده ایم.

معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور رشد اعتبارات هزینه ای سال 90 را حدود 21 درصد اعلام و تصریح کرد: این در حالی است که باید گفت رشد واقعی اعتبارات هزینه ای 11.8 درصد است.

بودجه عمرانی

ممبینی رشد بودجه عمرانی های سال 90 را به صورت شفاف و غیر شفاف هر یک 50 درصد عنوان کرد و در مورد بودجه شرکتهای دولتی گفت: در نگاه اول رشد بودجه شرکتهای دولتی زیاد به نظر می رسد در حالی که این رقم در لایحه بودجه سال 89 معادل 259 هزار میلیارد تومان بوده که در سال 90 به 362 هزار میلیارد تومان رسیده؛ یعنی 110 هزار میلیارد تومان افزایش یافته است که رشد 43.4 درصدی را نشان می دهد.

تعداد شرکتهای دولتی

معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور ادامه داد: در راستای اجرای اصل 44 و خصوصی سازی نباید بودجه شرکتهای دولتی متورم باشد. در سال 89 بالغ بر 459 شرکت دولتی برای واگذاری در نظر گرفته شده بود که امسال به 440 شرکت رسیده، یعنی 21 شرکت حذف و 2 شرکت به آن اضافه شده است.

وی درباره علت رشد 110 هزار میلیارد تومانی بودجه شرکتهای دولتی در سال 90 گفت: 5 هزار و 700 میلیارد تومان از این رقم ناشی از قیمت نفت و تسعیر ارز و 40 هزار میلیارد تومان مربوط به هدفمند سازی یارانه ها است.

افزایش رقم تسهیلات بانکی

ممبینی از افزایش رقم تسهیلات بانکی در بودجه 90 به 6 هزار و 500 میلیارد تومان نسبت به بودجه سال 89 خبر داد و گفت: همچنین وامهای خارجی نیز 10 هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شده که در مجموع 62 هزار میلیارد تومان در این خصوص بودجه پیش بینی شده است که اگر این رقم را از بودجه خارج کنیم رشد بودجه شرکت های دولتی 19 درصد خواهد بود اما نرخ رشد اسمی آن 63 درصد است.

معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور گفت: حجم بودجه شرکت ملی نفت و هدفمند سازی یارانه ها در بودجه شرکتهای دولتی افزایشی است و بقیه شرکتها از جمله بانک ها، بیمه ها، آب منطقه ای، برق منطقه ای و ... کاهشی بوده است.

کاهش اعتبارات هزینه ای ؛ جهت گیری اساسی بودجه

ممبینی جهت گیری اساسی بودجه 90 را کاهش اعتبارات هزینه ای دانست و تصریح کرد: برای صفر شدن تراز عملیاتی و فاصله درآمدها و هزینه های جاری کشور و ایجاد تعادل باید هزینه ها کاهش یابد که این کار از سه سال پیش آغاز شده است.

وی جهت گیری دیگر بودجه 90 را افزایش ظرفیت های مالی از داخل به خارج کشور دانست و گفت: همچنین پیش بینی شده است که دولت سرمایه بانک های دولتی را افزایش دهد تا بانکها به سمت ارائه خدمات بیشتر و رقابت حرکت کنند.

معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور جهت گیری دیگر بودجه ای را توجه به بخش اشتغال و تولید که نمود آن در بخش صنعت و معدن است، عنوان کرد و گفت: این کار از طریق اختصاص یارانه سود تسهیلات و غیره به بخش کشاورزی صورت می گیرد به نحوی که در بخش کشاورزی رشد دو برابر شده است.

ممبینی گفت: به موضوع آب بخش کشاورزی در بودجه توجه ویژه ای شده است، البته تاکنون سدهای زیادی ساخته شده اما هنوز وضعیت آبرسانی به مزارع بهبود نیافته بنابراین اعتبار پروژه ای در این خصوص پیش بینی شده است همچنین اعتبارات علم و فناوری نیز به ویژه در بخش نانو با افزایش 4 تا 5 درصدی مواجه شده است.

دلایل تاخیر در ارائه بودجه

وی در خصوص دلایل تاخیر در ارائه بودجه به مجلس توسط دولت، گفت: برای تدوین بودجه 90 در مقایسه با لایحه بودجه 89 وقت بیشتری صرف کردیم به طوری که کار از مهرماه در بخش منابع آغاز شد همچنین 2 تا 3 ماه زمان صرف مصارف شد و این اواخر نیز وقت صرف تطبیق لایحه بودجه با احکام قانون برنامه پنجم شد.

معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور با تاکید بر اینکه لایحه بودجه سال 90 را با قانون برنامه پنجم تطبیق داده ایم، گفت: لایحه برنامه پنجم را در اختیار داشتیم اما تغییراتی در آن حاصل شده است؛ بنابراین برای تطبیق لایحه با برنامه زمانی صرف شد.

ممبینی درباره رشد حقوق و مزایای کارکنان دولت گفت: در لایحه به طور مشخص برای حقوق و مزایای کارکنان و بازنشستگان دولت رشدی در نظر گرفته نشده است اما در فصل یک و 6 لایحه بودجه که برای حقوق و مزایا احکامی دیده شده است، دارای 6 درصد رشد می باشد.

وی خاطر نشان کرد: در لوایح بودجه سنواتی رشد حقوق و مزایا دیده نمی شود و رشد فصل یک و 6 ، 6 درصد رشد در نظر گرفته شده است.

کاهش 34 درصدی وابستگی بودجه 90 به نفت

معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری از کاهش 34 درصدی وابستگی بودجه سال 90 به درآمدهای نفتی خبر داد و گفت: رقم صندوق توسعه ملی در سال آینده به 14 میلیارد دلار خواهد رسید.

رحیم ممبینی درباره عملکرد بودجه در بخش اعتبارات عمرانی گفت: بر اساس اسناد عملکرد اعتبارات عمرانی بودجه 88 مصوب 89 و پیش بینی عملکرد 89 در بخش منابع و مصارف را داریم اما این موضوع در جلد اصلی بودجه مطرح نشده اما در پیوست ها دیده شده است.

وی با بیان اینکه برای اعتبارات هزینه ای سال 89 در مقایسه با بودجه سال 88 سخت گیری بیشتری داشته ایم اما برای بودجه 90 نسبت به 89 با توجه به افزایش حقوق و مزایا نگاه انقباضی را اتخاذ کرده ایم، افزود: رقم اعتبارات عمرانی در سال 89 نسبت به 88 رشد داشت به طوری که این رقم در سال 88  معادل 24 هزار میلیارد تومان بود که در سال 89 به 31.6 هزار میلیارد تومان افزایش یافت . در سال 90 نسبت به سال 89 نیز بودجه اعتبارات عمرانی رشد دارد. به عبارت دیگر، رقم 47 هزار و 500 میلیارد تومان اعتبارات عمرانی در نظر گرفته ایم، زیرا این امر به رشد اقتصادی کشور کمک می کند.

ممبینی در خصوص تاثیر افزایش حجم بودجه بر تورم گفت: اول از نظر منابعی که پیش بینی تحقق آن از نظر ریالی به طور قطع بیش از 90 درصد باشد که این منابع وارد خزانه خواهد شد، به عبارتی منابعی که وصول آن قابل مشاهده است. دوم از منظر ظرفیت سازی مالی؛ یعنی در بودجه برای رونق فضای کسب و کار ظرفیت سازی مالی صورت می گیرد اما فضایی که در بودجه ترسیم می شود معمولا بالقوه است که در اجرا ممکن است صد در صد، 50 درصد و یا کمتر و یا بیشتر به بالفعل تبدیل شود.

معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور با بیان اینکه برای هدفمندی یارانه ها طرح عمرانی پیش بینی و تعریف نکرده ایم، گفت: 8 هزار و 800 میلیارد تومان اعتبار از محل حساب ذخیره ارزی به منظور ظرفیت سازی و اجرای طرحها در نظر گرفته شده که در این بحث فاینانس نیز مطرح است.

وی با بیان اینکه در بودجه رقم 6 هزار و 400 میلیارد تومان از جنس عمرانی و 2 هزار و 400 میلیارد تومان از جنس هزینه ای در نظر گرفته شده است، در پاسخ به این سئوال که چرا شرکتهای زیان ده در بودجه امسال در نظر گرفته نشده اند، گفت: در حال حاضر در بودجه های سنواتی به سمت شفاف سازی حرکت می کنیم، این در حالی است که شرکتهایی از جمله آب و فاضلاب و صدا و سیما همواره کمک زیان از بودجه دریافت می کنند و اعتبارات کمک زیان در ردیفهای متفرقه دیده شده تا قابل حسابرسی بیشتری باشد. در عین حال، برای این گونه شرکتها سه ردیف مجزا در نظر گرفته شده است.

وی در مورد بودجه بازسازی افغانستان گفت: رقم کمک به کشورهای خارجی در بودجه باید به تصویب مجلس برسد، در این خصوص هم یک مورد بر اساس توافقات و تفاهمات از قبل صورت گرفته در بودجه در نظر گرفته شد که رقم 33 میلیارد تومان برای بازسازی افغانستان است که اگر مجلس تصویب کند اقدام خواهد شد.

معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور رقم درآمد اختصاصی بودجه 89 را معادل 9 هزار میلیارد تومان که در سال 90 به 15 هزار میلیارد تومان افزایش یافته، اعلام کرد و افزود: درآمد اختصاصی به معنای سود نیست به موجب قانون سازمان ها، دستگاههایی مثل بیمارستانها برای تعرفه ها و ... می توانند درآمد داشته باشند.

ممبینی اعتبارات هزینه ای لایحه بودجه 90 را بالغ بر 89 هزار میلیارد تومان اعلام کرد و گفت: قیمت تعیین شده برق برای توانیر پیش از هدفمندی یارانه ها 26 تومان بود که با اجرای هدفمندی به طور متوسط قیمت برق 43 تومان شد، همچنین با قیمتهای فعلی انرژی پس از هدفمندی قیمت تمام شده به 64 تومان رسید؛ بنابراین فاصله بین 64 تا 43 تومان یارانه ای است که باید به برق اختصاص یابد.

وی یارانه نقدی نان را نیز 4 هزار و 500 تومان ذکر کرد و گفت: 3 هزار و 500 میلیارد تومان برای یارانه نقدی نان در نظر گرفته شده است.

معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور مالیات بر واردات برای بودجه سال 90 را 9 هزار و 800 میلیارد تومان ذکر کرد و گفت: به جز دو مورد یارانه نقدی نان و یارانه برق از محل بودجه عمومی هیچ گونه اعتباری برای هدفمندی یارانه ها پیش بینی نشده است.در سال 89 یارانه کالاهای اساسی 4 هزار و 300 میلیارد تومان بود.

ممبینی در پاسخ به سئوالی در خصوص رقم مصارف ارزی بودجه گفت: در بودجه 57 هزار میلیارد تومان(55 میلیارد دلار) برای مصارف ارزی در نظر گرفته شده که ناشی از عواید حاصل از فروش نفت از جنس ارزی بعلاوه مواردی از محل حساب ذخیره ارزی است .

وی همچنین در پاسخ به سئوال دیگری در مورد وابستگی بودجه سال 90 به درآمدهای نفتی گفت: منابع عمومی بودجه 162 هزار میلیارد تومان است که 57 هزار میلیارد تومان آن از عواید نفتی است، یعنی در بودجه سال 90 ، 34 درصد از وابستگی به نفت و درآمدهای حاصل از آن کاسته شده است.

معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور با بیان اینکه در حال حاضر ارکان صندوق توسعه ملی در حال شکل گیری است، گفت: برداشت از صندوق توسعه ملی از طریق هیئت امنای صندوق صورت می گیرد و در لایحه بودجه به جز یک مورد پیشنهادی برای برداشت از این صندوق نداده ایم.

ممبینی با بیان اینکه پیش بینی می شود تا پایان امسال موجودی صندوق توسعه ملی 13 تا 13.5 میلیارد دلار برسد، گفت : همچنین با مفروضات این رقم در سال 90 به 14 میلیارد دلار خواهد رسید.