آیین نامه اجرایی قانون بورس تصویب شد

آیین نامه اجرایی قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران در 20 شهریور امسال به تصویب شورای عالی بورس رسید.

کد خبر: ۱۱۱۹۶۴

به گزارش روابط عمومی و اطلاع رسانی سازمان بورس و اوراق بهادار ، در اجرای قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران مصوب آذرماه سال 1384 مجلس شورای اسلامی این آیین نامه تحت عنوان "آیین نامه اجرایی قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران" که از این پس به اختصار آیین نامه اجرایی نامیده می شود در تاریخ 20 شهریور 85 به تصویب شورای عالی بورس و اوراق بهادار رسید.اصطلاحات و واژه های اختصاری تعریف شده در ماده یک قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران مصوب آذرماه 1384 ، در این آیین نامه نیز به همان مفاهیم به کار برده می شوند. سایر اصطلاحاتی که در این آیین نامه به کار رفته است ، دارای معانی زیر است :
قانون : منظور قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران مصوب آذرماه سال 1384 مجلس شورای اسلامی است. نهادها و تشکل های تحت نظارت : کلیه نهادها و تشکل هایی که براساس قانون ، مجوز تاسیس یا فعالیت خود را از شورا یا سازمان دریافت نموده باشند از قبیل بورس ها، بازارهای خارج از بورس ، کانون ها، بازارهای مشتقه ، بورس های کالایی ، شرکت های سپرده گذاری مرکزی اوراق بهادار و تسویه وجوه و نهادهای مالی .طبق ماده 2 ، پس از پذیرش اوراق بهادار براساس ماده 30 قانون ، معاملات آن در هر بورس براساس مقرراتی خواهد بود که به پیشنهاد سازمان به تصویب شورا می رسد.همچنین براساس ماده 3 ، بورس ها ، کانون ها ، بازارهای خارج از بورس و شرکت های سپرده گذاری مرکزی اوراق بهادار و تسویه وجوه ، تشکل خودانتظام محسوب می شوند. سایر تشکل های خودانتظام توسط شورا تعریف می شوند. طبق ماده 4 ، شرکت های سپرده گذاری مرکزی اوراق بهادار و تسویه وجوه ، شرکت های مادر (هلدینگ) و سبدگردان ها از مصادیق نهاد مالی محسوب می شوند. بر طبق ماده 5 قانون بازار سرمایه بازارهای مشتقه ، بازارهای خارج از بورس و بورس های کالایی از مصادیق بورس محسوب می شوند.همچنین در ماده 6 آمده : شورا مرجع تعیین و تصویب مصادیق "اوراق بهادار قابل معامله" موضوع بند 24 ماده 1 قانون است . سازمان از انتشار ویا معامله اوراقی که هنوز در زمره اوراق مذکور قرار نگرفته اند تا اتمام بررسی ها و اعلام نظر شورا جلوگیری می کند. طبق ماده 7 ، چگونگی تشکیل ، رسمیت یافتن و اداره جلسات شورا، تصمیم گیری و ابلاغ مصوبات آن طبق آیین نامه داخلی خواهد بود که به تصویب شورا می رسد.همچنین برطبق ماده 8 ، سازمان باید نشان ، مهر و یک نشریه ویژه داشته باشد. انتشار این نشریه با رعایت مقررات یکسال پس از شروع فعالیت سازمان با درج موارد زیر الزامی است:
1- مقررات و ضوابط مربوط به بازار اوراق بهادار با ذکر تاریخ تصویب ، مرجع یا مراجع تصویب کننده و تاریخ لازم الاجرا شدن آنها.
2- مجوزهای صادر ، لغو یا تعلیق شده توسط ارکان بازار اوراق بهادار به همراه سایر اطلاعاتی که در این زمینه مطابق مقررات باید به اطلاع عموم برسد.
3- مشخصات اوراق بهادار ثبت شده نزد سازمان.
4- آراء یا اجرائیه های صادره سازمان ، هیات داوری ، و یا احکام قطعی دادگاه ها و سایر مراجع قانونی در خصوص بازار اوراق بهادار ، مگر این که هیات مدیره نشر آنها را مغایر مصالح بازار تشخیص دهد.
5- هرگونه تغییر در اساسنامه ، نشانی مرکز اصلی ، نام و محل شعب و دفاتر سازمان.
6- مشخصات موسسه های حسابرسی معتمد سازمان.
7- سایر اموری که به تشخیص سازمان انتشار آنها در نیل به اهداف سازمان موثر باشد.
بر طبق یک تبصره سازمان مکلف است ، حداکثر ظرف مدت 2 سال از شروع فعالیت ، اقدام به راه اندازی یک پایگاه الکترونیکی نماید که حداقل حاوی موارد مذکور در این ماده باشد.همچنین در ماده 9 آمده است ناشران و نهادها و تشکل های تحت نظارت سازمان موظفند مقررات و ضوابطی را که سازمانی درخصوص نشر اطلاعات و تبلیغات مربوط به اوراق بهادار وضع می نماید رعایت کنند. در ماده 10 نیز آمده : به منظور حفظ استقلال و اطمینان از کیفیت کار ارزشیابان ، تحلیلگران مالی و حسابرسان معتمد سازمان که خدمات حرفه ای در بازار اوراق بهادار ارائه می دهند سازمان ضوابط و مقررات لازم را تهیه و جهت تصویب به شورا ارائه می کند. در عین حال براساس ماده 11 ، راهکارها ، ضوابط و مقررات مربوط به عملیات بانکی که معاملات اوراق بهادار و تسویه وجوه ناشی از معاملات را تسهیل می نماید ، به پیشنهاد سازمان به تصویب شورا می رسد. بر طبق ماده 12 ، وزارت ارتباطات و فن آوری اطلاعات مکلف است زیر ساخت های فنی و مخابراتی مورد نیاز جهت توسعه بازار اوراق بهادار را که به درخواست سازمان به تصویب شورا رسیده باشد، ظرف مدت حداکثر یکسال ایجاد کند.در ماده 13 آورده شده است ، به منظور ایجاد هماهنگی لازم در بازار اوراق بهادار و همکاری با سایر نهادهای سیاستگذاری و نظارتی موضوع بند 12 ماده 7 قانون ، کلیه کمیسیون ها، کمیته ها و شوراهائی که به موجب قوانین و مقررات خاص تشکیل شده یا می شوند از قبیل کمیسیون اقتصادی دولت ، شورای اقتصاد و امثال آن ، موظفند در مواردی که تصمیم گیری درخصوص اوراق بهادار کشور و یا هرگونه سرمایه گذاری یا ایجاد تغییر و تحول در بازار اوراق بهادار در دستور کار آنها باشد ، از رئیس سازمان جهت حضور در جلسات تصمیم گیری دعوت نمایند.در ماده 14 این قانون آمده :مقررات مربوط به سرمایه گذاری اشخاص خارجی در بورس و نحوه نظارت بر آن موضوع بند 14 ماده 7 قانون به پیشنهاد سازمان به تصویب شورا می رسد. همچنین در ماده 15 ، طبقه بندی اطلاعات محرمانه و تعیین دسترسی اشخاص به آن به موجب مقرراتی است که به پیشنهاد سازمان به تصویب شورا می رسد.در عین حال در ماده 16 آمده دستورالعمل پذیرش اوراق بهادار و کالاها از جمله اوراق بهادار معاف از ثبت ، و کلیه ضوابط و مقررات مورد نیاز بورس ها و نهادهای مالی به تصویب سازمان می رسد.
تبصره : پذیرش اوراق بهادار و کالاهایی که قبل از لازم الاجرا شدن قانون منتشر شده یا در بورس ها پذیرفته شده اند ، براساس دستورالعملی که به تصویب سازمان می رسد ، مجاز خواهد بود. در ماده 17 نیز در اجرای ماده 35 قانون ، هیات مدیره بورس مکلف است براساس دستورالعملی که به تصویب سازمان می رسد به تخلفات انضباطی کارگزاران ، کارگزار ، معامله گران ، بازارگردانان ، ناشران و سایر اعضای بورس رسیدگی کند. تبصره - به تخلفات مدیرعامل و اعضای هیات مدیره بورس در هیات مدیره سازمان رسیدگی می شود. همچنین طبق ماده 18 ، مصادیق اقداماتی که نوعا - منجر به ایجاد ظاهری گمراه کننده از روند معاملات اوراق بهادار یا ایجاد قیمت های کاذب یا اغوای اشخاص به انجام معاملات اوراق بهادار می شوند ، به پیشنهاد سازمان به تصویب شورا می رسد.این گزارش حاکی است در ماده 19 آمده نحوه ارائه گزارش موضوع تبصره 2ماده "46 قانون" مطابق دستورالعملی خواهد بود که به تصویب سازمان می رسد. بر طبق ماده 20 ، در اجرای ماده "58 قانون" ، بورس های کالایی مشمول مفاد "قانون" و آئین نامه اجرایی در مورد بورس ها می باشند.