حمایت از ایثارگران در پیچ و خم ابهام

اما اخیرا دولت نسبت به منظور قانونگذار از عبارت «حقوق و مزایای اجتماعی» ابهاماتی وارد کرده‌اند.

آنها همچنین معتقدند براساس متن این ماده قانونی، بخش‌هایی از آن فقط شامل رزمندگانی می‌شود که حضور داوطلبانه‌ای در جبهه داشته‌اند، اما برخی نمایندگان اعتقاد دارند که دولت باید همه بخش‌های این قانون را برای تمام رزمندگان اجرا کند.

این اختلافات باعث شد چندی پیش طرح استفساریه این ماده در کمیسیون اجتماعی مجلس مطرح شود، که البته کلیات آن با مخالفت برخی نمایندگان مواجه و از دستور کار این کمیسیون خارج شد.

با این وجود، هنوز رزمندگان بسیاری نسبت به تعلل مسؤولان دولتی در اجرای این ماده قانونی معترض هستند و اعتقاد دارند متن قانون واضح است و دولت به علت هزینه‌های بالای مزایای این قانون از اجرای آن سر باز می‌زند.

ذهنیت منفی دولت نسبت به ایثارگران

بعضی نمایندگان مجلس نیز موافق این نظر رزمندگان هستند. محمدعلی پورمختار، عضو کمیسیون حقوقی و قضایی مجلس یکی از این نمایندگان است. او درباره علت گنجانده شدن این ماده قانونی در برنامه ششم توسعه به جام‌جم می‌گوید: برخی رزمندگان، بخصوص کسانی که جانباز نشده‌اند، از امتیازات کمتری نسبت به حق واقعی‌شان برخوردارند. بر این اساس، ما در مجلس تصمیم گرفتیم امتیازات بیشتری را برای این افراد قائل شویم و ماده 88 قانون برنامه ششم توسعه را در همین راستا به تصویب رساندیم. پورمختار ابهاماتی را که دولت برای اجرای این ماده قانونی وارد کرده است، غیرواقعی می‌داند و تاکید می‌کند نظر قانونگذار در این ماده به صورتی واضح بیان شده و نیازی به طرح استفساریه برای تفسیر این قانون نیست. اما به گفته او، مسؤولان دولت چون اراده‌ای برای اجرای این قانون ندارند، پای استفساریه را پیش کشیده‌اند.

عضو کمیسیون حقوقی مجلس معتقد است علت اصلی مخالفت دولت و برخی نمایندگان مجلس با این ماده، این است که در سال‌های اخیر ذهنیتی منفی نسبت به ایثارگران در میان برخی مسؤولان کشور شکل گرفته و به همین دلیل، مدیران اجرایی عموما با دادن امتیازات حداقلی به رزمندگان مخالفت می‌کنند.

امتیازی خاص فقط برای داوطلب‌ها

اما نظر رضا شیران خراسانی، عضو کمیسیون اجتماعی مجلس در این باره متفاوت است. او می‌گوید اختلاف اصلی دولت با برخی نمایندگان به دلیل به کار رفتن کلمه «داوطلبانه» در جزء 6 بند ث این ماده است که براساس آن، دولت باید امتیازاتی را که در همه قوانین اجرایی برای شهروندان در نظر گرفته شده، با محاسبه یک مقطع تحصیلی بالاتر برای رزمندگانی با سابقه شش ماه حضور داوطلبانه در جبهه، قائل شود.

به گفته او، چون در سایر قسمت‌های این بند و بخصوص در صدر آن خبری از کلمه «داوطلبانه» نیست، برخی نمایندگان تاکید دارند دولت باید این امتیاز خاص را نیز برای همه رزمندگان مشمول این قانون، قائل شود. اما شیران خراسانی معتقد است به علت صراحت قانونگذار در به کار بردن این کلمه در این جزء از ماده قانونی، امتیاز یک مقطع تحصیلی بالاتر، فقط شامل رزمندگانی می‌شود که حضور داوطلبانه‌ای در جبهه داشته‌اند. عضو کمیسیون اجتماعی مجلس درباره علت به کار بردن این کلمه از سوی قانونگذار نیز توضیح می‌دهد چون اجرای این بخش از قانون برای همه رزمندگان، هزینه‌های بسیاری را به دستگاه‌های اجرایی تحمیل می‌کرد، قانونگذار این امتیاز خاص را صرفا به گروهی از رزمندگان محدود کرد.

با این حال، براساس نظر شیران خراسانی، سایر امتیازات این ماده قانونی، از جمله برخورداری از تسهیلات خاص در زمینه‌های درمانی، تحصیلی و استفاده از مراکز فرهنگی عمومی و ناوگان حمل‌ونقل شهری، هوایی، ریلی و دریایی و همچنین بهره‌مندی از انشعاب رایگان آب، فاضلاب، برق و گاز برای یک واحد مسکونی، شامل همه رزمندگانی که حداقل شش ماه در جبهه حاضر بوده‌اند، می‌شود. بنابراین اگر دولت امتیاز خاص این ماده، یعنی محاسبه یک مقطع تحصیلی بالاتر برای حقوق، مزایا، پاداش و سنوات بازنشستگی را برای رزمندگان داوطلب قائل نشود یا امتیازات عمومی این ماده را در اختیار همه رزمندگان مشمول این ماده نگذارد، از اجرای قانون سرپیچی کرده و رزمندگان می‌توانند با ارائه مستندات خود در این زمینه به کمیسیون اصل 90 مجلس شکایت کنند.