به گزارش نشریه برنامه ، مشمولان مرحله اول واگذاری سهام عدالت عبارت از تمام افراد نیازمند مشمول طرح شهید رجایی و عائله تحت تکفل آنها، تمام افراد خانواده های مشمول طرح مددجویی کمیته امداد امام خمینی (ره) که قادر به تامین مخارج اولیه زندگی خود نیستند و تحت حمایت معیشتی مستمر این نهاد قرار دارند و تمام کودکان و زنان بی سرپرست موضوع قانون تامین زنان و کودکان بی سرپرست که تحت حمایت معیشتی مستمر سازمان بهزیستی کشور قرار دارند، می شود. همچنین تمام کودکان بی سرپرست که تحت حمایت معیشتی مستمر سازمان بهزیستی کشور قرار دارند ، تمام معلولان نیازمند که تحت حمایت معیشتی مستمر سازمان بهزیستی کشور قرار دارند ، تمام اعضای خانواده های دارای معلول که تحت حمایت معیشتی مستمر سازمان بهزیستی کشور قرار دارند ، تمام آسیب دیدگان اجتماعی که تحت حمایت معیشتی مستمر سازمان بهزیستی کشور قرار دارند و رزمندگانی که براساس گواهی نیروی مقاومت بسیج حداقل 6 ماه به صورت داوطلب در جبهه های دفاع مقدس حضور داشته اند و فاقد شغل و درآمد بوده و مشمول قانون حالت اشتغال نیستند و افراد تحت تکفل آنها شامل دریافت سهام عدالت می شوند.
نحوه تشکیل ستادهای توزیع سهام عدالت مشخص شد
ستاد مرکزی توزیع سهام عدالت بنا به پیشنهاد دبیرخانه ستاد مرکزی ، دستورالعمل نحوه تشکیل و وظایف ستادهای استانی توزیع سهام عدالت را تصویب کرد. براساس این گزارش ، ستاد مرکزی توزیع سهام عدالت در جلسه مورخ
20 فروردین 1385 بنا به پیشنهاد دبیرخانه ستاد مرکزی و به استناد ماده 5 آیین نامه اجرایی افزایش ثروت خانوارهای ایرانی از طیف گسترش سهم بخش تعاون براساس توزیع سهام عدالت مصوب هیات وزیران در تاریخ 9 بهمن 1384 ، دستورالعمل نحوه تشکیل و وظایف ستادهای استانی توزیع سهام عدالت را تصویب کرد. بنا بر این گزارش ، ستاد استانی توزیع سهام عدالت که از این پس در این دستورالعمل به اختصار «ستاد استانی» نامیده می شود متشکل از استاندار، رئیس سازمان امور اقتصادی و دارایی استان ، رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان ، رئیس سازمان صنایع و معادن استان ، مدیرکل تعاون استان ، رئیس سازمان جهاد کشاورزی استان ، رئیس سازمان کار و آموزش فنی و حرفه ای استان ، رئیس کل دادگستری استان ، رئیس دانشگاه علوم پزشکی مرکز استان و رئیس بنیاد شهید و امور ایثارگران می باشد. جلسات ستاد استانی با دعوت رئیس سازمان امور اقتصادی و دارایی استان به عنوان دبیر ستاد استانی و به ریاست استاندار در محل استانداری تشکیل می شود. جلسه با حضور دوسوم اعضا دارای حق رای رسمیت می یابد. تصمیمات ستاد با اکثریت رای اعضا دارای حق رای اتخاذ می شود. فرمانده منطقه مقاومت بسیج استان ، مدیرکل کمیته امداد امام خمینی (ره) استان ، مدیرکل بهزیستی استان ، مدیرکل ثبت احوال استان و مسوول دبیرخانه مناطق محروم استان بدون حق رای در جلسات شرکت می کنند.