کلیات بودجه 90 سرانجام تصویب شد

براساس مذاکرات روز گذشته نمایندگان موافق کلیات لایحه بودجه در اظهارات خود توجه به مسکن، اشتغالزایی، افزایش اعتبارات هدفمندی یارانه‌ها و افزایش اعتبارات عمرانی را از مهم‌ترین نقاط قوت و مثبت لایحه بودجه 90 عنوان کردند.مخالفان کلیات لایحه بودجه نیز در اظهارات خود نسبت به تورم‌زا بودن لایحه بودجه 90 به ایراد سخن پرداختند.محمدمهدی مفتح، مخبر کمیسیون تلفیق بودجه طی گزارشی با دفاع از مصوبه کمیسیون درخصوص لایحه بودجه گفت: ‌سقف بودجه با یک‌درصد کاهش به 517 هزار میلیارد تومان رسید. وی تصریح کرد: کمیسیون تلفیق، بودجه عمومی دولت را با 5‌/‌2 درصد کاهش به 173‌‌هزار میلیارد تومان رسانده است.مفتح اضافه کرد: مهم‌ترین جهتگیری کمیسیون تلفیق در بررسی بودجه نیل به اهداف و احکام برنامه پنجم توسعه و چشم‌انداز 1404 بوده است.مخبر کمیسیون تلفیق استمرار فعالیت‌های اجرایی با در نظر گرفتن قانون هدفمندی یارانه‌ها، اجرای قانون اصل 44، توجه به بخش خصوصی و تعاونی احداث مسکن و فعالیت محرومیت‌زدایی را از دیگر اولویت‌های مهم لایحه بودجه سال 90 برشمرد.

براساس این گزارش، در ادامه بررسی کلیات لایحه بودجه سال 90، غلامرضا مصباحی‌مقدم نماینده تهران طی سخنانی در موافقت با کلیات بودجه گفت: لایحه بودجه 90 با حذف بودجه‌های بی‌حساب و کتاب شفاف‌تر شده است.

محمدرضا خباز به عنوان یکی از مخالفان کلیات بودجه، گفت: رقم 62 هزار میلیارد تومانی برای هدفمندی یارانه‌ها در سال‌جاری عامل فشار مضاعف به مردم و تولیدکنندگان است که هدف اصلی را محقق نمی‌کند. وی دلیل مخالفت خود با این بخش از بودجه را عدم تطبیق آنها با قانون هدفمندی یارانه‌ها که قرار است طی 5 سال و هر سال با رقم 20 هزار میلیارد تومان اجرا شود، عنوان و تصریح کرد: این رقم هدف اصلی قانون یارانه‌ها را محقق نمی‌کند زیرا این افزایش 3 برابری فشار به تولیدکنندگان است و اگر دولت عجله‌ای برای اجرای هر چه سریع‌تر این قانون دارد، مجلس باید همان سیر منطقی و 5ساله خود را ادامه دهد.

احمد توکلی، رئیس مرکز پژوهش‌های مجلس نیز در مخالفت با کلیات لایحه بودجه سال 90 آن را تورم‌زا دانست و گفت: بودجه مجوز جابه‌جایی‌های بی‌قید و بند دارد و این لایحه در هم ریخته‌تر از قبل است و از اختیارات مجلس می‌کاهد.وی با اشاره به این‌که برخی از طرح‌های ذکر شده در بودجه، توجیه لازم را ندارند، گفت: دولت این طرح‌ها را در لایحه آورده و برخی نمایندگان نیز برخلاف غیرقانونی بودن و زیان‌آور بودن آنها به دلیل واقع شدن آن طرح‌ها در حوزه انتخابی آنها با آن موافقت می‌کنند.

توکلی تصریح کرد: در لایحه بودجه، اختیار 5540میلیارد تومان (معادل 5 میلیارد دلار)‌ به معاون برنامه‌ریزی رئیس‌جمهور واگذار شده که در واقع از اختیارات رئیس دفتر رئیس‌جمهور است.توکلی با اشاره به تعیین رقم 38 هزار میلیارد تومانی به عنوان بودجه عمرانی گفت: 20 هزار میلیارد تومان از این رقم برای عمران اختصاص می‌یابد و بقیه آن صرف جاری می‌شده که تورم‌زاست.وی در مورد اجرای طرح هدفمندسازی یارانه‌ها در کشور گفت: دولت در اجرای این طرح بیشتر به فکر پرداخت نقدی یارانه‌ها بوده و افزایش تدریجی قیمت انرژی را رعایت نکرده است.

وی توضیح داد: طبق قانون هدفمندی یارانه‌ها باید50درصد درآمد حاصل از این طرح، صرف پرداخت یارانه نقدی شود و 30درصد به بخش کشاورزی و صنعت اختصاص یابد که از این 30 درصد فقط یک‌هشتم تخصیص یافته است.

به گفته وی، درآمد قابل کسب از محل هدفمندی یارانه‌ها در سال جاری 62 هزار میلیارد تومان پیش‌بینی شده که برای تحقق این رقم، قیمت انرژی باید 5/2 برابر شود، این در حالی است که با توجه به قیمت‌های فعلی و در صورت ادامه این روند تنها 30 تا 32 هزار میلیارد تومان درآمد حاصل خواهد شد.وی تصریح کرد: حداقل 37 هزار میلیارد تومان بابت پرداخت یارانه نقدی مورد نیاز است که این وضعیت رکود ناشی از بیماری هلندی فعالیت‌های عمرانی را افزایش خواهد داد.

این مخالف لایحه بودجه 90 با بیان این‌که دولت برآزادسازی قیمت انرژی تاکید دارد، گفت: این در حالی است که قیمت 22 قلم کالا در کنترل دولت است که این موضوع بلای جان تولید خواهد بود.توکلی با هشدار در مورد افزایش نرخ تورم در ماه‌های آینده گفت: نرخ تورم ماهانه از دی‌ماه 89 شیب تندی را آغاز کرده که اگر اصلاح نشود، تورم تا 12 ماه پس از اجرای طرح به نرخ‌های کذایی تبدیل خواهد شد.

امیدوار رضایی، نماینده مسجدسلیمان نیز به عنوان یکی از موافقان کلیات بودجه با اشاره به افزایش بودجه عمرانی مناطق محروم گفت: 2 درصد از درآمدهای نفتی صرف بازسازی مناطق محروم و نفتخیز می‌شود که می‌تواند نقطه‌مثبتی برای بودجه سال 90 باشد.وی افزود: اعتبار مناطق محروم از پیش‌بینی هزار میلیارد ریالی دولت براساس مصوبه تلفیق به 3‌/‌14 هزار میلیارد ریال افزایش یافته است.براساس این گزارش در حین بررسی کلیات لایحه بودجه و اظهارات موافقان و مخالفان بسیاری از نمایندگان خواستار بازگشت بسیاری از مواد گزارش کمیسیون تلفیق بودجه به لایحه دولت شدند.

این رایزنی‌ها در صورتی به نتیجه خواهد رسید که در جلسه علنی هنگام بررسی جزئیات لایحه مطرح و به رای نمایندگان در مواد مورد نظر نمایندگان گذاشته شود.براساس مصوبه کمیسیون تلفیق بودجه سقف لایحه بودجه سال جاری 517هزار میلیارد تومان تعیین شد که کلیات آن به تصویب مجلس رسید.به گفته محمد دهقان، عضو هیات‌رئیسه مجلس تغییرات احتمالی در لایحه بودجه پیشنهاد کمیته مشترک دولت و مجلس بود که در کمیسیون تلفیق صورت گرفت.

براساس این گزارش، روال رسیدگی به لایحه بودجه در مجلس در ماه‌های بهمن و اسفند هرسال است که سال گذشته به دلیل تاخیر در ارائه لایحه به مجلس از سوی دولت، مجلس آن را تصویب نکرد و بررسی آن به سال 90 موکول شد.

زیبا اسماعیلی ‌/‌ گروه اقتصاد