فعالیت 201شرکت اقماری غیردولتی در وزارت نیرو

سازمان بازرسی کل کشور از فعالیت 201 شرکت اقماری به ظاهر غیردولتی در قالب 4 شرکت مادر و اصلی وزارت نیرو خبر داد و اعلام کرد: بررسی ها نشان می دهد از 271 شرکت زیرمجموعه این وزارتخانه تنها 71 شرکت دولتی محسوب می شوند و بقیه عملا در قالب غیردولتی فعالیت می کنند.

کد خبر: ۱۱۲۴۸۶

سازمان بازرسی کل کشور در گزارش خود با انتقاد از آنچه «عدم اشراف سیستم های نظارتی دولت بر فعالیت این شرکت ها» نامیده ، اعلام کرده است : وجود این شرکتها به رغم استفاده از امکانات دولت موجب دور شدن از اهداف قانون برنامه های توسعه و عدم تحقق صرفه و صلاح دولت است . بنا به گزارش سازمان بازرسی کل کشور در پی تصویب هیات وزیران و شورای نگهبان برای تشکیل 4 شرکت مادر تخصصی بخش عمده ای از امور اجرایی وزارت نیرو در بخش آب و برق ، از اواسط سال 1381 به آنها واگذار شد. هر یک از شرکتهای مادر تخصصی یاد شده (کاملا دولتی) دارای دهها شرکت زیرمجموعه بوده و مالکیت سهام این شرکتها به نحوی برنامه ریزی شده که سهم مستقیم متعلق به دولت در هر یک از آنها از مرز 50 درصد فراتر نرود تا عنوان شرکت دولتی به آنها اطلاق نشود.این در حالی است که در مواردی هیچ سهامدار بخش خصوصی در این شرکتها وجود نداشته و ترکیب سهامداران آن که به صورت ضربدری سازماندهی شده اند شامل تعدادی دیگر از شرکتهای زیرمجموعه وزارت نیرو بوده که متقابلا سهامدار یکدیگر هستند. در نگاه اول ، کمتر از 50 درصد سهام هر شرکت متعلق به وزارت نیرو است ولی در واقع مالکیت وزارت نیرو در این گونه شرکتها بیش از 50 درصد بوده و به این ترتیب ماهیتا دولت مالک غالب سهام آنهاست . نمونه ای از مالکیت متقابل شرکتها در سهام یکدیگر در بررسی ترکیب سهامداران یکی از شرکتهای اقماری وزارت نیرو (شرکت سرمایه گذاری صبا) ملاحظه شد که 49.9 درصد سهام آن به یک شرکت صددرصد دولتی (ساتکاب) و 50.1 درصد سهام آن به شرکت مهاب قدس (غیردولتی) تعلق دارد. این در حالی است که حدود 49 درصد سهام شرکت مهاب قدس نیز متعلق به شرکت کاملا دولتی ساتکاب است .از آنجا که حدود 49 درصد سهام شرکت مهاب قدس متعلق به شرکت کاملا دولتی ساتکاب می باشد ، 24.5 درصد سهام شرکت سرمایه گذاری صبا از طریق شرکت مهاب قدس نیز به دولت تعلق دارد (24.5%= 50%49%) در نتیجه از صددرصد سهام شرکت صبا ، 49.9 درصد آن به طور مستقیم و 24.5 درصد آن نیز به واسطه مهاب قدس متعلق به دولت است که درمجموع 74.5 درصد سهام شرکت سرمایه گذاری صبا متعلق به دولت است.

راهکارهای پیشنهادی
سازمان بازرسی کل کشور در حل این معضل

1- وزارت نیرو به منظور ساماندهی سهام مستقیم و غیرمستقیم دولت و تعیین میزان مالکیت سهام دولتی در این شرکتها ، ضمن اصلاح و شفاف سازی مالکیت های ضربدری سهامداران هر یک از شرکتها ، نسبت به تعیین تکلیف ماهیت آنها از حیث دولتی و غیردولتی بودن ، به گونه ای اقدام کند تا ادامه فعالیت آنها با ساز و کار نظارتی لازم صورت گیرد.
2- با توجه به این که اقدامات وزارت امور اقتصادی و دارایی پیرامون اصلاح مفاد ماده 4 قانون محاسبات عمومی کشور طی چند سال اخیر منجر به تصویب قانون خاصی نشده ، لذا به منظور حفظ منابع و اموال متعلق به دولت در شرکتهای مذکور و شرکتهای مشابه در سایر دستگاه های اجرایی ، هیات محترم دولت در این باره اقدامات لازم را معمول دارد.