ادغام اشتباه، تفکیک اشتباه‌تر

شاید بیشترین و اساسی‌ترین علت این تحولات، بروز مشکلاتی است که در یک مجموعه دیده می‌شود و این مشکلات می‌تواند از سوءمدیریت‌ها، کسری منابع، محدود بودن حیطه اختیارات، ساختار نامناسب و تداخل وظایف آغاز شود تا سیستم کاری و فرآیند‌های اجرایی را مختل کند و منجر به ناکارآمدی یک دستگاه اجرایی در کشور شود.

متاسفانه در طول تاریخ گذشته کشور، به جای این‌که مشکلات را پیدا، احصا و سپس رفع کنیم، صورت مساله را پاک کرده‌ایم و بلافاصله دو وزارتخانه‌ای را که با مشکلاتی روبه‌رو بودند در هم ادغام کرده و مشکلات را صددرصد افزایش دادیم و بعد از مدتی که این وزارتخانه‌ها مشغول جابه‌جایی، عوض کردن سربرگ یا تابلوهای خود بودند و درنهایت وقتی وارد کار اصلی و فرآیند وظایف خود شدند، شاهد بروز مشکلاتشان هستیم و بحث ادغام را مقصر مشکلات حاصله عنوان کرده‌ایم و بعد دوباره به فکر تفکیک وزارتخانه‌ها افتاده‌ایم و اکنون تلاش می‌شود ساختمان جدید و خدم و حشم تازه‌ای به سیستم تحمیل شود.

این درحالی است که مشکلات ما اصلا به ادغام و تفکیک وزارتخانه‌ها ربطی ندارد. ما روی سیستم‌ها و روش‌ها اشکال داریم، ‌چون فرآیند‌ها و میزان مداخلات هر دستگاهی در امور اجرایی دیگر دستگاه‌ها، متاسفانه زیاد است که این امر مسئولیت‌ها و تصمیم‌گیری‌ها را دشوار کرده، لذا کسی زیر بار مسئولیت تصمیم‌گیری نمی‌رود و هر مشکلی که پیش می‌آید، خیلی راحت به یکدیگر پاس داده می‌شود، چون همه رئیس هستند و هیچ‌کس مسئولیت پاسخگویی را به‌عهده ندارد.

ما اکنون با ادغام سه وزارتخانه بزرگ پرمسئولیت ازجمله وزارت تعاون که باید در 25 درصد اقتصاد کشور موثر باشد یا وزارت کار و رفاهی که باید هدایت امور بیمه‌ای و بازنشستگی کشور را به‌عهده داشته باشد، آشی درست کرده‌ایم که شور، تلخ و تند است .

اما در شرایط فعلی به‌نظر می‌رسد طرح تفکیک یا ادغام وزارتخانه‌ها اصلا ضرورت ندارد و باید گفت گرچه اقدام اولیه اشتباه بوده، اما هم‌اکنون تفکیک هم کار اشتباه‌تری است، چون هر چیزی هزینه دارد و اگر یک‌بار دیگر بخواهیم هزینه کاری راکه انجام داده‌ایم، پرداخت کنیم، اشتباه بزرگ‌تری را مرتکب شده‌ایم.

بر این مبنا به‌نظر می‌رسد باید مشکلات را برطرف کنیم نه این‌که مرتب ادغام و بعد تفکیک کنیم، چون قطعا به جایی نمی‌رسیم و هزینه‌های کشور هم مرتب اضافه خواهد شد.

عبدالرضا مصری

عضو کمیسیون برنامه و بودجه