جراحی لایحه برنامه ششم در کمیسیون تلفیق

ایرادهای لایحه برنامه ششم در حدی بود که چندی پیش علی لاریجانی، رئیس مجلس شورای اسلامی به دلیل وجود برخی نواقص در لایحه برنامه ششم توسعه جمهوری اسلامی ایران، نامه‌ای را به رهبر معظم انقلاب ارسال کرد.

در این نامه آمده بود، با توجه به این‌که لایحه ارسالی دولت درباره برنامه ششم درواقع لایحه احکام موردنیاز برای برنامه ششم توسعه بوده است، دو راهکار در این زمینه وجود دارد که اولین راهکار، تدوین و ارائه یک لایحه جدید توسط دولت به مجلس و دومین راهکار هم تکمیل و نگارش لایحه فعلی دولت در مجلس است که رهبر معظم انقلاب تصریح کردند راهکار تکمیل و نگارش لایحه فعلی دولت در مجلس انجام شود.

همچنین برخلاف دوره‌های قبل که به هنگام بررسی لایحه برنامه در کمیسیون تلفیق، سخنگوی این کمیسیون به طور مرتب در نشست‌های خبری مصوبات کمیسیون را اطلاع‌رسانی می‌کرد، اما اکنون مردم و رسانه‌ها کمتر از مصوبات کمیسیون تلفیق در خصوص برنامه ششم توسعه خبر دارند و به همین دلیل جام‌جم از اعضای کمیسیون تلفیق، پیگیر مصوبات شد.به گفته کارشناسان و نمایندگان مجلس، مقایسه لایحه برنامه ششم توسعه با سیاست‌های کلی ابلاغی از سوی رهبر معظم انقلاب اسلامی و همین‌طور اصول اقتصاد مقاومتی نشان می‌دهد خلأهای زیادی در لایحه برنامه ششم توسعه وجود دارد و باید در این زمینه تغییرات اساسی را شاهد باشیم. البته برخی نمایندگان مجلس عنوان می‌کنند که سه ماده ابتدایی لایحه هنوز بررسی نشده و در بقیه ماده‌ها که مواد 4 تا 11 را شامل می‌شود، تغییرات آنچنانی نداشته و بیشتر حذف و اضافات در احکام انجام‌ شده است. برخی دیگر از نمایندگان مجلس، مهم‌ترین ایرادهای برنامه ششم توسعه را به بخش‌های اقتصادی مربوط می‌دانند و می‌گویند که رشد 8درصدی اقتصاد باید با شرایط کشور تنظیم شود، اما آنچه دولت تنظیم کرده به‌صورت شعاری است.

ابهامات رشد 8 درصدی اقتصاد

سیدمحمد حسینی، عضو کمیسیون تلفیق مجلس در گفت‌وگو با جام‌جم با انتقاد از نحوه تدوین لایحه برنامه ششم تصریح کرد: همه مباحثی که در لایحه برنامه ششم توسعه لحاظ شده به‌صورت کلی بوده، درصورتی ‌که در برنامه‌های توسعه‌ای باید منابع و مصارف کاملا مشخص باشد تا محقق شود.

حسینی ادامه داد: این‌که برنامه‌ای تهیه شود و به اهداف آن نرسیم، باید موردتوجه دولت‌ها قرار گیرد ضمن این‌که باید در زمان تدوین از جبهه‌گیری‌های سیاسی دور شده و بهترین تصمیم را برای کشور بگیریم.

این نماینده مجلس عنوان کرد: بعد از دستور مقام معظم رهبری، دولت و مجلس با همفکری یکدیگر به اصلاح لایحه برنامه ششم اقدام کردند که مهم‌ترین تصمیمی که تاکنون گرفته‌ شده، پرداخت و تسویه بدهی‌های دولت بخصوص برای تأمین اجتماعی و فرهنگیان بود.

وی تاکید کرد: سیاست‌هایی که برای رشد 8‌درصدی اقتصاد در نظر گرفته‌شده به واقعیات کشور نزدیک نبوده و بیشتر جنبه شعاری دارد تا عملیاتی به همین دلیل، منابع رسیدن به این هدف، موردبازنگری قرار گرفت تا بر اساس واقعیات اقتصادی کشور، تهیه و تدوین شود تا جنبه عملیاتی داشته باشد.عضو کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات مجلس افزود: بودجه‌ریزی عملیاتی و قیمت تمام‌شده کالا و خدمات نیز موضوع دیگری بود که مورد بحث قرار گرفت تا مشکل کسری بودجه دولت‌ها نیز مرتفع شود.

برنامه و بودجه‌ریزی عملیاتی

محمد پورمختار، عضو کمیسیون تلفیق مجلس در این‌باره به جام‌جم گفت: طبق بررسی‌های انجام‌شده در لایحه برنامه ششم توسعه که توسط دولت تدوین‌شده، بودجه‌ریزی و همچنین برنامه‌های مرتبط با آن موردبررسی قرار گرفت تا از این ‌پس بودجه کشور بر اساس واقعیات اقتصادی تهیه و تدوین شود. وی افزود: همچنین در اختیاراتی که در لایحه دولت به‌ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی داده شده بود، اصلاحاتی صورت گرفت.

پیگیری استقلال بانک مرکزی

غلامرضا حیدری، دیگر عضو کمیسیون تلفیق مجلس نیز به خبرنگار ما گفت: مهم‌ترین موضوعی که کمیسیون تلفیق روی آن اصرار دارد، سیاست‌های بانک مرکزی و استقلال این بانک است. بانک مرکزی به دلیل این‌که تمام مباحث پولی و بانکی را در اختیار دارد، نباید به‌صورت سیاسی و در جهت اهداف دولت عمل کند و به‌نوعی باید به نمایندگان مردم پاسخگو باشد. البته این موضوع در دست بررسی بوده و هنوز در این زمینه اقدام جدی نشده است.

وی افزود: پرداخت بدهی دولت به سازمان‌های مختلف از دیگر موضوعاتی بود که مورد بحث قرار گرفت و دولت باید منابعی را برای پرداخت بدهی‌های خود تعیین کند که کمیسیون تلفیق پیشنهاد داد، یعنی در بخش‌هایی که تامین اجتماعی دارای نیروگاه و پالایشگاه است، دولت خوراک آنها را بدهد تا از این طریق بدهی‌های خود را تسویه کند.

عضو کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات مجلس ادامه داد: طبق مصوبات کمیسیون تلفیق در جذب سرمایه‌گذاری نیز باید از سوی مقامات اجرایی شرکت‌های سرمایه‌گذار برای پیشبرد اهداف تعیین‌شده، ضمانت‌نامه‌هایی صادر و ضمانت‌های اجرایی در این زمینه دریافت شود.حیدری گفت: براساس سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی، باید از درآمدهای نفتی فاصله بگیریم و در این زمینه نیز مباحثی مطرح‌شده که نتیجه آن در روزهای آینده مشخص خواهد شد.

بدهی‌های دولت و ناکارآمدی در اقتصاد

کمال‌الدین شهریاری، عضو کمیسیون تلفیق مجلس هم عنوان کرد: بدهی دولت در بخش‌ها و سازمان‌های مختلف باعث شده بخش‌های واگذارشده توسط دولت بسیار ناکارآمد باشند و کمیسیون تلفیق تصمیم گرفت تا این بدهی‌ها از مسیرهای درآمدی مختلف پرداخت شود.عضو کمیسیون عمران مجلس تصریح کرد: بدهی دولت به سازمان تأمین اجتماعی باعث تحمیل ماهانه 5000 میلیارد تومان به این سازمان شده و آن را به سمت بحران کشانده که نمایندگان مجلس در ماده 8 به تغییرات در این زمینه اقدام کردند.

سبک زندگی اسلامی - ایرانی

امیرحسین قاضی‌زاده‌هاشمی، عضو دیگر کمیسیون تلفیق به خبرنگار ما گفت: فضای مجازی و نحوه استفاده از آن و همچنین ترویج سبک زندگی اسلامی‌- ‌ایرانی ازجمله موضوعاتی بود که تاکنون در کمیسیون تلفیق بررسی و تصویب شد.عضو کمیسیون بهداشت و درمان مجلس ادامه داد: درخصوص دستیابی به رشد 8 درصدی اقتصاد، نظرات مختلفی ارائه می‌شود و تصمیم بر این شد تا سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی به‌صورت کلی در اقتصاد اجرا و منابع آن نیز به‌صورت واقعی تعیین شود. قاضی‌زاده‌هاشمی افزود: سرمایه‌گذاری خارجی و تضامین بانک‌های خارجی به بانک مرکزی نیز مورد دیگری بود که به تصویب رسید.

مهم‌ترین اصلاحات لایحه برنامه ششم توسعه در کمیسیون تلفیق

محمدحسین علی‌اکبری

اقتصاد