گره های منطقه ای با تصمیم ملی باز می شود

محمد آشوری تازیانی نماینده بندرعباس ، حاجی آباد، قشم و ابوموسی در گفتگوی امروز به ارزیابی سفر رئیس جمهور به استان هرمزگان و ساز و کارهای سفرهای استانی دولت می پردازد.

کد خبر: ۸۵۷۵۷

ارزیابی شما از دستاوردهای سفر اخیر رئیس جمهور به استان هرمزگان چیست؛
سفر رئیس جمهور به استان هرمزگان هم دستاوردهای معنوی داشت و هم دستاوردهای مادی. حضور آقای احمدی نژاد در مناطق مختلف و بازدیدهای میدانی ایشان از مناطق و دیدار با مردم ، بازتاب خوبی در بین مردم منطقه داشت . با توجه به این که رسانه های خارجی در تبلیغات خود ، چالش مشروعیت نظام را مطرح می کنند و ادعا می کنند بین دولت و ملت جمهوری اسلامی فاصله افتاده است این سفرها ، ادعاهای بیگانگان را نیز نفی می کند و نماد همبستگی ملی است .در این سفر ، یکسری تصمیمات قانونی گرفته شد که در کوتاه مدت و درازمدت برخی از مشکلات و نیازهای استان را رفع می کند. تاکید رئیس جمهور بر اجرایی کردن ماده 23 قانون برنامه چهارم که ناظر بر توسعه سواحل و جزایر خلیج فارس و دریای عمان از محل 35درصد درآمد بهره مالکانه گاز است ، یکی از دستاوردهای مهم این سفر است . اجرای این ماده می تواند چهره 4 استان حاشیه خلیج فارس و دریای عمان را شکوفا کند، انتقال گاز پارس جنوبی به استان با هدف تقویت صنایع انرژی بر و تامین گاز خانگی از دیگر مصوبات مهم دولت در سفر اخیر رئیس جمهور به استان است.

تناسب و ارتباط مصوبات استانی هیات دولت با بودجه و مصوبات مجلس از بحثهایی است که این روزها مطرح می شود ، حتی برخی عنوان می کنند که در توزیع اعتبارات استانی در سال 85 ، عملا دست نمایندگان مجلس بسته است ، نظر شما چیست؛
نظام توزیع درآمدهای استانی براساس برخورداری هر استان از شاخص های توسعه است. در واقع این نظام منطبق با شعارهای رئیس جمهور مبنی بر توزیع عادلانه امکانات و عدالت گستری است. از این منظر که نگاه تمرکزگرایی گذشته در حال تغییر به سمت نگاه غیرمتمرکز است . در قانون بودجه سال گذشته نیز طرحهای توازن منطقه ای بخشی از این اهداف را تامین می کرد. عملیاتی کردن بودجه باعث می شود استانهای محروم از اعتبارات بیشتری برخوردار شوند.

یعنی تصمیماتی که دولت در استان ها می گیرد ، با قانون بودجه و مصوبات مجلس تناقض ندارد؛
این موضوعی بود که از رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی در هیات عالی نظارت مجلس پرسیدم و ضمن آن ، پیشنهاد کردیم با توجه به این که دولت جدید در سال 84 مستقر شد و بودجه آن از سوی دولت قبلی تهیه شده بود ، دولت بودجه مورد نیاز برای مصوبات استانی را از طریق منابع و تسهیلات بانکی و یا کامل کردن سقف تخصیص بودجه طرحها، تامین کند ولی در سال 85 سفرهای استانی نیز در قالب بودجه تبیین شود. پیشنهاد دولت در این زمینه نیز در قالب لایحه متمم بودجه ، امروز در مجلس مطرح می شود. تحقق برخی از وعده های رئیس جمهور در سفرهای اخیر ، به نگاه منطقه ای مجلس به متمم بودجه بستگی دارد که امروز در صحن علنی بررسی می شود.

درخبرها بود که مردم استان هرمزگان 180هزار نامه به رئیس جمهور دادند و هیات دولت نیز قول پاسخگویی به همه این نامه ها را داده است ، تصور می کنید این کار با توجه به این که رئیس جمهور بزودی به استان های دیگر سفر می کند و با چنین نامه هایی مواجه می شود ، عملی است؛
بخشی از مطالبات مردم در قالب تصمیماتی که دولت گرفته ، عملی است. بخشی از نیازهای مردم نیز نیازهای موردی در زمینه اشتغال ، مسائل و مشکلات مالی و... است که با احاله به دستگاه های ذی ربط حل می شود. معتقدم باید این سفرها به گونه ای سازماندهی شود که همه مطالبات مردم را مدیریت کند. رئیس جمهور نیز در سخنرانی های خود در این زمینه کاملا منطقی عمل کرده زیرا منابع دولت محدود اما نیازها نامحدود است . با این حال تاکید رئیس جمهور به تحرک اقتصادی در منطقه از طریق اعطای تسهیلات ارزان کاملا عملی است و مدیریت مطالبات نیز در این چارچوب تحقق می یابد.

آیا نمایندگان مجلس در این سفرها می توانند معین رئیس جمهور باشند به طوری که نیاز به حضور هیات دولت به این شکل در استان ها نباشد؛
بسیاری از گره هایی که هم اکنون در استان ها وجود دارد ، فقط با تصمیمات ملی باز می شود. حضور میدانی دولت و رصد کردن مستقیم مسائل استان ها بسیار کارگشاست . نمایندگان مجلس و استانداران نیز در این تصمیمات ملی می توانند موثر باشند. ساز و کار این سفرها را می توان تکمیل و تقویت کرد زیرا به طور قطع شکل کنونی این سفرها با نقایصی همراه است . اگر نگاه آمایشی بر توزیع عادلانه درآمد در کشور حاکم باشد و چانه زنی از نظام بودجه ریزی و برنامه ریزی حذف شود ، قطعا عدالت بیشتر و بهتر حاصل می شود و دولت زحمت کمتری متقبل می شود ولی دولت در شرایط کنونی با حضور میدانی هم بر توسعه مناطق کم برخوردار تاکید می کند و هم مشکلات مردم را از نزدیک مشاهده می کند. بسیاری از تصمیم های اخیر دولت در استان هرمزگان ممکن بود با نیامدن رئیس جمهور هرگز عملیاتی نشود و در چم و خم دستگاه بروکراسی کشور گیر کند.