توقف بیمه کارگران ساختمانی

در حالی که ابلاغیه مرداد سال 89 دولت مبنی بر اجرای بی‌چون و چرای قانون بیمه کارگران ساختمانی، آن هم پس از یک سال وقفه آنها را به ملزم کردن کارفرمایان برای بیمه کردن این قشر امیدوار کرد، اما زمزمه‌هایی همچون کمبود اعتبار، احتمال گرانی مسکن، متضرر شدن کارفرمایان و... که هرازچندگاه مطرح می‌شود، شوک بزرگی به 5‌‌/‌‌1 میلیون کارگر ساختمانی که با خانواده‌هایشان جمعیتی بین 4 تا 5‌میلیون نفر را شامل می‌شوند وارد می‌کند.

از زمان ابلاغ اجرای قانون بیمه کارگران ساختمانی، صندوق بیمه تامین اجتماعی موظف شده است با تامین اعتبار مورد نیاز از سوی دولت سالانه 200 هزار کارگر ساختمانی را در کشور بیمه کند؛ اقدامی که طی2 سال اخیر با وجود تمام مشکلات و موانع موجود انجام شد، اما امسال و در ماه‌های آغازین سال 91 اخبار خوشایندی از بیمه کارگران ساختمانی به گوش‌نمی‌رسد.

این طور که مسوولان صندوق بیمه تامین اجتماعی می‌گویند قرار است اجرای قانون بیمه کارگران ساختمانی در سال جاری متوقف شود. آنها عدم ابلاغ سهمیه بیمه کارگران ساختمانی در سال جاری از سوی دولت را دلیل این تصمیم عنوان می‌کنند؛ تصمیمی که حالا سرنوشت 200 هزار کارگر ساختمانی بدون بیمه را که امیدوار بودند کارفرمایان آنها با پرداخت سهمیه حق بیمه‌شان از سوی دولت زیر‌بار بیمه کردنشان بروند را به نوعی تحت‌الشعاع قرار داده است.

خبر متوقف شدن اجرای قانون بیمه کارگران ساختمانی درحالی مطرح می‌شود که عدم صدور مجوز ادامه اجرای قانون در سال 91 و مشخص نکردن سهمیه بیمه کارگران ساختمانی در سال جاری از سوی دولت، دلیل اصلی متوقف شدن بیمه کارگران ساختمانی عنوان می‌شود.

مدیرکل تامین اجتماعی شرق تهران با بیان این‌که مجوز و تعداد سهمیه بیمه کارگران ساختمانی در سال جاری هنوز از سوی مراجع ذی‌صلاح مشخص نشده است، می‌گوید: سال گذشته تعداد 200 هزار کارگر ساختمانی در کل کشور از سوی سازمان تامین اجتماعی تحت‌پوشش قرار گرفتند که سهمیه و مجوز لازم برای این کار از سوی دولت تعیین و جهت اجرا ابلاغ‌شده بود. رضا امینی در گفت‌وگو با مهر با اشاره به این‌که در حال حاضر بیمه کارگران ساختمانی جهت متقاضیان جدید در شعب تامین‌اجتماعی انجام نمی‌شود، می‌افزاید: در سال جاری هنوز هیچ سهمیه‌ای برای آنان در نظر گرفته نشده، به همین دلیل بیمه کارگران ساختمانی نیز در شعب به طور موقت تا اعلام میزان سهمیه از سوی مراجع ذی‌صلاح در سال جدید متوقف شده است.این مقام مسوول در صندوق بیمه تامین اجتماعی البته این را هم می‌گوید که چنانچه سهمیه و مجوز لازم برای بیمه کارگران ساختمانی از سوی دولت تعیین شود نسبت به بیمه این افراد در شعب مختلف اقدام خواهد شد.امینی با اشاره به این‌که بیمه کارگران ساختمانی که در سال قبل بیمه شدند همچنان پابرجاست، تصریح می‌کند: بیمه این افراد مشکلی نداشته و ارائه خدمات به این افراد بدون هیچ مشکلی در حال انجام است.

فراوانی آمار کارگرانی که هرساله هنگام انجام کارهای ساختمانی دچار آسیب‌های جدی شده، نقص عضو دائمی می‌شوند یا حتی جانشان را از دست می‌دهند، ضرورت تدوین طرح جامعی برای بیمه اجتماعی و درمانی کارگران ساختمانی را هر چه بیشتر آشکار می‌سازد. در این شرایط مجلس شورای اسلامی در آبان سال 85 پس از برگزاری جلسات متعدد با کارشناسان، بررسی طرح بیمه‌های اجتماعی و درمانی کارگران ساختمانی را در دستور کار خود قرار داد و سرانجام 30 مرداد همان سال پس از تصویب آن را برای تصمیم‌گیری نهایی به شورای نگهبان ارسال کرد.

هرچند پس از نظر موافق شورای نگهبان قانون مذکور در سال 86 به تصویب رسید، اما مجلس به دلایلی تصمیم گرفت اجرای این قانون را یک سال متوقف نگه دارد.

مخالفان اجرای طرح بیمه کارگران ساختمانی آن زمان نیز با تاکید بر اثرات تورمی که ممکن است اجرای قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی به بازار مسکن تحمیل کند، خواستار متوقف نگه داشتن اجرای این قانون از سوی مجلس بودند، اما سرانجام با ابلاغ مرداد سال 89 دولت پس از یک‌سال وقفه درخواست شده از سوی مجلسی‌ها موضوع بیمه کارگران ساختمانی از سوی دولت برای اجرا به وزارت رفاه و تامین اجتماعی وقت و صندوق بیمه تامین اجتماعی ابلاغ شد.

از آن سال تاکنون دولت و صندوق بیمه تامین اجتماعی موظف شده‌اند سالانه 200 هزار کارگر ساختمانی را بیمه کنند، اما امسال تاخیر دولت در مشخص کردن سهمیه بیمه کارگران و تامین اعتبار مورد نیاز فعلا اجرای بیمه کارگران ساختمانی را در هاله‌ای از ابهام قرار داده است.

اما در حالی که مسوولان صندوق بیمه تامین اجتماعی از احتمال متوقف شدن بیمه کارگران ساختمانی در سال جاری خبر می‌دهند، مجلسی‌ها تاکید می‌کنند که بیمه کارگران ساختمانی یک قانون است و قطعا دولت و سازمان‌های بیمه‌گر حق این‌که اجرای قانون را حتی برای یک سال متوقف کنند، ندارند. سخنگوی کمیسیون اجتماعی مجلس در گفت‌وگو با «جام‌جم» توضیح می‌دهد: براساس قانون دولت موظف شده است ظرف 4 سال تمام کارگران ساختمانی را بیمه کند که با وجود ابلاغیه رسمی بیمه کارگران ساختمانی از مرداد 89، مبنای اجرا از سال 90 گذاشته شده است و به این ترتیب پرونده بیمه کارگران ساختمانی باید تا 3 سال آینده کاملا بسته شود.

سیدجواد زمانی تصریح می‌کند: هرچند معتقدیم هنوز برای تعیین سهمیه بیمه تعداد کارگران ساختمانی در سال جاری فرصت باقی است، اما کمیسیون اجتماعی مجلس در صورتی که احساس کند احتمال توقف قانون بیمه کارگران ساختمانی جدی است، قطعا موضوع را با جدیت پیگیری خواهد کرد.

بلاتکلیف ماندن ادامه اجرای قانون بیمه کارگران ساختمانی به هر دلیل که می‌خواهد باشد، عدم تامین بودجه، مشخص نشدن سهمیه و تعداد کارگرانی که قرار است بیمه شوند، احتمال گرانی مسکن و... مشکل هرچه که هست، مهم این است که بیمه کارگران ساختمانی نباید به هیچ بهانه‌ای متوقف شود. این انتظار 5‌‌/‌‌1 میلیون کارگر ساختمانی و خانواده آنهاست که پس از سال‌ها چشم انتظاری تنها توقعشان این است که همین کورسوی امیدی را هم که برای بهره‌مندی از خدمات و تسهیلات بیمه‌ای دارند به خاموشی نگراید.

در این میان به نظر می‌رسد ضروری است دولت و مسوولان وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به منظور جلوگیری از هر گونه قوت گرفتن شائبه متوقف شدن بیمه کارگران ساختمانی هرچه سریع‌تر فرصت از دست رفته را جبران کرده و با اعلام به موقع سهمیه بیمه کارگران ساختمانی و تامین اعتبار مورد نیاز برای اجرای این طرح در سال جاری، این قشر و خانواده‌های آنها را از نگرانی برهانند.

پوران محمدی ‌‌/ ‌‌گروه جامعه