اولین ادغام در دستور کار امروز مجلس

اواسط اردیبهشت بود که دولت ادغام وزارتخانه‌های راه با مسکن، نیرو با نفت، صنایع و معادن با بازرگانی و رفاه و امور اجتماعی با کار و امور اجتماعی را اعلام کرد.

همچنین با تصویب هیات وزیران وزارت نفت با همه امکانات، ‌تجهیزات،‌ اموال منقول و غیرمنقول و نیروی انسانی و تعهدات مربوط در وزارت نیرو ادغام شد.

بر این اساس، کار گروهی متشکل از وزیر‌نیرو، معاونان برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور و توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس‌جمهور تشکیل می‌شود تا نسبت به تهیه تشکیلات جدید و تعیین تکلیف اموال، امکانات، تجهیزات، نیروی انسانی و اختیارات و وظایف جدید اقدام و نتیجه برای طی مراحل قانونی به هیات‌وزیران ارائه شود. با تصویب هیات وزیران وزارت صنایع و معادن با همه امکانات، تجهیزات، اموال منقول و غیرمنقول و نیروی انسانی و تعهدات مربوط در وزارت بازرگانی ادغام شد.

براساس این مصوبه، کارگروهی متشکل از وزیر‌بازرگانی، معاونان برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور و توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس‌جمهور تشکیل می‌شود تا نسبت به تهیه تشکیلات جدید و تعیین تکلیف اموال، امکانات، تجهیزات، نیروی انسانی و اختیارات و وظایف جدید اقدام و نتیجه را برای طی مراحل قانونی به هیات وزیران ارائه کند.بر اساس مصوبه دولت، وزارت راه و ترابری نیز با همه امکانات، تجهیزات، اموال منقول و غیرمنقول و نیروی انسانی و تعهدات مربوط در وزارت مسکن و شهرسازی ادغام و به عنوان وزارت امور زیربنایی نامیده می‌شود.

همچنین با تصویب هیات وزیران، وزارت رفاه و تامین اجتماعی با همه امکانات، تجهیزات، ‌اموال منقول و غیرمنقول و نیروی انسانی وتعهدات مربوط در وزارت کار و امور اجتماعی ادغام و بر این اساس اعلام گشت که کارگروهی متشکل از وزیر کار و امور اجتماعی، معاونان برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور و توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس‌جمهور تشکیل می‌شود تا نسبت به تهیه تشکیلات جدید و تعیین تکلیف اموال، امکانات، تجهیزات، نیروی انسانی و اختیارات و وظایف جدید اقدام و نتیجه برای طی مراحل قانونی به هیات وزیران ارائه شود.با این برنامه دولت، 3 وزیر نیز از کابینه دهم خداحافظی کردند که عبارت بودند از صادق محصولی وزیر رفاه و تامین اجتماعی، علی‌اکبر محرابیان وزیر صنایع و معادن و سیدمسعود میرکاظمی وزیر نفت.

پس از اصرار مجلس و اعلام صریح نظر شورای نگهبان کار ادغام‌ها دچار تغییراتی شد، به این ترتیب محمود احمدی‌نژاد برای 2 وزارتخانه صنایع و رفاه، سرپرست معرفی کرد و خود سرپرستی وزارت نفت را به عهده گرفت. همچنین رئیس‌جمهوری روز یکشنبه گذشته، در اجرای ماده 53 قانون برنامه پنجم توسعه، علی نیکزاد را به عنوان وزیر پیشنهادی برای وزارتخانه جدید امور زیربنایی به مجلس معرفی کرد.

البته سرپرستی احمدی‌نژاد بر وزارت نفت، با مخالفت شورای نگهبان مواجه شده چرا که این شورا معتقد است بعد از بازنگری قانون اساسی، سرپرستی شخص رئیس‌جمهور غیرقانونی محسوب می‌شود و رئیس دولت نمی‌تواند سرپرستی وزارتخانه‌ای را عهده‌دار شود.

در چنین شرایطی که مجلس منتظر معرفی سرپرست وزارت نفت است و در عین حال در انتظار دریافت لایحه شرح وظایف وزارتخانه‌های تازه تاسیس، سرانجام چهارشنبه هفته گذشته اعلام شد که لایحه شرح وظایف جزیی یکی از وزارتخانه‌ها یعنی امور زیربنایی تقدیم مجلس شده است.

در همین راستا روز گذشته حجت الاسلام محمدرضا میرتاج الدینی معاون پارلمانی دولت،‌ از بررسی یک فوریتی این لایحه در جلسه امروز مجلس خبر داد و به ایرنا گفت: امیدواریم مجلس با بررسی این لایحه و همین طور برگزاری جلسه رای اعتماد برای وزیر پیشنهادی امور زیربنایی، هفته جاری اولین گام را در جهت ادغام وزارتخانه‌ها بردارد.

وی خاطرنشان کرد مجلس هنوز زمان حضور وزیر پیشنهادی امور زیربنایی را در صحن علنی تعیین نکرده است و ابتدا باید وظایف و اختیارات وزارتخانه جدید در مجلس بررسی شود.طبق اظهارات معاون پارلمانی رئیس‌جمهور تعریف وظایف و اختیارات تفصیلی وزارت امور زیربنایی نیاز به زمان بیشتری دارد و آن هم در زمان مناسب و در قالب یک لایحه دیگر تقدیم مجلس خواهد شد.

لایحه شرح وظایف وزارت امور زیربنایی با قید یک فوریت برای بررسی و تصویب از سوی دولت تقدیم مجلس شده است . به گزارش فارس متن لایحه چنین است:

ماده واحده - وظایف و اختیارات وزارت امور زیربنایی که در اجرای ماده 53 قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران و طبق مصوبه دولت از ادغام وزارت راه و ترابری در وزارت مسکن و شهرسازی ایجاد شده است، تمامی وظایف و اختیاراتی است که بر اساس قوانین بر عهده وزارتخانه‌های یاد شده بوده است. وظایف و اختیارات جدید وزارت امور زیربنایی در کارگروهی متشکل از وزیر امور زیربنایی و معاونان حقوقی و برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی و توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس‌جمهور با تنقیح قوانین مربوط تهیه و به هیات وزیران برای تقدیم به مجلس شورای اسلامی ارائه می‌شود.» همانگونه که از لایحه دولت برمی‌آید مطالب ارائه شده در لایحه شرح اجمالی وزارت امور زیربنایی مطابق با همان نامه‌ای است که روز اول خردادماه برای معرفی علی نیکزاد به عنوان وزیر امور زیربنایی از سوی رئیس‌جمهور به رئیس مجلس ارائه شد. به این ترتیب روشن است که ارائه لایحه جدید در واقع آغاز رسمی روند بررسی وظایف وزارتخانه جدید در شکل اجمالی و تشکیل آن است و شرح وظایف تفصیلی آن پس از تصویب در هیات وزیران به مجلس خواهد آمد.