برنامه اسپانیا برای اتحادیه اروپا

کشورهای عضو اتحادیه اروپا برای هر چه بهتر اداره شدن این اتحادیه هرکدام به صورت دوره‌ای برای 6 ماه ریاست آن را بر عهده می‌گیرند.

روال زمانبندی دوره 6 ماهه هر کدام از کشورها بر اتحادیه اروپا از اول ژانویه (آغاز سال میلادی) تا 30 ژوئن و دوره بعدی از اول جولای آغاز می‌شود.

در حال حاضر اتحادیه اروپا با مسائل مختلفی دست و پنجه نرم می‌کند که برخی از آنها عبارتند از: عضو گیری، اعمال برخی تغییرات ساختاری، قانون اساسی واحد، پول واحد و سیاست تدافعی واحد.

از ابتدای سال جاری میلادی اسپانیا ریاست دوره‌ای اتحادیه اروپا را از سوئد تحویل گرفت. اسپانیا کشوری در جنوب غرب اروپاست که حکومت مشروطه پارلمانی دارد.

اسپانیا علاوه بر عضویت در اتحادیه اروپا، از اعضای پیمان آتلانتیک شمالی (ناتو) ، سازمان ملل، شورای اروپا و سازمان همکاری‌های اروپا به شمار می‌آید.

اسپانیا پس از روی کار آمدن خوزه لوئیس رودریگز زاپاترو، نخست وزیر این کشور اولویت اروپاگرایی را بر آتلانتیک‌گرایی ارجحیت داده و تغییرات قابل توجهی در عرصه سیاست خارجی این کشور ایجاد کرده است.

اسپانیا بخصوص در حال حاضر و در دوره قدرت زاپاترو سوسیالیست همچنان اصرار دارد که کشورش باید از گرایش به آتلانتیک گرایی بپرهیزد ؛ چراکه این کار به معنای دنباله روی از آمریکا و پیروی از سیاست‌های واشنگتن است.

میگل آنخل موراتینوس ، وزیر امور خارجه اسپانیا در آستانه ریاست دوره‌ای کشورش بر اتحادیه اروپا چشم‌اندازی از فعالیت‌های آتی مادرید را اعلام کرد.

اجرای پیمان لیسبون، تشکیل نهاد خدمات سیاسی اتحادیه اروپا، تغییر در وضعیت اقتصادی قاره سبز، رویکردهای سیاست خارجی اتحادیه و افزایش تعداد اعضا ازجمله عناوینی است که اسپانیا در نظر دارد در شش ماه آتی به آن بپردازد.

اتحادیه اروپا سال‌هاست در رویای داشتن قانون اساسی واحد بسر می‌برد اما این قانون نتوانسته هنوز به جایگاه اجرایی در قاره پهناور سبز برسد، بلکه هنوز در مرحله تصمیم گیری توسط کشورهای عضو است.

اسپانیا با قاطعیت اعلام کرده قصد دارد در 6 ماه آینده کشورهای مخالف را برای تصویب و اجرایی شدن آن متقاعد کند.

یکی دیگر از اولویت‌های ریاست اسپانیا تشکیل نهاد خدمات سیاسی اتحادیه اروپا ظرف 3 ماهه نخست سال 2010 است. همچنین افزایش 18 کرسی جدید پارلمان اروپا که از این تعداد 4 کرسی سهمیه اسپانیا بود، در دستور کار مادرید قرار دارد.

مادرید همچنین برای تغییر در وضع اقتصادی اروپا نیز برنامه‌هایی را در نظر گرفته که بطور مثال می‌توان به نشست‌های کارشناسانه اشاره کرد. اسپانیا آمادگی خود را برای برگزاری نشست‌های تخصصی با حضور رهبران، سران و کارشناسان 27 کشور عضو اعلام کرده است.

رئیس جدید دوره‌ای اتحادیه اروپا در حوزه سیاست خارجی نیز در نظر دارد نگاهی متفاوت‌تر از قبل به رویدادهای بین‌المللی داشته باشد. خاورمیانه، تعمیق مناسبات اتحادیه اروپا آمریکا، موضوع افغانستان و عراق از مهم‌ترین اهدافی است که اسپانیا آن را دنبال خواهد کرد.

مادرید در این خصوص میزبانی چند نشست را نیز بر عهده دارد که برخی از آنها عبارتند از: اجلاس اتحادیه با آمریکا (تاریخ آن مشخص نیست)، اجلاس اتحادیه با کشورهای حوزه مدیترانه در بارسلون (5 تا 7 ژوئن)، اجلاس اتحادیه با کشورهای آمریکای لاتین و حوزه دریای کارائیب در مادرید (15 تا 19 می‌)، اجلاس اتحادیه پاکستان در مادرید (7 تا 10 آوریل) و اجلاس اتحادیه با مکزیک و مصر.

رئیس جدید اتحادیه اروپا همچنین در خصوص افزایش تعداد اعضای اتحادیه اروپا در نظر دارد مذاکراتی را با کاندیداهای عضویت انجام دهد. کرواسی، ترکیه و صربستان از جمله کشورهایی هستند که مدت‌هاست آمادگی خود را برای پیوستن به اتحادیه اروپا اعلام کرده‌اند.

مهاجرت نیز بخشی از دغدغه‌های رهبران کشورهای عضو اتحادیه اروپا شده است. در سال گذشته ورود حدود 70 هزار مهاجر تنها به کشور اسپانیا نشان می‌دهد که این کشور در 6 ماه آتی این موضوع را به جدیت مورد بررسی قرار خواهد داد.

ترجمه: پریسا امامی 
منبع: دویچه وله