کارها با حواله دادن پیش نمی‌رود

به گزارش ایسنا ، آیت‌الله هاشمی شاهرودی صبح امروز در مراسم معارفه‌ حجت‌الاسلام و المسلمین مصطفی پورمحمدی به عنوان رییس سازمان بازرسی کل کشور با بیان اینکه امروز نظام جمهوری اسلامی ایران یک نظام مقتدر است که پرتو انوار درخشان آن جهان اسلام را در بر گرفته و ملت‌های اسلامی را به سوی آرمان‌های امام راحل (ره) هدایت می‌کند، اظهار داشت: امروز همه‌ بخش‌های حاکمیت نظام به ویژه دستگاه قضایی در میان نخبگان جهان اسلام، علما، قضات ارشد و حقوقدانان جایگاه ویژه‌ای را به خود اختصاص داده است.

وی یکی از ویژگی‌های نظام قضایی کشورمان را توام شدن دستگاه نظارتی و دستگاه قضایی عنوان کرد و گفت: این موضوع مورد توجه خبرگان قانون اساسی قرار گرفت و یکی از نکات برجسته‌ای بود که معمار دستگاه قضایی به آن تاکید کرده بودند.

وی خاطرنشان کرد: معمولا سازمان‌ها و نهادهای نظارتی و بازرسی در حاکمیت کشورهای دیگر در اختیار قوه‌ی مجریه هستند اما در قانون اساسی ما این موضوع به قوه‌ی قضاییه منتقل شده است.

رییس قوه‌ قضاییه، با اشاره به اینکه این مسئله حکمت‌های بسیار ارزنده‌ای دارد، تصریح کرد: این موضوع اصالت و بیطرفی سیستم نظارتی را تامین می‌کند. همچنین سهولت در تصمیم‌گیری قضایی و به نتیجه رساندن نظارت را نیز تامین می‌کند و تضمین بخش‌های تخصصی کار از دیگر نکات مورد توجه در این مقوله است.

هاشمی شاهرودی با بیان اینکه چون سازمان بازرسی جزو قوه‌ قضاییه است این مسئله نباید سبب شود که تنها عملکرد سازمان با رویکرد قضایی صرف باشد، گفت: این سازمان نباید همه‌ مسائل را با رویکرد قضایی انجام دهد بلکه در کنار رویکرد قضایی باید رویکرد اجرایی را نیز قرار دهد و از نیروها و کارشناسان مربوط به مسائل اجرایی و اداری نیز برخوردار باشد تا بتواند نقش عظیم نظارتی خود را انجام دهد.

وی خاطرنشان کرد: اگر در این سازمان فقط با رویکرد قضایی به مسائل نگاه شود شاید بسیاری از امور در عمل و اجرا دچار آسیب یا توقف شوند که این مسئله به نفع دستگاه‌های اجرایی و اداری کشور نخواهد بود. همچنین در بازرسی از تشکیلات اداری و اجرایی باید کسانی وجود داشته باشند که به مسائل و مشکلات و پیچ و خم‌های آن اشراف کامل داشته باشند و در این رابطه باید با مسائلی که موجب کندی کار یا مسائلی که سبب ضربه زدن به اقدامات می‌شود واقف باشند.

رییس قوه‌ قضاییه، با تاکید بر اینکه در این سازمان باید مسائلی که توان اجرایی را از مدیران می‌گیرد و آنها را بی‌انگیزه می‌کند مورد توجه قرار گیرد، گفت: در پی این مدت معمولا گله‌مندی‌هایی صورت می‌گرفت که مواردی از آنها درست و به حق بوده است.

رویکرد سازمان بازرسی نباید قضایی و حقوقی محض باشد

وی با تاکید بر اینکه رویکرد سازمان بازرسی نباید فقط قضایی و حقوقی محض باشد، افزود: بازرسی مقدمه اصلاح مدیریت است و در این جهت باید به دستگاه‌های اجرایی کمک شود که عادلانه و به طور صحیح قوانین را اجرا کنند. این هدف نباید به یک نوع مچ‌گیری تبدیل شود و این احساس ایجاد شود که سازمان بازرسی فقط مانند بعضی از دستگاه‌ها دنبال کنترل، کشف معایب و جرایم و تخلفات است که اگر این مسئله بیش از حد پررنگ شود به بازرسی آسیب می‌زند چرا که هدف از بازرسی اصلاح و اجرای قوانین است.

هاشمی شاهرودی، اظهار داشت: سازمان بازرسی در عین حالی که برخورد می‌کند باید دارای رویکرد اصلاح و اجرای عادلانه و دقیق قوانین باشد؛ چرا که ممکن است بسیاری از بازرسی‌ها به تخلف یا عدم اجرای قوانین منتهی شود اما باید توجه داشت که همه‌ این موارد یکسان نیستند. اینگونه نیست که تطبیق با قانون 100 درصد به نفع باشد و شاید سبب از بین رفتن هدف بزرگ‌تر شود. به ویژه در کشور ما که قوانین بسیار زیاد وجود دارد.

رییس قوه‌ قضاییه، افزود: ممکن است مدیر اجرایی کاری را انجام ندهد و هدف بزرگ‌تری را مورد توجه قرار دهد بنابراین هنگامی که رویکرد اصلاح و کمک به مدیریت وجود داشته باشد باید میان تخلفات با تخلفاتی که در آن قصد ضربه زدن به نظام و سوءاستفاده از بیت‌المال وجود دارد فرق گذاشت.

وی با بیان اینکه مسئول بازرسی نباید فقط عینک تخلف یا عدم تخلف را معیار قرار دهد، افزود: در این میان نکات بسیار ریزی وجود دارد که آنها باید مورد توجه قرار گیرد؛ بنابراین بازرسی باید در خدمت مدیریت باشد و کمک کند که قانون متناسب‌تر با اهداف نظام اسلامی اجرا شود. این مسئله نیروها و روش‌های متناسب خود را می‌طلبد.

هاشمی شاهرودی، با تاکید بر اینکه در رویکرد نظارتی نباید فقط به کارهای انجام شده توجه کرد و فقط به آنها بسنده کنیم، افزود: مورد توجه قرار دادن اقدامات و کارهای انجام نشده ضروری است زیرا بسیاری از عدم بهره‌وری‌ها و عدم رشدها به دلیل انجام ندادن کارهاست بنابراین باید به کارهای انجام نشده نیز پرداخت. به عنوان مثال توجه به قانون یا سیاستی که تصویب و ابلاغ شده اما به اجرا در نیامده است.

سازمان بازرسی کارهای انجام نشده را آسیب‌شناسی کند

رییس قوه‌ قضاییه، یادآور شد: در برنامه‌های پنجساله اقدامات و کارهای بسیار خوبی صورت گرفته و نخبگان زحمات بسیاری کشیده‌اند اما هنگامی که مشاهده می‌کنیم مواردی بوده که اجرا نشده و آن را در برنامه‌ی پنجساله بعدی می‌گنجانیم. در این کارهای انجام نشده سازمان بازرسی باید دقت و بررسی و آسیب‌شناسی کرده و به برنامه‌ریزان کشور کمک کند. به طور قطع توجه سازمان بازرسی به کارهای انجام نشده سبب افزایش انگیزه و همت برای انجام کارها می‌شود. در ارزیابی مدیریت و مدیران نیز این نکته باید مورد توجه قرار گیرد.

وی با تاکید بر استفاده‌ درست از فرصت‌ها، اظهار داشت: ما فرصت‌های زیادی را به خاطر عدم اجرای برنامه‌ها از دست داده‌ایم و در نهایت ممکن است که آن ظرفیت از دست برود. اگر به این شکل کارها با کندی و حواله دادن از یک برنامه به برنامه‌ی بعدی باشد پیش نخواهیم رفت.

هاشمی شاهرودی، نظارت بر خود سازمان بازرسی را نیز مورد تاکید قرار داد و گفت: سازمان بازرسی نیاز به یک مدیریت و نظارت خاص خود دارد؛ زیرا سازمان‌های نظارتی دارای یک رانت و اقتدار خاصی هستند و رانت قدرت در این سازمان‌ها قرار گرفته است. سازمان‌های نظارتی بر کل مسائل دستگاه‌های اجرایی اشراف پیدا می‌کنند؛ همه‌ گزارشات، نقص‌ها و مشکلات را جمع‌آوری می‌کنند و قطعا این مسئله قدرت خاصی را به این سازمان می‌دهد.

رانت وسوسه می‌کند

رییس قوه‌ قضاییه، با بیان اینکه به دلیل اهمیت این مسئله در سراسر دنیا دستگاه‌های نظارتی در راس هرم حاکمیت قرار دهند، افزود: شاید به همین جهت در قانون اساسی سازمان بازرسی در راس دستگاه قضایی قرار گرفته است و این هم به دلیل این است که اسرار نظام در آن وجود دارد؛ بنابراین نظارت ویژه می‌طلبد که خدای ناکرده به دست دشمن نیافتد. از طرفی به دلیل دارا بودن اسرار دستگاه‌ها و بعضا افراد خیلی راحت می‌توان از آن سوءاستفاده کرد. این رانت، وسوسه می‌کند.

وی خاطرنشان کرد: خدای ناکرده هر گونه کوتاهی و تحریف در گزارشات ممکن است که آینده‌ی یک دستگاه را دچار خطر کند؛ بنابراین سازمان بازرسی کل کشور نظارت ویژه و همه‌جانبه می‌خواهد. همچنین شفاف کردن دادرسی، مدیریت بازرسی‌ها و خود بازرسی‌ها باید به گونه‌ای انجام شود که ضریب اطمینانش بالا باشد. مسئولان ارشد سازمان بازرسی باید در این زمینه با درایت، برنامه‌ریزی و هماهنگی با دیگر بخش‌های نظارتی قوه و با استفاده از روش‌های به‌روز این خطر را کاهش دهند.

هاشمی شاهرودی، با اشاره به سابقه‌ درخشان سازمان بازرسی و خدمات ارزنده‌ای که این سازمان برای نظام انجام داده است، گفت: نیروهای مخلص، مومن و انقلابی در این دستگاه بوده و هست و ان‌شاءالله خواهد بود.

رییس قوه‌ قضاییه، با تاکید بر اینکه سازمان بازرسی کل کشور در رابطه با بحث اصل 44 که مورد توجه مقام معظم رهبری است و مسائل اقتصادی که مورد توجه قوای سه‌گانه قرار دارد به عنوان یک بازوی نظارتی مهم می‌تواند خدمت کند، افزود: یکی از دستگاه‌هایی که در این رابطه موظف است و تا اندازه‌ای خوب کار کرده سازمان بازرسی است و واقعا این سازمان می‌تواند با گذاشتن کل توانش اهداف اصل 44 را به نتیجه‌ی مطلوبی برساند تا ما از این بگذریم با توجه به تحریم‌هایی که صورت گرفته و قصد ضربه زدن به نظام را دارند.

وی تاکید کرد: آنچه مقابل آنها می‌تواند بایستد احیای اصل 44 قانون اساسی است. اگر این اصل درست احیا و اجرا شود برنامه‌های دشمنان از بین خواهد رفت.

هاشمی شاهرودی، با اشاره به ویژگی‌های شخصیتی مصطفی پورمحمدی، یادآور شد: وی از افرادی است که جامع از خصوصیات را دارد و سال‌ها از قضات ارشد دستگاه قضایی بوده و دارای دانش قضایی است.همچنین وی مسئولیت‌هایی را نیز در دستگاه اجرایی برعهده داشته است.

رییس قوه‌ قضاییه، افزود: در دولت نهم نیز مسئولیت وزارت کشور را به خوبی بر دوش کشیده و انتخابات مجلس هشتم را به خوبی مدیریت کردند و اشراف کامل بر طبیعت کار اجرا و مدیریت‌های خرد و کلان دارند.

وی اظهار امیدواری کرد که با تشریف ‌فرمایی حجت‌الاسلام و المسلمین پورمحمدی به سازمان بازرسی کل کشور تحولات اساسی در عملکرد سازمان انجام بگیرد و با همت، اخلاص و توانمندی وی اهداف بزرگ‌تر محقق شود.

هاشمی شاهرودی یادآور شد: هنگامی که از ایشان برای این مسئولیت درخواست کردم زیاد مایل نبودند اما بالاخره با صحبت لطف کردند و این مسئولیت را پذیرفتند.