حسین کعبی: وقتی فیگو را در جام جهانی زدم....
سازمان ملی جوانان بدون هیاهو در مسیر شکوفایی
در پی چاپ مطلبی با عنوان «سازمان ملی جوانان در سایه» در جام جم گزارشی از عملکرد یکسال و 10 ماهه این سازمان منتشر شد.
روابط عمومی سازمان ملی جوانان در تشریح عملکرد این سازمان آورده است:
به فضل الهی در 3 ماه آینده طرح تدوین برنامه های سیزده گانه ساماندهی امور جوانان که محور اصلی فعالیت های سازمان و در حقیقت فلسفه شکل گیری این مجموعه به لحاظ قانونی محسوب می شود، در مرحله اول به پایان خواهد رسید. از این میان 5 برنامه با عناوین ساماندهی شاخصهای امور جوانان ، حفظ و ارتقای سلامت جسمانی ، روانی و اجتماعی جوانان ، ساماندهی مطالعات علمی و پژوهشی حوزه جوانان ، ارتقای نقش نهاد خانواده و شناسایی و تقویت تشکلهای غیردولتی و مردمی مرتبط با امور جوانان جمع بندی نهایی شده و برنامه ششم با عنوان اصلاح ساختار و منابع و توانمندسازی دستگاه های مسوول (دولتی غیردولتی) امور جوانان در حال حاضر 40 درصد پیشرفت داشته است.
سومین جلسه شورای عالی جوانان در دولت نهم در ابتدای امسال با موضوع ازدواج جوانان و به ریاست رئیس جمهور محترم تشکیل شده و مصوبات آن به اطلاع عموم رسیده است. گفتنی است ، در جلسه آینده شورای عالی جوانان که مهر برگزار خواهد شد، تصویب نهایی سه برنامه ساماندهی امور جوانان در دستور کار قرار خواهد گرفت. در دوره جدید، بیش از یکصد و بیست عنوان مطالعه و پژوهش تخصصی در حوزه جوانان انجام شده است که در اختیار حوزه های ذی ربط قرار گرفته یا خواهد گرفت.
برنامه پیمایش ملی با شرایطی به مراتب دقیق تر و کامل تر از گذشته انجام شده است که با وجود جذابیت های رسانه ای اعلام اطلاعات و آمار به دست آمده به صورت عمومی ، مدیریت سازمان به قیمت صرف نظر کردن از فضای خبری در دسترس ، صرفا مخاطبان خاص را مدنظر قرار داده است.
فراخوان طرحهای پژوهشی با موضوعات مشخص ، حمایت از پایان نامه های دانشگاهی و حوزوی با موضوعات مرتبط، 37 عنوان طرح پژوهش ملی ، 40 عنوان طرح پژوهش استانی ، 11 عنوان گزارش موضوعی ، پیگیری روند اجرایی تهیه گزارش ملی وضعیت جوانان ، 2 عنوان ترجمه ، 9 نشست تخصصی به منظور ارائه دستاوردهای پژوهشی ، 13 میزگرد تخصصی ، جشنواره گزینش آثار برتر مطالعات جوانان ، افزایش مراکز تخصصی دانشگاهی مطالعات جوانان به 10 مرکز در سراسر کشور، تاسیس 2 مرکز منطقه ای مطالعات جوانان و پیگیری تاسیس 8 مرکز مکمل ، افتتاح 40 کتابخانه تخصصی مطالعات جوانان در کشور و بالاخره تدوین 120 عنوان پژوهش تخصصی از جمله برنامه های مطالعاتی و پژوهشی سازمان از سال 85 تاکنون محسوب می شود.
اصلاح چارت تشکیلاتی سازمان و ایجاد یک معاونت جدید و 12 اداره کل با موافقت سازمان مدیریت و برنامه ریزی وقت و قانونی کردن جایگاه دفاتر استانی سازمان و نظام مند کردن سیکل گردش مالی این دفاتر در تمامی استان های کشور برای اولین بار پس از تشکیل سازمان ملی جوانان و تدوین 16 آیین نامه و شیوه نامه اداری مالی که متاسفانه فقدان آن مشکلات جدی در گردش کاری سامانه های سازمانی ایجاد کرده بود، از جمله خدمات ماندگار دولت نهم در سازمان ملی جوانان محسوب می شود.
سازمان در دوره جدید، با وجود نقش آفرینی در خدمات بی سابقه دولت نهم به جوانان در قالب حضور کارشناسی در جلسات هیات دولت ، به واسطه توجه ویژه رئیس جمهور محترم به ارتقای جایگاه تشکیلاتی سازمان از مشاورت به معاونت و حضور در کمیسیون های تخصصی دولت و فرآیند تصمیم سازی کشور نیازی به اطلاع رسانی در این رابطه احساس نکرده است.
با همت سازمان ستاد ملی ساماندهی امور جوانان پس از طی یک سیر صعودی از سال 84 ، در سال 85 به صورت واقعی عینیت یافت و با مشارکت نمایندگان تام الاختیار در 18 دستگاه و وزارتخانه طی 22 جلسه برگزار شده از سال گذشته تاکنون به ساماندهی وضعیت اوقات فراغت جوانان پرداخت و امسال پرونده ساماندهی ازدواج جوانان و برنامه هویت جوانان را در دستور کار قرار داده است.
سازمان تاکنون لازم ندانسته است به نقش خود در فرآیند طراحی ، برنامه ریزی و مشارکت با برخی دستگاه های اجرایی برای ارائه خدمات نوین به جوانان و سرمایه گذاری های مالی در این خصوص در فضای افکار عمومی اشاره کند. این در حالی است که خروجی این برنامه ها معمولا به نام دستگاه اجراکننده آن شناخته می شود و از آنجا که فضای ستادی سازمان در موضع رقابت با دستگاه های اجرایی نیست ، ادامه همین روند را با تحمل برخی فشارهای روانی مطلوب می داند.
از آنجا که به شکل طبیعی رسانه ها به انعکاس اخبار اجرایی و عملیاتی رغبت نشان می دهند، فضای فرابخشی ، ستادی و گفتمان ساز سازمان کمتر در معرض اطلاع رسانی به افکار عمومی قرار می گیرد که در برخی موارد موجب برخی سوئ برداشت ها می شود.
سازمان در سال 85 (در دولت نهم) با 108 درصد افزایش اعتبار نسبت به سال 84 و امسال با 100 درصد افزایش اعتبار نسبت به سال 85 در مجموع نزدیک به 400 درصد رشد اعتبار نسبت به دولت پیشین داشته و این در حالی است که در گزارش مذکور به کم توجهی دولت به این سازمان اشاره شده است.
در سال 85 با اختصاص بودجه ای معادل 97 میلیارد و 412 میلیون ریال شاهد دگرگونی و شکوفایی بیشتر مراکز استانی بوده ایم که در این میان با اختصاص 60 میلیارد ریال تکمیلی از سوی هیات دولت برای اوقات فراغت جوانان نتیجه کار با سالهای 84 و ماقبل آن به هیچ وجه قابل مقایسه نیست.
سازمان ملی جوانان در سال 85 با هدف ارتقای توانمندی های جوانان در قالب 14 فعالیت ، بودجه ای معادل 95 میلیارد و 637 میلیون ریال ، با هدف حمایت از برنامه های اوقات فراغت جوانان در قالب 4 فعالیت ، بودجه ای معادل 69 میلیارد و 95 میلیون ریال با هدف حمایت از تشکلها و مشارکت های اجتماعی جوانان در قالب 4فعالیت ، بودجه ای معادل 23 میلیارد و 735 میلیون ریال و با هدف حمایت از خدمات مشاوره ای ، تربیتی و فرهنگی در قالب 4 فعالیت ، بودجه ای معادل 29 میلیارد و 801 میلیون ریال به دستگاه های مجری و نهادهای مردمی اختصاص داده است.
در سال گذشته ، تمرکز بر موضوعات فاقد متولی خاص در امور جوانان نظیر هویت ، ازدواج و اوقات فراغت ، تقویت سرمایه های اجتماعی و تهیه نقشه جامع سازماندهی جوانان از طریق تاسیس شورای هماهنگی تشکلهای سراسری ، تولید ادبیات امیدآفرین و نشاطآور در میان جوانان ، جلب توجه دولت به نیازمندی های جوانان روستایی و مناطق محروم ، تشکیل شورای مشترک معاونان به منظور تقویت تعاملات بین دستگاهی با وزارتخانه های مختلف ، پیگیری به ثمرنشستن 5 یادداشت تفاهم بین المللی ، طراحی و حمایت از برگزاری جشنواره الکترونیکی پیامبر اعظم (ص) با مشارکت 22 مجموعه و استقبال بی سابقه جوانان به عنوان حرکت فرهنگی برتر در سال پیامبر اعظم (ص) و طراحی و حمایت از جشنواره جمع آوری نظرات و پیشنهادهای اجرایی دانشجویان برای بهبود خدمات دولت در راستای تشکیل کابینه 70 میلیونی و باعنوان بانک ایده ، شناسایی و سازماندهی جوان یاوران در سراسر کشور و اقدام برای تشکیل شورای هماهنگی مراکز مشاوره از جمله اقدامات این مجموعه در سال گذشته محسوب می شود.
حمایت از تاسیس شبکه ملی اطلاع رسانی جوانان (برنا) با مشارکت خبرگزاری ایرنا به عنوان الگوی تمرکز اطلاع رسانی ارکان دولت در خبرگزاری رسمی کشور با هدف انعکاس ایده ها و مطالبات جامعه جوان کشور، اطلاع رسانی مصوبات و تصمیمات دولت در حوزه جوانان و پیگیری کیفیت اجرای آنها، ایجاد فضای مناسب جهت فعال سازی وضعیت های خودجوش و غیردولتی جوانان و بالاخره الگوسازی از جوانان برای جوانان و معرفی نخبگان جوان که در روز ولادت حضرت علی اکبرع افتتاح شد.
اما بالاخره امسال برنامه حمایت از توسعه و ارتقای سرمایه های انسانی در حوزه جوانان در قالب 3 فعالیت و با اعتبار 9 میلیارد ریال ، برنامه ارتقای توانمندی های جوانان در قالب 64 فعالیت و با اعتبار 118 میلیارد ریال ، برنامه حمایت از غنی سازی اوقات فراغت جوانان در قالب 12 فعالیت و با اعتبار 110 میلیارد و 900 میلیون ریال ، برنامه حمایت از تشکلها و مشارکت های اجتماعی جوانان در قالب 7 فعالیت و با اعتبار 135 میلیارد ریال ، برنامه حمایت از خدمات مشاوره ای ، تربیتی و فرهنگی جوانان در قالب 7 فعالیت و با اعتبار 32 میلیارد و 500 میلیون ریال و برنامه راهبری و ساماندهی امور جوانان با اعتبار یک میلیارد و 600 میلیون ریال در دستور کار سازمان قرار دارد که حکایت از افزایش قابل ملاحظه فعالیت های سازمان در مقایسه با سال گذشته دارد.
اما درخصوص شیوه مدیریتی سازمان لازم است تصریح کنیم که سازمان علاوه بر ادامه نگاه رنگین کمانی به اقشار مختلف جوانان ، موضع ستادی خود را به هر قیمتی حفظ خواهد کرد و در برابر فشار برای حمایت مالی از برخی مجموعه های بی هویت به عنوان وجه المصالحه مقاومت خواهد کرد و به عنوان یک تکلیف اساسی از مبتلا شدن به فضاهای سیاسی برای خوش آمد هر طیفی و فضاهای تبلیغاتی برای دفاع از خود در برابر افکار عمومی خودداری خواهد کرد، حتی اگر به کم تحرکی متهم شود.
اما درخصوص وعده های انتخاباتی رئیس جمهور به جوانان و شائبه عدم تحقق آنها در گزارش مذکور، دغدغه مندان را به مطالعه مصوبات سفرهای استانی رئیس جمهور و جهتگیری دقیق آن به سمت تامین نیازهای اساسی جوانان ، بررسی دقیق روند حرکت سازمان ملی جوانان ، خدمات صندوق مهر امام رضا ع ، تسهیلات اشتغال آفرین و پیشرفت شکل گیری بنگاه های زودبازده اقتصادی و انبوه مصوبات و خدمات دولت نهم به جوانان دعوت می کنیم.
در گزارش مذکور اشاره شده که مسوولان فعلی سازمان ملی جوانان علاقه چندانی به مسائل جوانان نشان نمی دهند و این در حالی است که علاوه بر توضیحات فوق الذکر 24 سفر استانی رئیس سازمان (به صورت مستقل و جدا از سفرهای دولت) به اقصی نقاط کشور و گفتگوی مستقیم با جوانان و سمن ها، شرکت در جلسات شورای اداری استان ها و رایزنی با مسوولان استان حکایت دیگری دارد.
از سوی دیگر، تصریح گزارش بر کمبود بودجه سازمان ملی جوانان برای پیشبرد وظایف قانونی محوله ، در حالی مطرح شده است که در سال 86 نزدیک به نیمی از بودجه مصوب سازمان با پیشنهاد کمیسیون فرهنگی مجلس ، تکلیفی شده و از شمول برنامه ریزی سازمان خارج شده است.
البته با عنایت به نیازمندی های عمیق و وسیع حوزه جوانان در زمینه های مختلف و ظرفیت عظیم نهفته در برنامه های ملی ساماندهی امور جوانان ، شایسته است مجلس شورای اسلامی همت ویژه ای را در این رابطه صرف کند. بدون شک اهداف برنامه های ملی ساماندهی امور جوانان در شرایطی محقق می شود که با حمایت دولت و مجلس بودجه مربوط به اجرای هر یک از بخشهای برنامه به صورت تعریف شده ، ذیل ردیف بودجه دستگاه های مجری پیش بینی شود و برای اولین بار در کشور، جوانان صاحب تبصره بودجه خاص خود شوند و نظارت تخصیص این منابع مالی به سازمان سپرده شود. در این صورت بخش عمده ای از برنامه های 13 گانه در برنامه های توسعه چهارم و پنجم قابل تحقق خواهند بود. این خدمت ماندگاری خواهد بود که با تلاش و همت سازمان در بودجه سال 87 به عنوان یکی دیگر از خدمات دولت نهم به جوانان به ثبت خواهد رسید. ان شاءالله.
در پایان گفتنی است که مدیران سازمان برای پذیرش هر نوع پیشنهاد و انتقادی در آینده که از وجاهت علمی ، کارشناسی ، حرفه ای و اخلاقی برخوردار باشد، آمادگی کامل دارد و قدردان بذل توجه و عنایت دلسوزان مسائل جوانان خواهد بود.
گفت و گو
