عملکرد مجلس هفتم و تجربه مجلس ششم

هفتم خرداد برای مجلس هفتم به معنی تامل در گذشت زمان است ، چرا که مراسم افتتاحیه این مجلس 3 سال پیش در چنین روزی برگزار شد.

کد خبر: ۱۳۷۶۰۳

ورود به سال چهارم یعنی جمع بندی کارهای انجام شده ، تکمیل کارهای ناتمام و خداحافظی. حالا دیگر برای نمایندگان مجلس هفتم پرسش چه خواهیم کرد؛
در سال اول به پرسش چه کردیم؛ در سال چهارم تبدیل شده است. دوره هفتم مجلس در شرایط پرالتهاب سیاسی شکل گرفت. بخش مهمی از این التهاب نیز از درون مجلس ششم به داخل جامعه منتشر می شد.
نطق های تند و آتشین نمایندگان دوره ششم مرز و حدی نمی شناخت و گاهی وقتها همه را به یک چوب می راند. هر یک از نطقها اعتراض جمعی را برمی انگیخت و پاسخی داشت که در نطق دیگری ارائه می شد و به همین ترتیب زنجیره دعواهای سیاسی ادامه داشت. مجلس هفتم این تجربه را در طول 3 سال گذشته تا حدود زیادی مدنظر قرار داده است و می توان گفت تاکنون این دوره مجلس دچار چالش و تنش سیاسی نشده است. مرکز پژوهش های مجلس در گزارشی با در نظر گرفتن شاخص های کمی به مقایسه آماری عملکرد مجالس ششم و هفتم پرداخته است.
در دوره ششم ، آرای اخذ شده نمایندگان از حوزه های انتخابیه خود، از میانگین 80 درصد فراتر نرفته است و تنها در 2 دسته از نمایندگان ، آرای اخذ شده در دوره ششم بیش از دوره هفتم است (از 55.1 تا 60 درصد برای دوره ششم 22 نفر و برای دوره هفتم 12 نفر و در محدوده 65.1 تا 70 درصد برای دوره ششم 7 نفر و برای دوره هفتم هیچیک از نمایندگان نتوانسته اند در این محدوده آماری رای کسب کنند) بیشترین محدوده آماری که نمایندگان مجلس ششم و هفتم به طور یکسان توانسته اند رای کسب کنند، کمتر از 35 درصد آرای حوزه انتخابیه بوده است که در هر دو دوره 105 نفر از نمایندگان در این محدوده توانسته اند رای کسب کنند.
نکته دیگر آن که ، در محدوده 90 تا 95 درصد در دوره ششم آرایی موجود نبوده است ، ولی در دوره هفتم 3 نفر از نمایندگان این درصد رای را کسب کرده اند.

محدوده سنی نمایندگان

بیشترین محدوده سنی که نمایندگان مجلس هفتم در آن قرار دارند، 46 تا 50 سال است که در این محدوده 82 نفر از نمایندگان قرار دارند.
73 نفر از نمایندگان نیز در محدوده سنی 41 تا 45 قرار دارند. در مجلس ششم نیز این دو محدوده سنی ، بیشتر نمایندگان را در برگرفته بود.
در این دوره 82 نفر از نمایندگان در محدوده 41 تا 45 سال و 62 نفر در محدوده سنی 46 تا 50 قرار داشتند. کمترین محدوده سنی 31 تا 35 سال است که در دوره هفتم 12 نفر از نمایندگان در این محدوده قرار دارند و در دوره ششم 18 نفر از نمایندگان قرار داشتند.
در محدوده 71 تا 75 سال که آخرین محدوده سنی است 3 نفر از نمایندگان مجلس هفتم و 2 نفر از نمایندگان مجلس ششم قرار دارند.

تفکیک جنسیتی

این تقسیم بندی بر مبنای تعداد نمایندگان در آغاز افتتاح مجلس در دوره های ششم و هفتم انجام شده است. در دوره ششم تعداد نمایندگان در آغاز افتتاح مجلس 278 نفر و در دوره هفتم 281 نفر بود. از این تعداد در دوره ششم 11 زن و در دوره هفتم 12 زن بوده اند.
در دوره هفتم 269 نماینده مرد و در دوره ششم 267 نماینده مرد بوده اند.

تحصیلات حوزوی

مجموعه نمایندگان روحانی و شخصی در دوره ششم که دروس حوزه ای خوانده اند، 51 نفر و مجموع روحانیون و شخصی های نماینده در دوره هفتم که دروس حوزه را فراگرفته اند، 69 نفر است. از این تعداد 38 نفر از نمایندگان مجلس هفتم دروس خارج را گذرانده اند و 27 نفر نیز از نمایندگان دوره ششم دروس خارج را گذرانده اند. 3 نفر از نمایندگان مجلس هفتم و 5 نفر از نمایندگان دوره ششم به مرحله اجتهاد رسیده اند.

تحصیلات دانشگاهی

نمایندگان فارغ التحصیل دانشگاه در مقطع فوق دیپلم و کارشناسی در دوره ششم 84 نفر و در دوره هفتم 76 نفر هستند. نمایندگان فارغ التحصیل مقاطع تحصیلات تکمیلی (کارشناسی ارشد و دکترا) در دوره ششم 146 نفر و در دوره هفتم 156 نفر هستند.

سوابق نمایندگی

نمایندگانی که در دوره پیشین خود نیز نماینده بوده اند، در هر دو دوره ششم و هفتم 68 نفر بوده اند که در واقع تغییر نداشته است. تنها یک نماینده در دوره ششم در هر 5 دوره قبلی مجلس حضور داشته و نماینده بوده است.

ترکیب مشاغل سابق

103 نفر از نمایندگان مجلس ششم و 94 نفر از نمایندگان دور هفتم پیش از نمایندگی جزو مدیران دولتی غیرسیاسی بوده اند که بیشترین سوابق شغلی نمایندگان دو دوره را تشکیل می دهد. 69 نماینده دوره هفتم و 48 نماینده دوره ششم نیز در مشاغل دانشگاهی اشتغال داشتند. 18 نفر از نمایندگان مجلس هفتم و 25 نفر از نمایندگان دوره ششم در مشاغل مدیریت سیاسی اشتغال داشته اند. منظور از مدیران دولتی سیاسی مشاغلی ازجمله وزرا، استانداران ، فرمانداران و سفرای ایران در خارج کشور هستند.

مهمترین مصوبات مجلس ششم از منظر رسانه ها

1- قانون حمایت از حقوق پدیدآورندگان نرم افزارهای رایانه ای
2- تشکیل وزارت جهاد کشاورزی
3- ایجاد سازمان نظام پرستاری
4- نحوه نظارت مجلس بر انعقاد قراردادها در دستگاه های اجرایی
5- ایجاد مناطق آزاد تجاری صنعتی آبادان ، خرمشهر، جلفا و انزلی

6- طرح هیات منصفه
7- طرح تقسیم استان خراسان به سه استان
8- لایحه برنامه پنجساله چهارم
9- لایحه ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی
10- نحوه اهدای جنین به زوجین نابارور

مهمترین مصوبات مجلس هفتم از منظر رسانه ها

1- طرح الزام دولت به تعلیق اقدامات داوطلبانه در صورت ارجاع یا گزارش پرونده هسته ای ایران به شورای امنیت
2- طرح فعال نمودن هیات منصفه در اجرای اصل 168 قانون اساسی
3- طرح جامع کنترل و مبارزه با دخانیات
4- طرح الزام دولت به دستیابی به فناوری هسته ای صلح آمیز
5- لایحه بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران
6- لایحه مبارزه با جرم پولشویی
7- طرح تسهیل ازدواج جوانان
8- طرح تجمیع انتخابات
9- طرح استانی شدن انتخابات
10- طرح یکسان سازی قیمتها
11- لایحه مدیریت خدمات شهری
12- طرح تثبیت قیمت ها
13- تبصره 13 (ساماندهی حمل و نقل) در قالب بودجه 1386-1385
14- کاهش نرخ سود بانکی
15- رفع موانع تولید و سرمایه گذاری
16- دو برابر کردن مستمری دریافتی مستمری بگیران کمیته امداد
17- الزام دولت به استخدام معلمان حق التدریس
18- منع دریافت حقابه از کشاورزان
19- گسترش خدمات پزشک خانواده برای همه روستاییان

طرحها، لوایح و سوالها

طرحها و لوایحی که تا 7 خرداد 86 به مدت 3 سال در مجلس به قانون تبدیل شده است ، 214 مورد است که از این تعداد 149 لایحه و 65 طرح است ، ضمنا از مجموع 149 مورد لایحه 94 مورد موافقتنامه بوده است.
50 مورد تحقیق و تفحص به مجلس ارائه شده است که 6 مورد قرائت شده است ، 23 مورد رد یا مسکوت تا مسترد شده است و 21 مورد در دست بررسی است.
پرسش های مطرح شده 4 سال در دوره ششم 1265 و در دوره هفتم سه ساله 1509 مورد بوده است که 503 مورد از دولت هشتم و 1006 مورد از دولت نهم است.
کل تذکرات دوره ششم 3786 و دوره هفتم سه ساله 7779 مورد بوده که 2732 فقره و از دولت نهم 5047 فقره بوده است.
مجموع طرحها و لوایح ارائه شده که رد شده است ، 56 مورد ارسال به مجمع ، 8 مورد در دست بررسی شورای نگهبان ، 3 مورد مسترد، 51 مورد بایگانی ، 12 مورد آماده طرح در صحن علنی ، 210 مورد تحت بررسی در کمیسیون ها، 127 مورد سایر؛ 6 مورد مجموعا 687 مورد که 300 طرح و 387 لایحه است.