سال 79 پس از اعتراض گروهی از معلمان ، در مجلس پنجم فکر افزایش حقوق شاغلان در وزارت آموزش و پرورش که تا آن مقطع کمترین حقوق را دریافت می کردند، شکل گرفت ، این فکر به تصویب قانونی با موضوع ارتقای شغلی فرهنگیان انجامید. در مرحله بعد طرح نظام هماهنگ پرداخت شکل گرفت که تصویب نشد. اما در مجلس ششم این روند ادامه یافت و در چارچوب مصوبه ای ، دولت موظف شد طی 2ماه لایحه نظام هماهنگ پرداخت را تهیه و به مجلس تقدیم کند، اما دولت وقت یکسال بعد این لایحه را به مجلس آورد و این در حالی بود که در این لایحه ، وضعیت بازنشسته ها، نیروهای نظامی و انتظامی دیده نشده بود.
اولین طرح و پیشنهاد در آغاز کار مجلس هفتم ، نظام هماهنگ پرداخت بود، اما مجلس و دولت این بار درباره اضافه شدن بار مالی بازنشسته ها و نیروهای نظامی و انتظامی به لایحه نظام هماهنگ دچار اختلاف شدند.
این اختلاف پس از جلسه 3 ساعته هفته پیش اعضای کمیسیون ویژه لایحه مدیریت خدمات کشوری که تنظیم نظام هماهنگ پرداخت را در دستور کار خود داشت با رئیس جمهور و جلسه مشترک آنها با نمایندگان رئیس جمهور که دیروز برگزار شد، رفع و سرانجام این لایحه با تصویب اختصاص 3هزار میلیارد تومان در لایحه بودجه 86 نهایی شد و عملا از یکم فروردین سال آینده قابل اجراست. در این لایحه حداقل حقوق کارکنان دولت 235 هزار تومان و حداکثر آن یک میلیون و 600هزار تومان تعیین شده است.