آغاز واگذاری زمین‌های دولتی به کشاورزان

وزیر جهاد کشاورزی دیروز آیین‌نامه اجرایی قانونی را ابلاغ کرد که به موجب آن زمین‌های دولتی با اقساط بلندمدت 20 ساله به کشاورزان واگذار می‌شود. به گزارش «جام‌جم» این اقدام در جهت اجرای بند 14 قانون بودجه سال 1389 کل کشور صورت می‌گیرد که پس از 10 ماه، اکنون حالت اجرایی به خود گرفته است. براساس این بند به وزارت جهاد کشاورزی اجازه داده شده است، زمین‌های ملی و موات متعلق به دولت را در سال 89 به قیمت کارشناسی در محل با اقساط حداکثر 20 ساله به کشاورزان و ساکنان روستاهایی که این اراضی در محدوده آنها واقع شده است، با تعیین الگوی کشت واگذار و وجوه حاصل را به حسابی نزد خزانه واریز کند. قانون بودجه 89 مبلغ 2500 میلیارد ریال از محل اجرای این بند درآمد پیش‌بینی کرده و قرار بود آیین‌نامه اجرایی آن تا پایان اردیبهشت ابلاغ شود، اما این کار تا امروز طول کشیده است. به همین دلیل، با توجه به تاخیری حدودا 8 ماهه که در ابلاغ این آیین‌نامه ایجاد شده است، مشخص نیست آیا این بخش از درآمد بودجه محقق خواهد شد یا خیر؟

کد خبر: ۳۷۷۰۲۳

این در حالی است که هنوز معلوم نیست آیا این بند در متن قانون بودجه سال 90 گنجانده خواهد شد و امکان تمدید آن برای یک سال دیگر وجود خواهد داشت یا خیر.

اما اگر چنین تمدیدی صورت بگیرد می‌توان گفت در افزایش تولیدات کشاورزی کشور، رشد بهره‌وری این بخش و افزایش سطح زیر کشت زمین‌های قابل کشت کشور گام مهمی برداشته خواهد شد. همچنین امکان بهبود درآمد کشاورزان از این رهگذر وجود دارد.

براساس این آیین‌نامه، سازمان جهاد کشاورزی هر استان مکلف است در صورت درخواست خرید و انتقال قطعی اراضی مستاجران مشمول، پس از تایید کمیسیون‌های واگذاری درخصوص قیمت‌گذاری و تعداد اقساط حداکثر تا 20 سال با ارسال اصل پرونده برگ شمارشده به انضمام نقشه عرصه به سازمان امور اراضی و اخذ تاییدیه آن اقدام کند.

سازمان‌های جهاد کشاورزی همچنین موظفند با دریافت قسط اول نسبت به معرفی متقاضی به دفترخانه عامل برای تنظیم قرارداد فروش اقساطی ثبتی طبق نمونه اقدام کنند. بیمه کردن اقساط فروش توسط متقاضیان نزد شرکت‌های بیمه‌گذار به نحوی که در صورت فوت خریدار، اقساط باقیمانده از سوی شرکت بیمه به صورت کامل و در یک مرحله پرداخت شود، از الزامات این آیین‌نامه است.

در صورت عدم بیمه، پرداخت اقساط توسط مستاجر، تقسیط قیمت باید با رعایت سقف حداکثر 20 سال به نحوی صورت پذیرد که تمامی اقساط قبل از پایان 60 سالگی متقاضی پرداخت شود.

براساس این آیین‌نامه، مدت قرارداد فروش اقساطی با توجه به قیمت تعیین‌شده، تا مبلغ 200 میلیون ریال (20 میلیون تومان)‌ حداکثر تا 5 سال و تا 500 میلیون ریال (50 میلیون تومان)‌ حداکثر تا 10 سال و در خصوص مبالغ بیش از این، مدت بنا به تشخیص رئیس سازمان جهاد کشاورزی تعیین می‌شود.

به گزارش مهر، در صورت درخواست خریدار یا بنا به تشخیص کمیسیون ذی‌ربط و با در نظر گرفتن نوع و زمان، بهره‌برداری امکان تعیین بیش از یک قسط در سال میسر خواهد بود.متقاضی پس از ابلاغ قیمت کارشناسی ظرف مدت یک ماه نسبت به پرداخت قسط اول و پیگیری عقد قرارداد اقدام می‌نماید. مدت اعتبار تقویم اراضی 6 ماه از تاریخ ابلاغ است و ارزیابی مجدد می‌بایست با هزینه متقاضی صورت پذیرد.

این آیین‌نامه تصریح می‌کند: قیمت‌گذاری صورت گرفته مقطوع بوده و تحت هیچ شرایطی مشمول تخفیف نمی‌شود. انتقال قطعی اسناد مالکیت اراضی مشمول نیز پس از پرداخت آخرین قسط قبوض اقساطی با رعایت طرح مصوب و سایر شرایط و ضوابط آیین‌نامه اجرایی بند14قانون بودجه سال 1389 خواهد بود.

در صورت عدم پرداخت اقساط قرارداد فروش، قرارداد فسخ و اراضی خلع‌ید می‌گردد. بدیهی است هزینه احداث اعیانی براساس طرح مصوب از سوی فروشنده ارزیابی می‌شود و پس از تامین اعتبار قابل پرداخت است.

کمک به اشتغالزایی

در همین حال مدیرکل اداره منابع طبیعی استان تهران گفت: واگذاری زمین‌ها با اقساط 20 ساله به کشاورزان، استفاده از تمام ظرفیت‌های مستعد بخش کشاورزی را میسر کرده و علاوه بر ایجاد ارزش افزوده‌ به اشتغالزایی در کشور نیز کمک می‌کند.

علی‌اصغر منصور خاکی در گفت‌وگو با فارس، درباره تصمیم دولت برای فروش زمین‌های ملی و موات به کشاورزان با اقساط 20 ساله گفت: اراضی مستعد برای طرح‌های کشاورزی باید در قالب تصمیمات گروه کارشناسی منابع طبیعی تصویب شده و به اجرا برسد.

وی افزود: این طرح به این دلیل که از تمام ظرفیت‌های مستعد بخش کشاورزی استفاده مناسب می‌شود می‌تواند علاوه بر ارزش افزوده‌ای که ایجاد می‌کند به اشتغالزایی در کشور نیز کمک کند. خاکی گفت: زمین‌های واگذاری مربوط به طرح‌های صنعتی باید به تصویب وزارت صنایع و معادن و طرح‌های مربوط به کشاورزی به تایید وزارت جهاد کشاورزی و طرح‌های گردشگری به تایید سازمان میراث‌فرهنگی برسد. وی در پاسخ به این‌که واگذاری‌ زمین قبلا نیز بود واگذاری جدید چه تفاوتی دارد، گفت: در واگذاری‌های قبلی همه جوانب لازم برای طرح رعایت نمی‌شد، اما در واگذاری‌های جدید فرصت مناسبی است که یک طرح از همه جهات بویژه تامین منابع آب کافی، زیست محیطی و... بررسی شود.

خاکی گفت: هیات نظارت بر طرح‌های واگذاری تشکیل شده است و به این گونه طرح‌ها نظارت می‌کند طوری که اگر طرحی پیشرفت نداشته باشد، اسناد ابطال و از ادامه اجرای طرح جلوگیری می‌شود و اگر طرحی نیمه تمام باشد، فرصت تکمیل داده می‌شود.