لایحه بودجه 85 میان نظر دولت و کمیسیون تلفیق

رسیدگی به لایحه بودجه سال 1385در مجلس ، روز گذشته با یک اختلاف نظر شروع شد؛ موافقان و مخالفان درباره لایحه دولت صحبت کنند یا مصوبه کمیسیون تلفیق؛

کد خبر: ۸۹۹۴۷

هنگام بررسی کلیات لایحه بودجه ، بعضی نمایندگان اعلام کردند مخالف یا موافق لایحه پیشنهادی دولت هستند و برخی دیگر اعلام کردند، مخالف یا موافق مصوبه کمیسیون تلفیق بودجه اند.
غلامعلی حدادعادل که ریاست جلسه نوبت صبح را به عهده داشت ، از نمایندگانی که برای سخنرانی به جایگاه می آمدند، خواست اعلام کنند که مخالف یا موافق مصوبه کمیسیون تلفیق هستند یا لایحه پیشنهادی دولت.
اظهار نظر حدادعادل اگرچه اعتراض و تذکر عده ای از نمایندگان را در پی داشت ، اما تا ساعات پایانی جلسه ، مبنای مخالفت ها و موافقت های نمایندگان ، لایحه دولت و مصوبه کمیسیون تلفیق قرار گرفت.

ویژگی های مصوبه کمیسیون تلفیق
محمدمهدی مفتح ، مخبر کمیسیون تلفیق در دفاع از مصوبه این کمیسیون گفت: مبنای گزارش کمیسیون تلفیق بالغ بر یک میلیون و 909هزار و 844میلیارد ریال است که 582هزار و 335میلیارد ریال برای بودجه عمومی اختصاص یافت که 5/30 درصد از بودجه را تشکیل می دهد و 7/4 درصد کمتر از رقم مشابه در لایحه دولت است.
وی تلاش برای تدوین برنامه یکساله و شروع به بودجه ریزی عملیاتی را از ویژگی های مصوبه کمیسیون تلفیق دانست و گفت : در کمیسیون تلفیق میزان تحقق پذیری درآمدها و واقعی بودن آنها مورد توجه قرار گرفت تا کسری بودجه ایجاد نشود که باتوجه به امکان پذیری تحقق درآمدها، کمیسیون تلفیق درآمدهای دولت را به 13هزار و 244میلیارد ریال افزایش داد.
این افزایش درآمد، به معنای افزایش مالیات مشاغل و کارکنان نیست ، بلکه شامل افزایش حقوق ورودی کالا و خودرو در جهت حمایت از تولید داخلی است.
مفتح ، یکی دیگر از مصوبات کمیسیون تلفیق را کاهش 7میلیارد دلاری مجوز دولت برای برداشت از درآمدهای ارزی و تبدیل آن به ریال دانست و گفت : دولت مجوز برداشت 40میلیارد دلار از درآمدهای ارزی را داشت که این رقم به 33میلیارد دلار کاهش یافت.
از این میزان 13میلیارد دلار از حساب ذخیره ارزی و 20میلیارد دلار از منابع دیگر تامین می شود. وی افزود: بودجه های جاری رقمی معادل 374هزار و 576میلیارد ریال است که نسبت به لایحه دولت 2/1 درصد کاهش یافت. بودجه های عمرانی نیز 140هزار و 569میلیارد ریال است.
مفتح ، کاهش اعتبارات خارج از شمول و توجه به کاهش تورم و تثبیت قیمتها از جمله قیمت بنزین را اقدامات مجلس برای انضباط مالی دولت عنوان کرد و گفت: نرخ فروش ارز 895تومان پیش بینی شد که به بازار علامت می دهد نرخ باید در چه حدی باشد.
همچنین برای کاهش اتکا به درآمدهای دلاری ، کمیسیون 5/2میلیارد دلار برای واردات بنزین تصویب کرد و دونرخی کردن بنزین نیز ممنوع شد.
مفتح ، پیش بینی تورم را در حد 5/13 درصد و نقدینگی را یک میلیون و صد هزار میلیارد ریال طبق مصوبه کمیسیون تلفیق عنوان کرد.

احمد توکلی: لایحه دولت رکود ایجاد می کند
احمد توکلی در موافقت با مصوبه کمیسیون تلفیق گفت: دولت لایحه ای را تقدیم کرده که نکات مثبت خوبی دارد، از جمله افزایش توجه به استان ها، حمایت از سرمایه گذاری های اشتغالزا و... اما انبساطی بودن بودجه و اتکا به منابع نفتی ، خطر تورم را تشدید می کند.
توکلی افزود: کمیسیون تلفیق برای کاهش آثار تورمی و رکودی ، سقف بودجه جاری را حدود 1/8 میلیارد دلار کم کرد و حدود 4/5 میلیارد دلار بودجه های عمرانی متکی به نفت را کاهش داد.
توکلی اظهار کرد: بودجه طرحهای ملی به طور متوسط 5/38درصد کم شد، در 592 طرح ملی آن قدر بودجه افزایش یافته بود که بعد از تعدیل باز هم بودجه شان از سال 84بیشتر است و در 755طرح ملی بودجه از سال 84 کمتر پیش بینی شد.
وی افزود: من خودم را هم خط دولت و همفکر می دانم ، ولی بحث عدول و عقل تعارف بردار نیست. ما اصولگرا هستیم و پیروزی دولت را پیروزی خودمان می دانیم.
توکلی به مجلس هشدار داد که بازگشت به لایحه دولت در بودجه عمرانی رکود ایجاد کرده و اهداف اشتغالزایی دولت را سرکوب می کند.

موافقان لایحه دولت: اشتغال و طرحهای عمرانی برجسته شده است
اسدالله تابع ، نماینده میاندوآب در مخالفت با مصوبه کمیسیون تلفیق گفت : کاهش اعتبارات عمرانی دولت به معنای کاهش اشتغال و روی آوردن جوانان به کارهای غیراخلاقی است.
اگر این اعتبارات کاهش یابد ارزش اجرایی بودجه سال 85از سال 83بیشتر نخواهد بود. محمدحسین فرهنگی ، نماینده مردم تبریز در موافقت با لایحه دولت گفت : با به هم ریختن لایحه دولت بشدت مخالف هستیم.
وی با انتقاد به حذف بخشی از اعتبارات عمرانی گفت : چگونه می خواهیم بدون سرمایه گذاری متناسب ، قدرت اول منطقه باشیم.
سلیمان فهیمی ، نماینده پارس آباد در موافقت با مصوبه کمیسیون تلفیق ، کاهش 5/1 میلیارد دلاری واردات بنزین را از نقاط قوت این لایحه دانست.
الیاس نادران نیز در موافقت با کمیسیون تلفیق گفت : اگر دولت و پیمانکاران ظرفیت اجرایی دارند، چرا اجازه ندهیم دولت در 6ماهه دوم برای اعتبارات عمرانی متمم بیاورد.
به گفته نادران ، براساس گزارش های غیررسمی از سازمان های دولتی ، میزان تورم با بودجه پیشنهادی دولت در سال 85، 30درصد خواهد شد و این یعنی تکرار تجربه سال 73و 74.
علی اکبر آقایی ، رئیس کمیسیون عمران مجلس در مخالفت با مصوبه کمیسیون تلفیق گفت : طبق بررسی مرکز پژوهش ها 48درصد علت تاخیر طرحهای عمرانی ، عامل اعتبارات است.
وی افزود: این که رقم 2هزار میلیارد تومان حمل و نقل را که از سوی دولت اختصاص داده شده است به رقم یکهزار میلیارد تومان کاهش دهیم ، به چه معناست؛ پس برای اشتغال چه می خواهیم بکنیم؛
وی افزود: حذف 10میلیارد دلار از بودجه که قریب 5میلیارد آن از طرحهای عمرانی است ، به معنای متوقف کردن عمران مملکت و پاک کردن صورت مساله است.
مصباحی مقدم ، عضو کمیسیون اقتصادی مجلس گفت: من با کلیات لایحه دولت و با برخی مصوبات کمیسیون تلفیق مخالفم. واگذاری سهام عدالت به مردم ، تدبیر عالی دولت است ، ولی مشخص نیست شرکتهای دولتی چگونه قرار است به بخش خصوصی واگذار شود؛
محسن یحیوی ، نماینده بروجرد نیز در مخالفت با مصوبه کمیسیون تلفیق گفت : بر فرض ایجاد تورم ، کمیسیون تلفیق براساس احساس تصمیم گرفته است نه منطق. وی افزود: باید با درآمدهای نفتی زیربناها را بسازیم و دولت به این مساله توجه کرده است.
محمدرضا میرتاج الدینی نیز در مخالفت با کمیسیون تلفیق گفت : در کمیسیون به هدفمندشدن یارانه ها بخصوص یارانه های انرژی و بخصوص بنزین توجهی نشده است.
بحث و بررسی نمایندگان در خصوص کلیات لایحه بودجه سال آینده امروز نیز در مجلس ادامه می یابد.
رئیس کمیسیون تلفیق مجلس با اشاره به این که به احتمال قوی مصوبه کمیسیون تلفیق رای می آورد، گفت : بعد از بررسی کلیات ، نمایندگان وارد پیشنهادهای درآمدی می شوند و احتمال دارد نمایندگان در بندهایی پیشنهاد بازگشت به لایحه دولت را بدهند.
رضا عبداللهی افزود: با توجه به این که گزارش کمیسیون تلفیق در صحن مجلس مطرح است ، برای کلیات آن رای گیری می شود و در صورتی که رای نیاورد دولت باید لایحه بودجه دیگری بیاورد.