طرح انتقال کارمندان به کجا رسید؟

راهکار انتقال کارکنان دولت از تهران که از چند‌سال پیش توسط مسوولان مطرح و پیگیری شده هنوز اثرات ملموسی از خود بروز نداده هر چند ممکن است در مقام ارائه آمار، تعداد کارمندانی که از تهران به شهرستان‌ها رفته‌اند، رقم قابل توجهی نیز باشد. تمرکز بالای جمعیت در شهر تهران، آلودگی هوا و در نهایت بالا رفتن هزینه‌های مدیریت شهری همچنان باقی است.

همین مشکلات بود که باعث شد تا چند سال پیش انتقال کارکنان دولت از تهران به عنوان راهکاری در دستور کار قرار گیرد و بنابر مصوبات کارگروه انتقالی کارکنان دولت از تهران ـ که ریاست آن به عهده معاون اول ریاست جمهوری است ـ آیین‌نامه‌ای درباره تسهیلات اعطایی به کارکنان متقاضی خروج از تهران، تدوین و در 27 اسفند 88 به همه دستگاه‌های اجرایی و استانداران سراسر کشور ابلاغ شود.

اعطای تسهیلات زمین، مسکن، اعطای تسهیلات به کارکنان بازنشسته، برداشتن سقف اضافه کار، امکانات ورزشی و بهداشتی رایگان و امکان افزایش تسهیلات تشویقی، از جمله امتیازاتی است که برای کارمندان انتقالی در نظر گرفته شده است. اما آیا این امتیازات در عمل داده شده یا نه؟ و تاکنون چه تعداد را دربرگرفته است، جای سوال دارد.

مهرداد بائوج لاهوتی، نماینده مردم لنگرود و عضو کمیسیون عمران مجلس معتقد است: انتقال کارمندان دولت از تهران راهکار چندان موفقی نبوده زیرا علاوه بر این‌که برخی از وعده‌های داده شده به کارمندان محقق نشده است باید گفت این اقدام راه حلی اساسی برای مشکل تهران نیست.

سیدرمضان شجاعی کیاسری، نماینده ساری نیز به «جام‌جم» گفت: انتقال کارمندان دولت از تهران طرح موفقی نبوده است، گر چه جابه‌جایی یکسری از کارمندان صورت گرفته اما تا به حال از کسی نشنیده‌ام که دولت به تعهداتی که به آنها داده عمل کرده باشد و اگر شده مطابق با آن چیزی نبوده که وعده داده است.

وی در پاسخ به این سوال که چه تعداد از کارمندان منتقل شده وارد استان مازندران شده‌اند، گفت: آماری نداریم، اما با تعدادی که منتقل شده‌اند وقتی صحبت می‌شود تمایل دارند که به تهران برگردند زیرا وعده‌های داده شده عملی نشده است اما به آنها اجازه بازگشت داده نمی‌شود.

شجاعی گفت: برای حل مشکل تهران باید راهکار اساسی اندیشیده شود و برای کاهش رفت و آمد‌ها به پایتخت باید تهران از مرکزیت اداری درآید.

جواد آرین منش، نماینده مشهد نیز به «جام‌جم» گفت: در مجموع سیاست انتقال کارمندان دولتی از تهران از اساس تصمیم اشتباهی بود که منطبق بر اصول منطقی نبود.

وی افزود: گرچه اطلاعی از تعداد افراد منتقل شده ندارم اما نتیجه این اقدام برای حل معضلاتی که به خاطر آن به اجرا درآمد موثر نبود و حتی سازمان‌هایی چون میراث فرهنگی بعد از انتقالش دیگر آن کارایی و کارآمدی گذشته را نداشتند.

علی‌اکبر اولیا، نماینده یزد نیز تصمیم دولت برای انتقال کارمندان دولت از تهران را راهکار موثری برای حل ریشه‌ای معضلات پایتخت ندانست و به «جام‌جم» گفت: دولت برای تشویق کارمندان برای خروج از تهران وعده‌هایی را داد که برخی از آنها محقق نشده است.

وی افزود: برای تمرکززدایی و معکوس کردن مهاجرت‌ها باید امکانات و شرایط شغلی و زندگی در استان‌ها فراهم شود وگرنه حتی با انتقال برخی از سازمان‌ها این مشکل حل نمی‌شود که می‌توان به عنوان نمونه به انتقال سازمان میراث فرهنگی به شیراز اشاره کرد که در عمل با مشکلاتی روبه‌روست و مسائلی را برای خانواده کارکنان این سازمان ایجاد کرده است.

آنچه مسلم است انتقال کارمندان یعنی شاغلان به استان‌های دیگر راه‌حل مشکل نیست و کارشناسان بر این باورند که به‌جای انتقال شاغلان باید ظرفیت‌های شغلی و تحصیلی مناسب در استان‌ها ایجاد شود و با تفویض برخی اختیارات به استان‌ها برای انجام کارهای اداری از مهاجرت و تردد موقت جمعیت در تهران جلوگیری شود. همچنین با توسعه سریع حمل و نقل عمومی از مشکلات ترافیکی و آلودگی هوا کاست.

از سوی دیگر ، احمد بزرگیان معاون نوسازی و تحول اداری معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس‌جمهور در گفت‌وگو با «جام‌جم» اجرای این طرح را موفقیت‌آمیز دانست و گفت: تاکنون حدود 20 هزار کارمند از تهران منتقل شده‌اند و به جرات می‌توان گفت عمده وعده‌های داده شده محقق شده است.

وی در پاسخ به این سوال که شنیده می‌شود برخی از کارمندان منتقل شده به دلیل عدم تحقق وعده‌ها در حال بازگشت دوباره به تهران هستند؟ آیا این موضوع را تایید می‌کنید، گفت: برگشتی نداشتیم و این موضوع تکذیب می‌شود و تمامی کسانی که با وضعیت جدید رفته‌اند، همه امتیازات قانونی مورد نظر را دریافت کرده‌اند.

بزرگیان افزود: عمده اعتراضات مربوط به منتقل‌شدگان سال 86 است چون اقدام مشابهی در آن سال صورت گرفت اما از آنجا که آن موقع ستادی نبود تا کار پیگیری شود مشکلاتی پیش آمد ولی با ایجاد یک دبیرخانه ویژه و راه‌اندازی سایت انتقال وضعیت ثبت‌نام‌کنندگان بعد از آن دوره پیگیری می‌شود و مشخص است که چه کسانی چه زمانی تقاضا داده‌اند و به چه دستگاه‌هایی ارسال شده و در کدام استان‌ها کار در حال انجام است بنابراین اگر مشکلی باشد براحتی قابل پیگیری است اما برای موارد قبلی نمی‌توان کار را رصد کرد مگر آن‌که تقاضا رسیدگی شود.

هر چند معاون نوسازی و تحول اداری معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس‌جمهور عنوان می‌کند که عمده وعده‌های داده شده برای انتقال کارمندان از تهران محقق شده است اما از سخنانش چنین برداشت می‌شود که راهکار انتقال کارمندان از تهران راهکاری نیست که بتوان با آن مشکلات تهران را حل کرد.

بزرگیان در پاسخ به این سوال که آیا برنامه انتقال همچنان دنبال می‌شود، گفت: موضوع انتقال کارمندان از تهران تا زمانی که داوطلبی برای ثبت نام باشد ادامه دارد.

وی با اشاره به این‌که 14 مورد در بحث انتقال تصویب شده است، گفت: در بخش انتقال دفاتر از تهران کار جدی صورت گرفت و دفاتر شرکت‌ها از تهران منتقل شد و حساب جاری آنها نیز از طریق بانک انتقال یافت. همچنین در برنامه تمرکززدایی تفویض اختیارات از دستگاه‌های ملی به دستگاه‌های استان‌ها در حال انجام است.

این مقام دولتی گفت: انتقال برخی دستگاه‌ها از تهران به مراکز استان‌ها از دیگر اقداماتی است که استان‌ها هم داوطلب شده‌اند و برخی از آنها در حد مطالعه است تا با توجه به اعلام آمادگی که شده دستگاه‌ها مهیای این انتقال باشند.

بزرگیان گفت: بر این باور هستیم با انتقال دستگاه‌ها مجموع کارکنان نیز منتقل می‌شوند و آنها که نخواهند منتقل شوند مطابق قانون خدمات کشوری با آنها عمل می‌شود. «در واقع وقتی ظرف را منتقل می‌کنیم مظروف هم منتقل می‌شود.»

در مجموع، با وجودی که برخی مسوولان بر روش انتقال نیرو و دستگاه‌ها از تهران برای حل مشکل تراکم جمعیتی تاکید دارند برخی صاحب‌نظران این روش‌ها را کافی نمی‌دانند و معتقدند باید به طور اساسی در این زمینه چاره‌اندیشی شود.

سیما رادمنش -‌ گروه اقتصاد