لایحه بودجه سال 88 زیر سایه طرح تحول اقتصادی

در عین حال برخلاف جو غالبی که تا چند روز پیش در مجلس وجود داشت، برخی نمایندگان اعلام کرده‌اند، مجلس آماده رای دادن به فوریت طرح تحول اقتصادی است؛ چرا که اجرای هدفمند کردن یارانه‌ها به عنوان بخشی از اهداف طرح تحول اقتصادی، اجتناب‌ناپذیر است.

اما به نظر می‌رسد با توجه به محدودیت زمان و تاخیر در ارائه لایحه بودجه سال 88 به مجلس  که بررسی آن زمان بسیاری را از نمایندگان خواهد گرفت  و از سوی دیگر ضرورت دیده شدن اهدافی چون هدفمند کردن یارانه‌ها در بودجه سال 88 که در طرح تحول اقتصادی نیز به آن پرداخته شده، چاره‌ای جز اولویت دادن به بررسی لایحه بودجه سال 88 که گفته می‌شود دولت یک فاز از طرح تحول اقتصادی را در لایحه بودجه پیش‌بینی کرده است، نخواهد بود.

عباس رجایی، عضو کمیسیون ویژه طرح تحول اقتصادی مجلس با پیش‌بینی بخش‌هایی از طرح تحول اقتصادی در لایحه بودجه سال 88 به خبرنگار ما می‌گوید: در بیانیه‌ای که حدود یک ماه پیش از سوی کمیسیون ویژه طرح تحول مجلس صادر شد، پیشنهاد شد بخش‌هایی از طرح تحول در بودجه سال آینده و بخش‌هایی در تدوین برنامه پنجم توسعه منظور شود و پیش‌بینی بخش‌هایی از طرح تحول اقتصادی در لایحه بودجه سال آینده یک اقدام اصولی است.

وی در پاسخ به این سوال که چه بخش‌هایی از طرح تحول اقتصادی در لایحه بودجه پیش‌بینی شده و آیا نمایندگان مجلس با چنین اقدامی مخالفت نخواهند کرد، گفت: اطلاعی از بخش‌های پیش‌بینی شده طرح تحول در لایحه بودجه ندارم، اما فکر نمی‌کنم نمایندگان با این اقدام مخالفتی نداشته باشند چرا که بالاخره لایحه بودجه به مجلس می‌آید و نمایندگان روی موارد آن بحث و گفتگو خواهند کرد.

موسی‌الرضا ثروتی، عضو کمیسیون بودجه مجلس نیز نسبت به گنجانده شدن بخش‌هایی از طرح تحول اقتصادی در لایحه بودجه سال 88 از سوی دولت اظهار بی‌اطلاعی می‌کند و به خبرنگار ما می‌گوید: اگر دولت در نظر دارد که قانون در بودجه سال 88 اجرا شود، 2 راه وجود دارد؛ یا باید به صورت جداگانه لایحه بیاورد یا آن را در بودجه پیشنهاد دهد. اگر بخواهد موارد قانونی را در بودجه پیشنهاد دهد، مستلزم نظر مجلس است که آیا مجلس در بودجه تصویب کند یا منتظر ارائه لایحه جداگانه شود.

وی افزود: خود دولت پیش از این نیز علاقه‌مند بود، موارد قانونی در بودجه نیاید، به همین دلیل بودجه سال 87 را بدون پیشنهاد مواد قانونی و صرفا بحث بودجه مطرح کرده بود.

ثروتی گفت: به هر حال طرح تحول اقتصادی جزو موارد قانونی است که یا باید به صورت لایحه مجزا ارائه شود و یا اگر می‌خواهد در بودجه بیاید باید به صورت توافق بین مجلس و دولت صورت گیرد.

وی با اشاره به اتمام زمان ارائه لایحه بودجه سال 88 به مجلس گفت: براساس آنچه در برنامه سوم توسعه قید شده بود، لایحه بودجه باید سه چهار ماه مانده به پایان سال به مجلس ارائه شود، اما هنوز لایحه‌ای به مجلس ارائه نشده و امید است دولت هرچه سریع‌تر در این زمینه اقدام کند.

سیدکاظم دلخوش، سخنگوی کمیسیون ویژه طرح تحول اقتصادی مجلس نیز به خبرنگار ما می‌گوید: با توجه به کاهش قیمت نفت و حامل‌های انرژی در جهان، مسلما باید این تغییرات در بودجه سال آینده لحاظ شود و از آنجا که بخشی از طرح تحول اقتصادی به بحث هدفمند کردن یارانه‌ها و قیمت حامل‌های انرژی اشاره دارد، آمدن این بخش‌ها در لایحه بودجه سال 88 ضرورت می‌یابد.

وی افزود: ما منتظر آمدن لایحه بودجه سال 88 از سوی دولت به مجلس هستیم که پس از آن بتوانیم روی موارد دیده شده بحث و بررسی کنیم.

احمد توکلی، رئیس مرکز پژوهش‌های مجلس نیز در گفتگویی کوتاه به خبرنگار ما گفت: لحاظ بخش‌هایی از طرح تحول اقتصادی در لایحه بودجه سال 88، یکی از سناریوهایی است که مطرح می‌شود، اما آوردن بخش‌هایی از طرح تحول اقتصادی در لایحه بودجه سال 88 مشکل قانونی دارد، چراکه در قانون بودجه سال 88 نمی‌توان احکام و قانون جدید تصویب کرد و این احکام و قوانین باید به طور جداگانه به مجلس بیاید تا تصویب شود.

وی همچنین نسبت به نظر اکثریت مجلس در ارتباط با پذیرفتن فوریت بررسی لایحه تحول اقتصادی در مجلس اظهار بی‌اطلاعی کرد.

پرداخت نقدی یارانه‌ها منتفی شد

رئیس کمیسیون ویژه بررسی طرح تحول اقتصادی هم با اشاره به مذاکرات اخیر دولت و مجلس اعلام کرد؛ با توجه به کاهش قیمت نفت، طرح تحول اقتصادی بدون پرداخت نقدی یارانه‌ها اجرا خواهد شد.

حجت‌الاسلام غلامرضا مصباحی‌مقدم در گفتگو با مهر، یادآور شد: به دلیل کاهش شدید قیمت نفت و کاهش درآمد‌های نفتی، آنچه دولت برای پرداخت نقدی یارانه‌ها مدنظر داشت، محقق نمی‌شود و بر این اساس با اجرای طرح تحول اقتصادی و کاهش میزان یارانه پرداختی از سوی دولت پوشش داده خواهد شد.

رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس هشتم با اشاره به مذاکرات اخیر دولت و مجلس یادآور شد: برای اجرای طرح تحول اقتصادی بدون پرداخت نقدی یارانه‌ها مقرر شده است قیمت برخی حامل‌های انرژی افزایش یابد؛ اما این افزایش به صورتی باشد که آثار تورمی نداشته باشد.

نماینده مردم تهران با بیان این‌که طرح تحول اقتصادی به نحوی اجرا می‌شود که نیازی به کمک به شهروندان نباشد، توضیح داد: الان قرار است میزان افزایش قیمت‌ها طوری نباشد که به کمک نیاز باشد؛ اما با ادامه بررسی‌ها و مذاکرات ممکن است برنامه‌های دیگری مانند پرداخت غیرنقدی یارانه‌ها از طریق تامین اجتماعی و... اجرا شود.

وی با اشاره به کاهش قیمت نفت در بازار جهانی و تاثیر آن بر اجرای طرح تحول اقتصادی تاکید کرد: کاهش قیمت نفت، فرصت جدیدی برای اجرایی شدن طرح تحول اقتصادی به وجود آورده است؛ چون تاکنون فاصله قیمت حامل‌های انرژی در داخل با خارج از کشور تفاوت زیادی داشت و در حال حاضر این فاصله از بین رفته و به همین دلیل زمینه اجرایی شدن طرح تحول به شکل بهتری فراهم شده است.

مصباحی‌مقدم ادامه داد: به اعتقاد من، کاهش قیمت نفت اثر منفی بر اجرایی شدن طرح تحول اقتصادی نخواهد داشت.

رئیس کمیسیون ویژه مجلس درخصوص احتمال ارائه لایحه تحول اقتصادی با قید فوریت بیان کرد: مجلس از ارائه لایحه تحول اقتصادی با قید یک فوریت استقبال می‌کند؛ چون اگر این لایحه قرار باشد با قید فوریت به مجلس ارائه شود، با قید یک فوریت خواهد بود و بررسی لایحه یک‌فوریتی تحول اقتصادی این فرصت را به کمیسیون ویژه می‌دهد که با دقت بررسی‌های خود را ادامه دهد.

وی با بیان این‌که اصل ایجاد تحول اقتصادی مورد توافق دولت و مجلس است،گفت: بررسی لایحه یک‌فوریتی تحول اقتصادی، وقت کافی را در اختیار مجلس قرار می‌دهد و اعمال اصلاحات و تغییرات مورد نظر مجلس نیز با یک‌فوریتی بودن این لایحه محقق می‌شود و از این نظر مشکلی نخواهد بود.

واکنش فرزین به اظهارات مصباحی مقدم

با این حال، سخنگوی کارگروه تحول اقتصادی دولت به اظهارات رئیس کمیسیون ویژه بررسی طرح تحول اقتصادی در مجلس مبنی بر اجرای این طرح بدون پرداخت نقدی یارانه‌ها، واکنش نشان داد و گفت: دولت معتقد است پرداخت نقدی بهترین گزینه برای جبران هزینه خانوارها در هفت دهک اول است.

به گزارش دبیرخانه کارگروه تحول اقتصادی، سخنگوی طرح تحول اقتصادی بیان کرد که تأکید رئیس کمیسیون ویژه مبنی بر این‌که کاهش قیمت نفت اثر منفی بر اجرای طرح تحول اقتصادی نخواهد داشت، همواره از سوی ما و همکاران کارگروه طرح تحول اقتصادی نیز مورد تأکید است که خوشبختانه مورد تصریح دیگر صاحب‌نظران نیز قرار گرفته است.

وی افزود: پذیرش فوریت لایحه نیز حکایت از همگرایی بیشتر کمیسیون ویژه با کارگروه تحول اقتصادی دارد.

فرزین افزود: دولت همچنان بر اجرای هماهنگ هدفمند کردن یارانه حامل‌های مختلف به دلیل وجود رابطه جانشین بین آنها تأکید دارد و معتقد است پرداخت نقدی بهترین گزینه برای جبران هزینه خانوارها در هفت دهک اول است.