اگر نظر شورای نگهبان را می پذیرفتیم تمام لایحه بودجه باید تغییر می کرد

روابط عمومی مجمع تشخیص مصلحت نظام با صدور اطلاعیه ای ، توضیحاتی در مورد رسیدگی به موارد اختلافی بودجه در این مجمع را ارائه کرددر این اطلاعیه آمده است : پس از طرح موارد اختلافی در خصوص بودجه در مجمع تشخیص مصلحت نظام
کد خبر: ۲۱۸۸۷
، جناب آقای خاتمی ، رئیس جمهوری در تماس با رئیس مجمع با اشاره به حساسیت نمایندگان مجلس شورای اسلامی درباره بودجه شورای نگهبان ، پیشنهاد کرد این مورد با تدبیر ایشان و تفاهم طرفین حل و فصل شود. در نهایت کمیسیونی تشکیل شد و پس از بحث و تبادل نظرها جمع بندی برای اضافه شدن 60میلیارد ریال به بودجه اینخ شورا، مورد موافقت قرار گرفت . منتهااختلاف بین دولت و مجلس از یک سو و شورای نگهبان از سوی دیگر در خصوص روش اختصاص این بودجه اضافی باقی ماند. مجلس و دولت تاکید داشتند مجمع در این خصوص مصوبه ای نداشته باشد و بر اساس تفاهم شفاهی ، عمل شود؛ ولی شورای نگهبان به دلیل سوابق قبلی اصرار داشت باید این افزایش رقم به طور قانونمند در ردیف بودجه قرار گیرد تا بتوانند با اطمینان به بودجه آینده خود، برنامه ریزی کنند. علاوه بر این ، وزیر امور اقتصادی و دارایی و معاون رئیس جمهوری و رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور نیز تاکید داشتند در صورت عدم تصویب مجمع ، نمی توانند بودجه شورای نگهبان را در ردیف لایحه بودجه سالانه قرار دهند.
بالا گرفتن اختلاف
با بالا گرفتن این اختلاف ، مجمع وظیفه داشت مانند سایر موارد، با بحث و شنیدن نظرات طرفین بر اساس مصلحت برای این اختلاف ، چاره اندیشی کند. درست در زمان بحث و بررسی موضوع و رایزنی با طرفین و قبل از هر گونه تصمیم گیری و رای گیری ، متاسفانه ریاست محترم مجلس شورای اسلامی ، رئیس محترم کمیسیون بودجه مجلس و نهایتا رئیس محترم جمهوری جلسه را ترک کردند که این اقدام ابهام آمیز موجب شد که کار بررسی لایحه بودجه ناتمام بماند و بدون تعیین تکلیف این بند مورد اختلاف ، اعلان نظر نهایی غیر ممکن بود؛ لذا مجمع با اجازه مندرج شدن مبلغ 6میلیارد (تومان) اضافی در ردیف اعتبارات شورای نگهبان ، کار بررسی را تکمیل کرد و راه برای درج اعتبار در ردیف مزبور باز شد. این اطلاعیه با اشاره به ایرادهای موجود در قانون بودجه می افزاید: یکی از ایرادات اساسی و مهم شورای نگهبان در زمینه بودجه سال 82 ، کسری بودجه و عدم تطابق هزینه ها و درآمدها بود. به نحوی که کمیسیون تلفیق بودجه مجلس شورای اسلامی نیز ضمن بررسی لایحه بودجه ، متوجه ابهامات این کسری به مبلغ 11هزار میلیارد ریال در میزان مصارف و مخارج بودجه شدند و با حکم صرفه جویی 12/4 درصد در مصارف خواستند این مشکل را رفع کنند و شورای محترم نگهبان با استناد به اصولی از قانون اساسی این سبک بودجه نویسی را نادرست دیدند.
اگر نظر شورای نگهبان را می پذیرفتیم
اگر مجمع این اعتراض شورای نگهبان را می پذیرفت ، مجلس می باید مجددا کل لایحه و قانون بودجه و مصوبات خود را تغییر می داد چنانچه قرار بود نظر شورای نگهبان تامین شود لایحه بودجه سال 82کل کشور تا 2ماه پس از سال جدید نیز به تصویب نمی رسید که مجمع این موضوع را به مصلحت کشور و نظام ندانست . علاوه بر این نمایندگان مجلس شورای اسلامی 300میلیون دلار در استقراض و 300میلیارد تومان برای حدود 700مورد طرح جزیی محلی به کسر بودجه اضافه کرده بودند و با این که رئیس کمیسیون و دولت از آن دفاع نمی کرد، مجمع به خاطر زحمتی که نمایندگان برای طرحها کشیده بودند، در نهایت قبول کرد. یکی دیگر از موارد اختلافی میان مجلس و شورای نگهبان بند (م) از تبصره 21 بود که به موجب آن دولت می توانست 3/2 میلیارد دلار را با بهره 7درصد از منابع خارجی تامین (استقراض) کند. این در حالی است که هم اکنون کشور دارای ذخایر ارزی قابل توجهی است که سود ناچیزی توسط بانکهای خارجی به آن تعلق می گیرد که با رقم 7درصد مورد نظر دولت و مجلس ، خسارت عمده ای بر کشور تحمیل می شد. به همین دلیل و بر اساس پیشنهاد رئیس جمهوری محترم ، مجمع مقرر کرد که از محل حساب ذخایر ارزی و سایر منابع داخلی ، مبلغ مورد نظر تامین شود. جالب توجه است که نمایندگان منتقد این گونه موارد را که مستلزم تغییرات بنیادی در مصوبات مجلس است ، می پذیرند و شبهه دخالت در قانونگذاری را مطرح نمی کنند و اینجا نمی گویند مجمع نظر مجلس یا نظر شورای نگهبان را بپذیرد.
بیشتر به نفع مجلس رای دادیم
در پایان اطلاعیه با ذکر اینکه از 12مورد اختلافی بین مجلس و شورای نگهبان ، در 10مورد به نفع مجلس رای داده شده آمده است ، روسای محترم جمهوری و مجلس شورای اسلامی بویژه روسای کمیسیون های بودجه و اقتصاد مجلس ، وزیر امور اقتصادی و دارایی و رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور که خود از نزدیک در جریان تمام مباحث مجمع و زحمات اعضا و بحثهای جدی و اساسی که برای اصلاح بودجه نویسی در کشور صورت گرفت ، بودند، در فضایی آرام ، گوشه ای از اصلاحات بودجه و تصمیمات مهم مجمع درباره ایرادات بودجه را حداقل برای روشن شدن اذهان مردم و نمایندگان آنان در مجلس شورای اسلامی بیان می کردند و اجازه این حجم غوغاسالاری را به افراد و محافل مغرض و ناآگاه نمی دادند.
newsQrCode
ارسال نظرات در انتظار بررسی: ۰ انتشار یافته: ۰

نیازمندی ها