ابهام در فرمول حذف یارانه‌ها

پس از آن که کمیسیون تلفیق با پیشنهاد دولت برای حذف یارانه حدود 40 درصد از مردم، مخالفت کرد، دولتی‌ها هم از تداوم روند فعلی پرداخت یارانه نقدی در سال آینده به علت دشوار بودن شناسایی پولدارها برای حذف یارانه آنها خبر دادند. اما دیروز علی لاریجانی با اشاره به عدم تفاهم دولت و مجلس، از ضرورت رایزنی دوباره دو قوه در این زمینه سخن گفت که احتمالا دوباره موجب خواهد شد معادلات درباره حذف یارانه‌ها در سال آینده دستخوش تغییراتی شود.

بر اساس مصوبه کمیسیون تلفیق بودجه مجلس، منابع پرداخت نقدی یارانه‌ها در سال آینده رقم 30 هزار میلیارد تومان تعیین شده که در صورت اجرای آن، یارانه حدود 20 میلیون نفر باید حذف شود. اما مصوبه مجلس این انعطاف را دارد که اگر دولت بخواهد می‌تواند همچون سال‌های اخیر، با برداشت از دیگر منابع بودجه‌ای، به همه مردم یارانه پرداخت کند. با این حال، مواضع مسئولان دولتی در یک هفته اخیر به گونه‌ای بود که آنها برای حذف یارانه 20 میلیون نفر، آمادگی ندارند.
با سخنان دیروز رئیس مجلس و سخنگوی دولت، این‌طور به نظر می‌رسد که مجلس و دولت در روزهای آینده دوباره درباره یارانه‌ها تصمیم‌گیری خواهند کرد؛ تصمیمی که یا به صورت رسمی در کمیسیون تلفیق صورت خواهد گرفت یا براساس تفاهم‌های غیررسمی دو قوه اجرا خواهد شد؛ فعلا باید به انتظار فرمول جدید در این زمینه نشست.

مجلس و دولت باید درباره پرداخت یارانه به تفاهم برسند

رئیس مجلس شورای اسلامی گفت: درباره موضوع یارانه‌های نقدی بین دولت و مجلس اختلاف‌نظر وجود دارد که باید در این باره به تفاهم رسید.

علی لاریجانی در پایان جلسه علنی سه‌شنبه مجلس به بیان توضیحاتی درباره مصوبات مجلس در لایحه بودجه 97 و لزوم اصلاحاتی در بودجه برای برداشتن گام‌های اساسی جهت حل مشکلات کشور پرداخت.

وی با اشاره به موضوع یارانه‌ها عنوان کرد: دولت لایحه‌ای درباره این موضوع داد که گفت 23 هزار میلیارد تومان برای یارانه نقدی به مردم داده می‌شود و به این معناست که تقریبا حدود 40 درصد افرادی که یارانه می‌گرفتند باید حذف شوند. طریقه حذف آن را سوال کردیم که آقای نوبخت گفت با مجلس تصمیم‌گیری شود و اکنون سوال این است که تصمیم چه باشد؟

دکتر لاریجانی ادامه داد:دولت گفت مواردی که می‌تواند احصا کند همان حدود پنج میلیون نفر است و ما هم قبول داریم که به اغنیا نباید یارانه داده شود و متعلق به طبقات پایین جامعه است، از این رو کمیسیون تلفیق 23 هزار میلیارد تومان را به 30 هزار میلیارد تومان افزایش داد و شروطی گذاشت که این یارانه به روستاییان، کمیته امداد امام خمینی‌(ره)، بهزیستی و حاشیه‌نشینان داده شود و اگر کس دیگری هم درخواست داشت، باید دارایی‌های آنها مشخص شود.

رئیس قوه مقننه ادامه داد: دولت در این زمینه معتقد بود سرکشی به حساب مردم درست نیست، لذا بین دولت و مجلس اختلاف وجود دارد و هنوز این موضوع حل نشده است، چراکه یارانه را نمی‌توان با اختلاف حل کرد البته این حرف دولت هم درست نبوده چون هنوز تصمیمی گرفته نشده است؛ یارانه موضوعی نیست که مجلس چیزی تصویب کند که دولت نتواند اجرا کند و باید به نوعی تصویب شود و قابلیت اجرایی داشته باشد و همه باید از آن حمایت کنیم.

دولت کوچک شود

رئیس مجلس با تاکید بر کوچک شدن دولت گفت: در حال حاضر مهم‌ترین مشکل کشور عیالوار بودن دولت است، یعنی بخش‌های اجرایی کشور آنقدر فربه شده‌اند که دیگر پولی برای کارهای عمرانی نمی‌ماند. ما در این باره در قانون برنامه مصوب کردیم باید بخش اجرایی کشور ظرف پنج سال کوچک و در انتهای سال دوم اجرای برنامه این بخش 5درصد کوچک شود. کمیسیون تلفیق بعد از توصیه ما فقط یک بند را به بودجه اضافه کرد مبنی بر این‌که باید برنامه توسعه اجرایی شود اما سؤال این است که قرار است چطور این اتفاق بیفتد.

لاریجانی توضیح داد: کوچک شدن دولت جزو سیاست‌های کلی است که ده سال از ابلاغ آن هم می‌گذرد اما شاهد کوچک و چابک شدن دولت تاکنون نبوده‌ایم. باید برای این موضوع نیز تدبیری صورت گیرد نه این‌که از ما بخواهند استخدام‌هایی صورت گیرد که نتیجه آن عیالوارتر شدن دولت خواهد بود. لازم است در این باره کمیسیون تلفیق در نشستی با دولت برای رسیدن به این مهم تصمیم‌گیری کند.

وی به اقدامات لهستان در این باره اشاره و اظهار کرد: چند سال پیش در لهستان فرمولی برای 5/1 میلیون نفر از بخش دیوانی خود درست شد مبنی بر این‌که برای افراد مازاد حداقل حقوق و تسهیلاتی داده شود تا آنها کارآفرینی کنند. آنها برای کوچک شدن دولتشان فکر و مشکل را حل کردند. معتقدم کمیسیون تلفیق و دولت باید در این باره به جمع‌بندی برسند تا دورنمایی برای آینده کشور داشته باشیم.

مشکل اشتغال

رئیس مجلس شورای اسلامی با اشاره به موضوع اشتغال و تبصره 18 لایحه بودجه 97، گفت: تمام وزن کار ما در تبصره 18 است. من نمی‌دانم آقایان به تبصره 18 وقوف دارند یا خیر، آیا واقعاً قرار است از خروجی تبصره 18 یک میلیون شغل ایجاد شود؟ بنابراین باید ابتدا تبصره 18 را فهمید و هم منابع را تأمین کرد که چطور دولت می‌خواهد این کار را انجام دهد، چون بخشی از منابع قید شده دارای اشکال سیاست‌های کلی است که باید رفع شود و این نشان‌دهنده مشکلی بزرگ است.

لاریجانی یکی از مشکلات کشور را واردات‌محور شدن دانست و توضیح داد: ما به کشوری واردات‌محور تبدیل شدیم به طوری که در مناطق آزاد نیز مرتب اجناس وارداتی به کشور می‌آید. طبق آخرین گزارش‌های رسیده به بنده فاصله عجیبی بین واردات از مناطق آزاد و صادرات وجود دارد. قطعاً تا زمانی که صادرات کشور راه نیفتاده مشکل کشور حل نمی‌شود. سؤال این است که در قانون بودجه چه مواردی برای مشوق‌های صادراتی در نظر گرفته شده است؟ تنها مبلغ اندکی دیده شده است که این مبلغ اندک نیز به محض این‌که دولت با مشکل مواجه شود از آن برای پرداخت یارانه استفاده می‌کند و طبیعتاً این باعث کم شدن همین میزان بودجه نیز می‌شود. حال این‌که باید مشوق‌های صادراتی دائمی باشد تا صادرکننده انگیزه برای کار کردن داشته باشد.

وی به موضوع واردات در کشور نیز اشاره و خاطرنشان کرد: برخی محصولاتی که در داخل کشورمان تولید می‌شود دارای استاندارد، کیفیت و به اندازه کافی هم است اما شاهد واردات جنس‌های مشابه و بنجل‌تر هستیم. باید تصمیم‌گیری به گونه‌ای در کمیسیون تلفیق باشد تا این مشکل را حل کنیم. این همه عروسک و جنس‌های دیگر که به کشور وارد می‌شود تنها نتیجه آن باعث از بین رفتن بازار داخلی کشورمان می‌شود. خیلی از جنس‌های تولیدی در کشورمان خوب و استاندارد است.

حذف یارانه بدون تعیین سازوکار از سوی مجلس ممکن نیست

معاون رفاه وزیر کار هم دیروز گفت: در کمیسیون تلفیق در راستای تبصره 14 بیان شده است که حذف یارانه‌ها بر اساس اطلاعات و تراکنش‌های مالی باشد. اما این‌که بالای چه سطحی از درآمد حذف شوند، مشخص نشده است.

احمد میدری، درباره این‌که برنامه وزارت کار برای حذف یارانه ثروتمندان چیست، گفت: یک بار گفته بودند حدود 30 میلیون نفر حذف شوند و بعد از آن اعلام کردند حدود 15 میلیون نفر حذف شوند به همین دلیل باید منتظر باشیم ببینم چه قانونی در مجلس تصویب می‌شود.

میدری بیان کرد: ما منتظر تعیین تکلیف تبصره 14 لایحه بودجه هستیم. اگر 15میلیون نفر حذف شوند به ازای هر یک میلیون نفر 500 میلیارد تومان پول پس‌انداز می‌شود که 15 میلیون نفر حدود 7500 میلیارد تومان می‌شود. در این صورت می‌توانیم یارانه 800 هزار خانواده تحت پوشش را افزایش دهیم. اما در حال حاضر برای سال 97 تمام تصمیمات را منوط به این کرده‌ایم که مجلس چه تصمیمی درباره تبصره 14 لایحه بودجه می‌گیرد. در کمیسیون تلفیق هنگام بحث و بررسی درباره حذف هم از وزارت کار و هم از سازمان برنامه و بودجه نمایندگانی حضور داشتند. برای بررسی شناسایی پردرآمدها اطلاعات سازمان ثبت اسناد و املاک به روز نیست، اما بقیه دستگاه‌ها اطلاعاتشان برای بررسی حذف یارانه‌ها به روز است.

حذف احتمالی 20 میلیون نفر از فهرست یارانه

علی‌اصغر یوسف‌نژاد، سخنگوی کمیسیون تلفیق بودجه با اشاره به این‌که مصوبه کمیسیون تلفیق در حذف یارانه نقدی غیر نیازمندان نظر رئیس مجلس را تأمین می‌کند، تصریح کرد: در لایحه بودجه سال 97 دولت اعلام کرد در بحث پرداخت یارانه 37 هزار میلیارد تومان درآمد داشته باشد و از این میزان 23 هزار میلیارد تومان به پرداخت یارانه نقدی تخصیص داده شود، 7000 میلیارد تومان به محیط زیست و کمیته امداد، 3700 میلیارد برای سلامت و 3300 میلیارد تومان برای گندم و نان پرداخت شود که کمیسیون تلفیق 7000 میلیارد تومان به رقم 23 هزار میلیارد تومان اعتبار یارانه نقدی افزود و به 30 هزار میلیارد تومان رسید.

وی در گفت‌وگو با جام‌جم با بیان این‌که کمیسیون تلفیق همچنین به دولت این اختیار را داده که از محل‌هایی تا رقم 41 هزار میلیارد تومان درآمد داشته باشد، افزود: اگر دولت 41 هزار میلیارد تومان درآمد داشته باشد نیازی به حذف یارانه نقدی نیست و روال فعلی ادامه خواهد داشت.

یوسف‌نژاد در پاسخ به خبرنگار ما مبنی بر این‌که اگر دولت 30 هزار میلیارد تومان برای پرداخت یارانه نقدی را انتخاب کند، چه تعداد حذف خواهند شد، گفت: در این صورت 20 میلیون نفر از فهرست یارانه بگیران حذف می‌شوند.

وی تاکید کرد: برای حذف یارانه غیر نیازمندان ملاک مشخصی از سوی مجلس اعلام نشده و این اختیار به دولت داده شده تا به افراد نیازمند یارانه نقدی را پرداخت کند.