تدابیر جدید برای جلوگیری از دستکاری دولتها در برنامه های توسعه

محمد کردبچه ، مشاور رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی گفت: برای رفع مشکل تغییر برنامه های توسعه در پی تغییر دولتها و مجالس ، نظام چارچوب میان مدت مخارج دولت در دست بررسی است.

کد خبر: ۱۰۵۵۰۷

به گزارش نشریه برنامه ، مدیرکل سابق دفتر اقتصاد کلان سازمان مدیریت و برنامه ریزی در تشریح آفات نظام برنامه ریزی در ایران اظهار کرد: وقتی برنامه های توسعه به تصویب می رسید ، به دلیل تغییر دولت و مجلس دچار تغییرماهوی می شد زیرا درست پس از تصویب برنامه ، دولت بعدی باید آن را اجرا می کرد. وی این تغییر و تحول را یکی از آسیب های نظام برنامه ریزی در ایران توصیف کرد و افزود: مجلس هم که تغییر می کرد ، نمایندگان مجلس بعدی می گفتند ، برنامه را مجلس قبلی تصویب کرده است ، بنابراین آن را تغییر می دهیم . کردبچه تاکید کرد: این اتفاق در مورد برنامه چهارم و در دولت فعلی نیز رخ داد. در برنامه های توسعه ، شروع برنامه همزمان با تغییر مسوولان نظام می شد و بعد مجری برنامه کسان دیگری می شدند و گروهی که شرایط و امکانات اجرایی برنامه را فراهم می کردند، می رفتند و عده دیگری که در جریان تهیه برنامه نبودند، به جای آنها می آمدند. مشاور رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی اضافه کرد: در نتیجه ، بسیاری از موارد تغییر می کرد و برنامه بخوبی اجرا نمی شد. برای رفع این مشکل در کشورهای پیشرفته دنیا ، نظام «چارچوب میان مدت مخارج دولت» را به اجرا درآوردند که کاربرد آن در ایران در دست بررسی است . وی یکی دیگر از آسیب های برنامه های گذشته توسعه را که موجب شد به نتیجه نرسند ، بی توجهی به برنامه های بخشی ذکر کرد و افزود: برنامه های کلان به تصویب می رسند و برنامه های بخشی معوق می مانند. وی درباره دلایل عدم موفقیت برنامه های گذشته توسعه گفت :سازمان مدیریت اعتقاد داشت که یکی از دلایلی که موجب عدم موفقیت برنامه های گذشته شده ، این است که هیچ کدام از برنامه ها ضمانت اجرایی نداشت . کردبچه اظهار کرد: گرچه در برخی از برنامه ها به مساله نظارت بها داده شد، اما سیستم نظارتی ما غیرواقعی بود و سیستمی نبود که در قانون برنامه و بودجه و سال 1351 به تصویب رسید. در واقع الزامات نظارتی آن در دستگاه های اجرایی و سازمان مدیریت رعایت نمی شد. بحث گزارش گیری هیچگاه مطرح نبود و هیچ مجری طرحی خود را مکلف به ارائه گزارش نمی دید.