حقیقت امر این است که آمریکا برای پیشبرد سیاستهای خود در عراق نیازمند تعامل با دولتی است که از یکسو تصمیمگیرنده اصلی و نهایی درباره شیوه برخورد با چالشها در عراق باشد و از سوی دیگر بهدلیل نبود ابزارهای تعیینکننده در راستای حل معضلات و چالشها، به اجبار در مقابل فشارهای سیاسی آمریکا نفوذپذیر و تسلیم باشد؛