قانون بازارسرمایه هفته آینده به بورس ابلاغ می شود

هفته آینده قانون جدید بازار سرمایه به دنبال تایید شورای نگهبان برای اجرا به دولت اعلام می شود.

کد خبر: ۸۲۸۰۹

در دوره نخست که قانون بازار سرمایه تصویب شد و به مجلس و سپس به شورای نگهبان برای تایید ارسال شد، مورد تایید شورای نگهبان قرار نگرفت و به مجلس بازگردانده شد تا موارد جزیی که شورای نگهبان به آن اشاره کرده بود اصلاح شود.
بعد از اصلاحات لازم ، شورای نگهبان قانون بازار سرمایه را تایید کرد و این قانون به تصویب رسید.
بنابراین قرار است هفته آینده به هیات دولت اعلام شود و وزیر اقتصاد آن را بررسی و اعلام کند و از این تاریخ بورس موظف است ظرف 4ماه قانون جدید را اجرایی کند. پس از ابلاغ قانون باید مراحل تسویه سازمان بورس انجام شود و طبق مدت معین به سهامی عام تبدیل شود.
براساس ماده 53این قانون ، کارگزاران ، معامله گران ، بازار گردانان و سایر فعالان بازار اوراق بهادار مکلفند ظرف 6ماه از تشکیل «سازمان » نسبت به ایجاد «کانون » خود، پس از تصویب اساسنامه آن توسط سازمان اقدام کنند.
گفتنی است تا تشکیل کانون ها و بورس های موضوع این ماده و تصویب آیین نامه های مربوط توسط سازمان ، مقررات و آیین نامه های قانون تاسیس بورس اوراق بهادار تهران مصوب سال 1345و بورس های کالایی حسب مورد کماکان مجری خواهد بود.
همچنین براساس ماده 54این قانون ، هیچ سهامدار حقیقی یا حقوقی نمی تواند بیش از 5/2درصد از سهام بورس را به طور مستقیم یا غیرمستقیم در مالکیت داشته باشد. هیچ سهامدار حقیقی یا حقوقی نمی تواند بیش از 5درصد از سهام شرکت سپرده گذاری مرکز اوراق بهادار و تسویه وجوه را به طور مستقیم یا غیرمستقیم در مالکیت داشته باشد. براساس این گزارش در ماده 57این قانون آمده ، اموال و دارایی های سازمان کارگزاران بورسهای موجود اعم از منقول و غیرمنقول ، وجوه نقد، سپرده های بانکی و اوراق بهادار، حقوق و تعهدات و سایر دارایی ها پس از کسر بدهی ها و همچنین وجوه ذخیره گسترش بورس ، در کمیته های مرکب از رئیس سازمان ، نماینده منتخب کارگزاران بورس مربوط به نماینده شورا احصا و بر حسب ضرورت و نیاز بین شرکت سهامی بورس مربوط و سازمان به ترتیب به عنوان سرمایه و منابع مالی در اختیار تسهیم می شود.
تصمیمات این کمیته پس از تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی لازم الاجرا می باشد. دکتر اسلامی بیدگلی ، کارشناس بازار سرمایه درخصوص مزایا و مطلوبیت قانون جدید بازار سرمایه معتقد است کسانی که در تدوین این قانون زحمت کشیدند افراد متخصص و علمی بودند و چندین سال وقت صرف شد تا قانون جدید نوشته شود لذا باید مطمئن باشیم قانون خوبی خواهد بود.
وی گفت : قانون خوب باید اجرای خوب هم داشته باشد، اگر قانون خوب باشد، اجرا هم خوب باشد، مطلوب است در غیر این صورت هر کدام با دیگری فرق بکند دچار مشکل خواهیم شد. کارشناس بازار سرمایه افزود: قانون بورس اوراق بهادار متعلق به سال 1345بود و چون از سال 45تا سال 74مدت 40سال گذشته ، ابزارهای مالی تغییرات زیادی کرده بود و نیاز به اصلاح این قانون وجود داشت ولی به دلیل این که اصلاح آن قانون نیز جوابگوی نیازهای بازار نبود قانون جدید نوشته شد.
اسلامی بیدگلی بیان کرد: تا زمانی که آیین نامه ها نوشته و تدوین نشود نمی توان درباره قانون جدید اظهارنظر کرد. اگر از اول دیماه قانون قابلیت اجرایی پیدا کند باید از اول اردیبهشت شروع شود و 4ماه وقت دارد.
وی اظهار کرد: بنابراین وظیفه دبیرکل جدید بسیار مشکل است زیرا هم باید بازار را با وضعیت موجود اداره کند و هم سازوکارهای جدید را به وجود آورد تا همه به قانون جدید مسلط شوند. بنابراین این پروسه زمانبر است و چاره ای جز صبر نداریم.
وی این مساله که چه کسانی در این مدت بازار را اداره خواهند کرد مهم دانست و افزود: در چگونگی اجرای قانون اداره کردن افراد با اهمیت است.
اسلامی بیدگلی یکی از مشکلات در راه اجرایی شدن این قانون را شرایط سختی عنوان کرد که برای عضویت اعضای هیات مدیره گذاشتند مبتنی بر این که خود و اعضای خانواده شان در هیچ جا نباید هیچ گونه فعالیت و دادوستد سهام داشته باشند.
استاد دانشگاه یکی دیگر از مشکلات بازار سرمایه ما را کار در یک اقتصاد کاملا بازار مطرح و بیان کرد: در بازار ما یک عده شغلشان نوسان گیری شده بدین معنی که این بازار را به عنوان یک بازار بلندمدت نگاه نمی کنند که این امر به نامداران دیگر ضرر می رساند، باید بازار را به سمت معاملات میان مدت و بلندمدت سوق دهیم که این خود هنر می خواهد، هنر حاصل تجارب ، حسن نیتها و اندیشمندی است.
وی درخصوص استفاده از ابزارهای جدید مثل ابزار مشتقه در قانون جدید گفت: در بین جامعه اقتصاددان کشور کمتر از 5درصد با ابزارهای مشتقه و مکانیزم معاملاتی و طراحی آن آشنایی دارند.
باید در این خصوص فرهنگ سازی و از نظر شرعی نیز بازسازی شود که این امر زودتر از 2سال آینده انجام نخواهد شد.
دکتر عباس هشی ، حسابرس معتمد بورس نیز تفاوت قانون قبلی و جدید بورس را مثبت ارزیابی کرد و گفت : قانون جدید بازار سرمایه نواقص قانون مصوب سال 45را برطرف کرد و در بخش ارکان بازار، شورای بررسی ، نظارت و اجرا، قوانین ، نظارت بر نهادهای مالی نیز تغییراتی حاصل شده است.
وی گفت : انتظارات مردم از بورس عدم استفاده از اطلاعات نهان و جرم شناختن این مساله ، برقراری نظارت در کار هیات مدیره ، نظارت بر کار حسابرسان بورس ، مستقل و درست کار کردن هیات مدیره و خوب نظارت کردن دولت در این فرایند می باشد که در این قانون تمام این انتظارات پیش بینی و در نظر گرفته شده است.